Лесные ресурсы

В 2000-2001 годах за рубеж отгружено 68,3 млн.куб.м круглого леса, или почти треть общего объема заготовки. При этом экспортные тарифы, установленные постановлением Правительства РФ от 9 декабря 1999г. № 1364 «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, выводимые – с территории Российской Федерации за пределы государств – участников соглашений о Таможенном союзе», не стимулируют экспорт обработанной древесины. Пошлина на вывоз лесоматериалов круглых хвойных пород в два раза ниже, чем на пиломатериалы.
Организации – экспортеры нарушают таможенное и валютное законодательство при перемещении лесопродукции через таможенную границу Российской Федерации.
С 2003 года проведена работа по совершенствованию лесного законодательства по вопросам разграничения полномочий органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов РФ, совершенствованию организационной структуры управления лесным хозяйством, использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.
Остро стоит проблема экологической преступности. Наиболее массовым «лесным» преступлением является незаконная порубка леса (ст. 260 УК РФ). Так, «за последние три года на территории Иркутской области увеличилось число незаконных вырубок. В 2003г. правоохранительными органами было зафиксировано 670 фактов нелегальной заготовки леса, а в 2005г. их количество достигло уже 780». И, судя по всему, тенденция роста сохранится в ближайшем будущем, как и сумм ущерба, причиняемого нарушениями лесного законодательства. На этом фоне состояние борьбы с преступностью в лесной сфере оставляет желать лучшего.
Для совершенствования организации использования лесов предполагается увеличение объема использования лесов путем вовлечения в эксплуатацию новых, еще не освоенных лесных территорий, а также путем повышения интенсивности использования лесов в освоенных лесах за счет более полного использования ресурсов древесины лиственных пород и других лесных ресурсов.
В современных социально-экономических условиях наиболее целесообразным является использование ресурсов в европейской части России, на Урале и в южных районах Сибири и Дальнего Востока. Приоритет в дальнейшем развитии использования лесов должен быть отдан европейской части России и Уралу (несмотря на их меньший ресурсный потенциал по сравнению с другими регионами) в связи с близостью лесных ресурсов к потребителям и рынкам сбыта, относительно развитой транспортной сетью и инфраструктурой различных отраслей. Леса этого региона имеют многоцелевое значение, и режим пользования ими требует высокого уровня ведения лесного хозяйства.
Для повышения эффективности использования лесов в европейской части России и на Урале необходимо обеспечить выращивание лесных насаждений с максимально возможным запасом древесины на единицу продуцирующей площади, в т.ч. за счет расширения практики создания лесных плантаций. Основным направлением повышения эффективности использования лесов в данном регионе должно быть обеспечение более полного использования накопившихся ресурсов малоценной древесины лиственных пород путем развития производств по ее переработке.
В южных районах Сибири и Дальнего Востока стратегия развития использования лесов должна предусматривать освоение новых лесных территорий путем передачи лесных участков в аренду для реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, что позволит увеличить объемы заготовки лесных ресурсов, создать дополнительные рабочие места и увеличить доход от использования лесов.
Использование лесов, подвергшихся радиоактивному загрязнению, должно основываться на принципах нормирования и оптимизации обеспечения радиационной безопасности и дифференцироваться по зонам радиоактивного загрязнения в зависимости от его уровней с обязательным радиационным контролем лесной продукции и условий труда.
Для совершенствования охраны и защиты лесов повышение эффективности охраны лесов должно осуществляться по следующим направлениям:
организация эффективной системы государственного лесного контроля и надзора;
развитие системы государственной инвентаризации лесов.
Охрана лесов от пожаров должна стать важным направлением государственной политики, обеспечивающей экологическую безопасность страны и сохранение ресурсного потенциала лесов. Система охраны лесов должна функционировать в существенно меняющихся природных условиях.
В современных условиях воспроизводство лесов на вырубках, гарях и других, не покрытых лесной растительностью, лесных землях должно быть обеспечено за счет:
своевременного проведения мероприятий по восстановлению леса, уходу за лесом и обеспечению условий для естественного возобновления хозяйственно-ценных древесных пород;
оптимизации соотношения интенсивных и экстенсивных методов восстановления лесов, сохранения их генетического потенциала, совершенствования системы лесного селекционного семеноводства, развития и эффективного использования лесосеменных участков.
«Россия имеет огромный природно-ресурсный потенциал, способный превратить даже экономически отсталое государство в мощную империю. Но для этого необходимо не опираться на экспорт природных ресурсов, а развивать свою обрабатывающую промышленность. Эти богатства нам, несомненно, придется отстаивать и защищать».
ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Площадь лесов на нашей планете давно и неуклонно сокращается. Исторически сведение лесов тесно связано с ростом численности населения и преобразованием лесных территорий для различных нужд. По некоторым оценкам, за последние десять тысяч лет человек уничтожил 26 млн.кв.км лесов. Наряду с этим леса гибнут от воздействия пожаров, насекомых-вредителей и болезней, неблагоприятных погодных условий и других причин.
