Проблемы обеспечения энергетической безопасности и соблюдения международного экологического права в России и странах Арабской лиги: Саудовская Аравия, ОАЭ, Кувейт, Катар, Ливия

Сократить технологический разрыв с ними в уровне энергоэффективности в 2002-2012 гг. практически не удалось. Реализация федеральной политики повышения энергоэффективности должна быть нацелена на сокращение технологического разрыва с ведущими странами для повышения конкурентоспособности российской экономики.Снижение энергоемкости ВВП в 2002-2012 гг. произошло за счет следующих  факторов:сдвигов в отраслевой структуре - 55%;сдвигов в структуре на уровне подсекторов (в промышленности, на транспорте и в жилищном секторе) - 2%;изменения загрузки производственных мощностей - 15%;роста цен - 5%;совершенствования оборудования и технологий - 23%.Главными факторами роста энергоемкости в 20011 г. стали порожденные кризисом структурные сдвиги в экономике и снижение загрузки производственных мощностей, а также более холодная, чем в 2008 г., погода при ускорении снижения технологической энергоэффективности.Главными факторами стабилизации энергоемкости в 2012 г. стали структурные сдвиги в экономике, рост энергоемкости, а также еще более холодная чем, в 2011 г. погода. Эти факторы в значительной мере были нейтрализованы ростом загрузки производственных мощностей при выходе из кризиса.
Изменение климата напрямую связаны с последствиями сжигания углеводородов: порядка 60% глобальных парниковых выбросов антропогенного происхождения приходится на энергетику. В России эта доля достигает 85%2.Снизить парниковые выбросы можно с помощью низкоуглеродных сценариев развития экономики. В их основе — постепенный отказ от традиционной энергетики, реализация потенциала энергосбережения и развитие возобновляемых источников энергии (ВИЭ). Один из таких сценариев предлагает Гринпис.«Энергетическая революция»: путь к системе энергетической безопасности России.Сценарий энергетической революции, разработанный Гринпис, предлагает сокращение выбросов углекислого газа в российской энергетике на 78% к 2050 году по сравнению с уровнем 1990 года и отказ от атомной энергии к 2030 году.Цель сценария, который построен исходя из рекомендаций ученых межправительственной группы экспертов ООН по изменению климата, — показать реальность новой энергетической модели, основанной на передовых энергоэффективных технологиях и возобновляемых источниках энергии, при сохранении темпов роста ВВП (по оценке Всемирного банка).Чтобы сократить выбросы углекислого газа до необходимого уровня, России предстоит по максимуму использовать потенциал энергоэффективности и ВИЭ. На сегодняшний день в России на возобновляемые источники приходится всего 3,2% от всей производимой энергии. В основном это энергия ТЭЦ, работающих на биомассе и ГЭС. В производстве электроэнергии доля возобновляемых источников составляет 18,5% (с учетом крупных ГЭС), в теплоснабжении — приблизительно 2%. Около 90% первичной энергии в России по-прежнему обеспечивается за счет ископаемого топлива.Ключевые показатели сценария энергетической революции:К 2050 году России необходимо реализовать не менее 80% своего технического потенциала энергоэффективности, что позволит снизить производство первичной энергии с нынешних 27 266 ПД ж/г (2005 год) до 22 084 ПД ж/г (2050 год). Такое сокращение является важнейшим условием отказа от атомной энергетики и увеличения доли возобновляемых источников энергии.Использование комбинированного производства электроэнергии и тепла. Ископаемое топливо в процессе выработки тепла и энергии замещается биомассой и геотермальной энергией.К 2050 году 83% электроэнергии будет производиться из возобновляемых источников энергии. К этому времени установленная мощность ВИЭ достигнет 300 ГВт. На основе возобновляемых источников будет производиться 973 млрд. кВт/ч электроэнергии в год.В теплоснабжении доля возобновляемых источников превысит 68% к 2050 году. Геотермальная энергия, энергия на основе биомассы и солнечные коллекторы во многом заменят центральное отопление. Начиная с 2020 года возрастет значение электромобилей.До перехода на биотопливо в транспортном секторе необходимо будет реализовать потенциал энергоэффективности. Производство биотоплива (биодизельное топливо, этанол) будет ограничено доступностью биомассы.К 2020 году доля первичной энергии, полученной за счет ВИЭ, должна составлять не менее 14%, а к 2050 году — около 57% первичной энергии будет производиться на основе возобновляемых источников энергии.Перейти на совершенно новую модель производства и потребления энергии - непростая задача, но этот процесс должен начаться уже сегодня и завершиться к середине текущего столетия. Кроме того, доступные и дешевые углеводородные ресурсы в ближайшие десятилетия будут исчерпаны.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, для решения проблемы глобального изменения климата необходимо значительно сократить выбросы парниковых газов в атмосферу. Ученые правительственной группы экспертов ООН по изменению климата считают, что к середине XXI столетия уровень выбросов необходимо уменьшить в среднем на 50%. Для развитых стран (к которым относится и Россия) – на 80%.
В целях укрепления энергетической безопасности России необходимо разработать и принять на уровне Правительства сбалансированную энергетическую политику. При решении всех проблем, связанных с энергетикой, необходимо обеспечить свободный доступ к нормированным количествам энергоресурсов всем потребителям с учетом рыночных реформ и социальной защиты семей с низкими доходами.
