Случаи отмены войн конгрессом США.

Оба президента считали ЗВП несоответствующими конституции и старались избегать действий в его рамках. Они толковали ЗВП преимущественно как необходимость информировать Капитолий об использовании военных сил постфактум, либо сообщали об этом лидерам конгресса буквально накануне интервенции.
Тактика президентов состояла в том, чтобы обойти ЗВП тем или иным способом. Во время интервенции в Ливане (1982-1984) Р.Рейган либо просто отказывался направлять конгрессу доклады в соответствии с требованиями ЗВП, либо делал их формально, без указания конкретной статьи, что препятствовало контролю конгресса. Когда вследствие неудач в Бейруте и роста оппозиции внутри Капитолия пришлось ссылаться на ЗВП, Р.Рейган одновременно добился полномочий на продолжение ливанской интервенции на полтора года. При вторжении в Гренаду (1983) в его докладе закон был упомянут лишь в общем виде. Этот же прием был использован при военных столкновениях в Персидском заливе (1987 и 1990-1991 гг.) во время эскорта кувейтских кораблей.
При оккупации Панамы (1989 г.) в ходе консультаций с конгрессом Дж.Буш, чтобы избежать споров по ЗВП, предлагал толковать наступательные военные действия не как состояние войны, а как тактическое решение, которое он вправе принять как главнокомандующий. В результате он получил от конгресса полномочия в обход ЗВП. Подписывая законопроекты, в которых, так или иначе упоминался ЗВП, президенты всякий раз оговаривали, что документ ни в коей мере не покрывает конституционные права главнокомандующего.












Заключение
Решения обеих администраций о военных интервенциях не отличались высоким качеством. Рейган действовал, исходя от нетерпимости к коммунизму, а Буш больше полагался на интуицию и осторожность. Невысокий уровень стратегического планирования сказался в недостаточной проработке политических целей и задач интервенций, что привело в одном случае к полному провалу в Ливане и малой эффективности кампании в Персидском заливе, в другом – Бушу не удалось добиться ни ослабления исламского Ирана, ни ухода от власти С.Хусейна в Ираке, что усилило антиамериканские настроения в регионе.
Другая сторона политики президентов Рейгана и Буша состоит в нарушении международных юридических норм. Эта тенденция к игнорированию международных институтов получила развитие в конфликте на Балканах при Б.Клинтоне. США прямо заявили, что НАТО уже не будет считать обязательной санкцию СБ ООН о применении военной силы.
В отношениях с конгрессом оба президента использовали различные тактические средства – от прямой конфронтации до компромиссов, но в целом, в рассматриваемый период Капитолий отдал вопрос о применении вооруженных сил на откуп администрации, не выдвинув развернутых концепций в области использования ВС за рубежом. Среди причин непоследовательности конгресса отметим неполноту секретной информации, которой обладали СНБ, МО, госдепартамент и ЦРУ; недостаточную техническую оснащенность, которая доступна только Белому дому, слабую квалификацию конгрессменов.













Список использованной литературы:
Лапшина И.К. Вопросы внутренней политики в деятельности администрации Р. Никсона (1969 – 1972 гг.)// Исторический опыт Америки: взгляд российских и американских историков. М., 2005. с. 157
Лапшина И.К. Демократы против республиканцев: формирование внутриполитического курса администрации Р. Никсона// Новая и новейшая история. 2008. № 2. С. 41-56.
Макаров Р.А. Борьба в Конгрессе США по вопросам внешнеполитического курса администрации Р. Никсона в условиях разделенного правления (1973- 1974 гг.)//Известия Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена. 2008. № 69. С. 154-159.
Рогова Н.В. Конгресс и некоторые проблемы военной политики США// Россия и Америка в XXI веке. 2009. № 1. С. 4.


















необходимо описать войны, которые были начаты президентами США и остановленные конгрессом. Кратко изложить причины ход и следствия войны и объяснить отказ конгресса о продолжения ведении войн. В Никарагуа, Камбоджа 70-73 и еще одна страна(указать не могу)


Макаров Р.А. Борьба в Конгрессе США по вопросам внешнеполитического курса администрации Р. Никсона в условиях разделенного правления (1973- 1974 гг.)//Известия Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена. 2008. № 69. С. 155
Лапшина И.К. Вопросы внутренней политики в деятельности администрации Р. Никсона (1969 – 1972 гг.)// Исторический опыт Америки: взгляд российских и американских историков. М., 2005. с. 157
Лапшина И.К. Демократы против республиканцев: формирование внутриполитического курса администрации Р. Никсона// Новая и новейшая история. 2008. № 2. С. 54
Рогова Н.В. Конгресс и некоторые проблемы военной политики США// Россия и Америка в XXI веке. 2009. № 1. С. 4












1