Уменьшение площади лесных массивов ведет к негативным процессам, имеющим глобальное значение: эрозии почв, сокращению разнообразия растительного и животного мира, деградации водных бассейнов, увеличению содержания углекислого газа в атмосфере, снижению количества промышленной и топливной древесины, а в конечном итоге – к уменьшению потенциала жизнедеятельности человечества.
Одновременно с обезлесением планеты наблюдается процесс деградации лесов, проявляющийся в снижении продуктивности лесных ресурсов, сокращении видового, структурного и генетического разнообразия лесных сообществ, уменьшении количества биомассы.
Не секрет, что насущные проблемы в решении продовольственной и энергетической проблем в условиях экстенсивных методов хозяйствования толкают на вырубку лесных массивов, а это, в свою очередь, ведет к деградации почв, что оборачивается потерей посевных площадей и невозможностью решить изначальные задачи.
Сегодня достаточно четко обозначились тенденции мирового развития. Современный этап НТР характеризуется широкими процессами электронизации различных сторон деятельности и жизни человека. Несомненным достижением современной науки стало открытие и освоение биотехнологий и возникновение генной и клеточной инженерии; расширилась сфера использования космоса для решения разного рода задач; значительный прогресс прогнозируется в поиске производства новых видов энергии, топлива. Новейшие научные и технические достижения позволяют добиться продвижения в решении общемировых проблем. Сегодня создается новый технологический мир, важнейшей особенностью которого является процесс информатизации, что обусловит распространение идей и знаний, а их применение создаст новые условия для дальнейшего социально-экономического развития мирового сообщества.
В развитых странах в последние десятилетия, в основном из-за кислотных дождей, поражены леса на территории около 30 млн.га. Это снижает качество их лесных ресурсов.
Для большинства стран третьего мира также характерно снижение обеспеченности лесными ресурсами (обезлесение территорий). До 11-12 млн.га в год вырубаются под пашни и пастбища, к тому же наиболее ценные породы леса экспортируются в развитые страны. Древесина остается также основным энергоносителем этих стран – 70% всего населения используют древесину как топливо при приготовлении пищи и обогреве жилищ.
Уничтожение лесов имеет катастрофические последствия: сокращается поступление кислорода в атмосферу, усиливается парниковый эффект, меняется климат.
«Обеспеченность лесными ресурсами регионов мира характеризуется следующими данными (га/чел.): Европа – 0,3, Азия – 0,2, Африка – 1,3, Северная Америка – 2,5, Латинская Америка – 2,2, Австралия – 6,4, страны СНГ – 3,0. В России сосредоточено около 60% лесов умеренных широт, однако для промышленного использования пригодно 53% всех лесов станы».
Страх перед предсказываемой нехваткой природных ресурсов и ухудшения качества окружающей среды стимулирует подавляющее большинство ученых строить крайне пессимистические прогнозы на будущее, которые не могут быть обоснованы в силу того, что базируются как на эмоциональном факторе, так и расчетах, связанных с ускоренными темпами потребления ресурсов и увеличением отходов. Расчеты, основанные на темпах потребления, прироста и производства ресурсов не учитывают законы сохранения Природы. Ассимиляционная функция природы, равно как и ассимиляционный потенциал окружающей среды, являются далеко неизученными, чтобы утверждать в сознании общественности грядущий неминуемый ресурсный и экологический кризисы. И, тем не менее, будущее развитие мировой экономики природопользования непременно будет оставаться за сбалансированным природопользованием, а проблема выживаемости будет решаться в рамках концепции ноосферного развития и адаптивного природопользования.
«Место и роль экономики природных ресурсов России, интегрированной уже в мировую экономику, будет приобретать все большее значение, поскольку она обладает не только громадным ресурсным, но и ассимиляционным потенциалом, связанным с достаточно мощным влиянием на устойчивое состояние биосферы».
Человек использует природные ресурсы для удовлетворения своих потребностей. Это определяет его уровень жизни. Причем, чем выше темпы потребляемых природных ресурсов, тем больше производится продукции, тем, в социальном и экономическом отношении, становится выше уровень жизни человеческого общества.
Для стабилизации почвенных и водных ресурсов, а также для удовлетворения потребностей в древесном топливе необходимо посадить миллиарды деревьев на миллионах гектарах земли.
Для восполнения утраты деревьев за последнее десятилетие было бы необходимо засадить 130 млн. га земли (т.е. 1,3 млн.кв.км); эта площадь равна территории Перу.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Принципы лесоводства // Приняты Конференцией ООН по окружающей среде и развитию. – Рио-де-Жанейро, 14 июня 1992 года
Акопова, Е.С. Мировая экономика и международные экономические отношения: Учебное пособие / Е.С. Акопова, О.Н. Воронкова, Н.Н. Гаврилко. – Ростов н/Д.: Феникс, 2001. – 415 с.
Архипова, Ю.С. Потенциал лесных ресурсов России. Проблемы их эффективного использования // Управление общественными и экономическими системами, 2009. – № 2
Кокин, А.В. Природные ресурсы в мировой экономике. Состояние, тенденции, правовые аспекты: Учебное пособие / А.В. Кокин, В.Н. Кокин. – М.: Наука, 2003 – 358 с.
Концепция развития лесного хозяйства Российской Федерации на 2003-2010гг. (внесенные изменения) // [Электронный ресурс] – www.rosleshoz.gov.ru/agency/strategy
Маклаков, Д. Роль ОВД в предотвращении преступности в лесной сфере // Российский следователь, 2006. – № 9. – С. 23-25
Максимов, Ю. Полная оценка лесов мира // Национальный портал «Природа России». [Электронный ресурс] – http://www.priroda.ru/reviews
Мировая экономика. Конспект лекций: Учебное пособие / М.П. Писарева. – М.: ЭКСМО, 2008. – 160 с.
Морозова, Т.Г. Экономическая география: Учебное пособие / Т.Г. Морозова, М.П. Победина, С.С. Шишов. – М.: ИНФРА-М, 2004. – 472 с.
Программа Организации Объединенных Наций по окружающей среде, 2007 год
Спиридонов, И.А. Мировая экономика: Учебное пособие / И.А. Спиридонов. 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Инфра-М, 2006. – 272 с.
Холина, В.Н. Основы экономики природопользования: Учебник / В.Н. Холина. – СПб.: Питер, 2005. – 672 с.
Экономика природопользования: Учебник / Под ред. К.В. Папенова. – М.: Изд. МГУ, 2006. – 928 с.
Интернет-ресурс: http://mirovaja-ekonomika.ru Мировая экономика. Лесные ресурсы
Интернет-ресурс: http://www.priroda.ru Национальный портал «Природа России». Природно-ресурсная политика

Морозова, Т.Г. Экономическая география: Учебное пособие / Т.Г. Морозова, М.П. Победина, С.С. Шишов. – М.: ИНФРА-М, 2004. – С. 55
Принципы лесоводства // Приняты Конференцией ООН по окружающей среде и развитию. – Рио-де-Жанейро, 14 июня 1992 года
Мировая экономика. Конспект лекций: Учебное пособие / М.П. Писарева. – М.: ЭКСМО, 2008. – С. 68
Там же
Кокин, А.В. Природные ресурсы в мировой экономике. Состояние, тенденции, правовые аспекты: Учебное пособие / А.В. Кокин, В.Н. Кокин. – М.: Наука, 2003 – С. 45
Спиридонов, И.А. Мировая экономика: Учебное пособие / И.А. Спиридонов. 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Инфра-М, 2006. – С. 44
Морозова, Т.Г. Экономическая география: Учебное пособие / Т.Г. Морозова, М.П. Победина, С.С. Шишов. – М.: ИНФРА-М, 2004. – С. 134
Принципы лесоводства // Приняты Конференцией ООН по окружающей среде и развитию. – Рио-де-Жанейро, 14 июня 1992 года
Холина, В.Н. Основы экономики природопользования: Учебник / В.Н. Холина. – СПб.: Питер, 2005. – С. 138
Максимов, Ю. Полная оценка лесов мира // Национальный портал «Природа России». – Ресурс: http://www.priroda.ru/reviews
Максимов, Ю. Полная оценка лесов мира // Национальный портал «Природа России». – Ресурс: http://www.priroda.ru/reviews
Программа Организации Объединенных Наций по окружающей среде, 2007 год
Спиридонов, И.А. Мировая экономика: Учебное пособие / И.А. Спиридонов. 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Инфра-М, 2006. – С. 98
Морозова, Т.Г. Экономическая география: Учебное пособие / Т.Г. Морозова, М.П. Победина, С.С. Шишов. – М.: ИНФРА-М, 2004. – С. 67
Концепция развития лесного хозяйства Российской Федерации на 2003-2010гг. (внесенные изменения) // [Электронный ресурс] – www.rosleshoz.gov.ru/agency/strategy
Интернет-ресурс: http://www.priroda.ru Национальный портал «Природа России». Природно-ресурсная политика
Архипова, Ю.С. Потенциал лесных ресурсов России. Проблемы их эффективного использования // Управление общественными и экономическими системами, 2009. – № 2
Архипова, Ю.С. Потенциал лесных ресурсов России. Проблемы их эффективного использования // Управление общественными и экономическими системами, 2009. – № 2
Маклаков, Д. Роль ОВД в предотвращении преступности в лесной сфере // Российский следователь, 2006. – № 9. – С. 23
См. Концепция развития лесного хозяйства Российской Федерации на 2003-2010гг. (внесенные изменения) // [Электронный ресурс] – www.rosleshoz.gov.ru/agency/strategy
Экономика природопользования: Учебник / Под ред. К.В. Папенова. – М.: Изд. МГУ, 2006. – С. 901
Экономика природопользования: Учебник / Под ред. К.В. Папенова. – М.: Изд. МГУ, 2006. – С. 369
Кокин, А.В. Природные ресурсы в мировой экономике. Состояние, тенденции, правовые аспекты: Учебное пособие / А.В. Кокин, В.Н. Кокин. – М.: Наука, 2003 – С. 13












27