Необходимо понять, что так называемые дешевые энергоресурсы в среднесрочной перспективе наносят экономике больше вреда, чем пользы. Газовая пауза закончилась, а в обществе нет ясного понимания этого факта. Поэтому разработка новых, не противоречащих рыночным реформам нормативно-правовых актов, корректировка энергетической политики на внутреннем и внешнем рынках должны способствовать повышению энергетической безопасности России.
Необходимо создать условия для модернизации ТЭК с целью обеспечения достойного уровня жизни граждан страны с учетом социальной справедливости путем экономии всех ресурсов и сохранения окружающей среды.
Растет признание необходимости в расширенной парадигме безопасности, так, сегодня понятие международной безопасности включает военную, политическую, продовольственную, экологическую, космическую, информационную и другие виды безопасности. О некоторых современных аспектах международной безопасности нам уже приходилось писать.  В рамках настоящей статьи будет исследовано современное состояние международной энергетической безопасности.
Американский сенатор Р.Лугар на том же саммите предложил рассматривать использование энергии в качестве оружия в соответствии со ст. 5 Вашингтонского договора, согласно которой нападение на одного из членов блока НАТО считается нападением на весь союз.
Важным при этом является устойчивость энергетического сектора к различным внешним и внутренним кризисным и чрезвычайным воздействиям, остро стоит вопрос о надежном, бесперебойном энергоснабжении потребителей по доступным ценам.
ЕТЭБ дает возможность представить всю картину энергетики страны в одной таблице. Баланс рассчитан на основе данных перечисленных форм официальной отчетности формируемой Федеральной службой государственной статистики. База данных по отчетным годам организована в форме таких балансов за каждый год и в форме динамических таблиц ЕТЭБ.Суммарное производство первичных топливно-энергетических ресурсов в 2012 г. составило 1771,6 млн. т у.т., а суммарное потребление пер��ичной энергии - 950,1 млн. т у.т. То есть баланс внешней торговли энергоресурсами составляет без малого половину (46%) произведенных энергоресурсов, в основном, нефти, нефтепродуктов и природного газа.В 2012 г. основными направлениями потребления энергии в России были промышленность (за вычетом переработки топлива), производства электрической и тепловой энергии (25%); потери при выработке электрической энергии (18%); транспорт (16%); жилищный сектор (16%); сфере услуг (7%); неэнергетические нужды (6%); потери при передаче и распределении энергии (5%). На каждый из остальных секторов приходилось менее 3%.Анализ динамики структуры потребления энергоносителей в 2000-2010 гг. показал, что наименее уязвимыми к кризисному снижению потребления энергии в 2009 г. оказались сфера услуг и жилищный сектор, а наиболее уязвимыми - промышленность, транспорт и электроэнергетика (рис. 2.1). В 2010 г. потребление первичной энергии вышло на уровень 98% от докризисного максимума 2008 г., а потребление конечной энергии практически вышло на уровень 2008 г.
Наиболее динамично потребление энергии росло в 2002-2012 гг. на транспорте (54% всего прироста) (рис. 2.2). За ним следовали потери при выработке электроэнергии, потребление на неэнергетические нужды (нефте и газохимия и т.п.), жилищный сектор и сфера услуг.Однако в транспортном секторе государство почти не занимается сдерживанием роста потребления энергоресурсов. Анализ более 70 нормативно-правовых актов по энергоэффективности, принятых за последние три года, показал практически полное отсутствие политики энергосбережения на транспорте.Потери при выработке электроэнергии возросли из-за увеличения потребления электроэнергии в стране.России удалось в 2002-2012 гг. развивать промышленное производство при снижении потребления энергоресурсов (эффект «дикаплинга»). Это произошло за счет снижения доли энергоемких отраслей промышленного производства.Анализ динамики потребления первичной энергии и энергоемкости российского ВВП в 1990-2010 гг. показал интересный парадокс: при отсутствии федеральной политики по повышению энергоэффективности энергоемкость быстро снижалась, а сразу после ее запуска снижаться перестала.
Снижение энергоемкости ВВП в значительной степени нейтрализовало рост потребления энергии и стало главным энергетическим ресурсом экономического роста. Без прогресса в снижении энергоемкости потребление энергии в России в 2010 г. на 73% превышало бы фактический уровень, а чистый экспорт энергоносителей снизился бы на 90%.На энергоемкость ВВП влияют технологический и структурный факторы. Индекс энергоэффективности (ИЭНЭФ), характеризующий технологический фактор (уровень развития передовых энергоэффективных технологий), в 2002-2012 гг. снизился только на 9%, т.е. вклад технологического фактора в снижение энергоемкости ВВП не превысил 1% в год. Это примерно, так же как и в развитых странах. Сократить технологический разрыв с ними в уровне энергоэффективности в 2002-2012 гг. практически не удалось. Реализация федеральной политики повышения энергоэффективности должна быть нацелена на сокращение технологического разрыва с ведущими странами для повышения конкурентоспособности российской экономики.Снижение энергоемкости ВВП в 2002-2012 гг. произошло за счет следующих  факторов:сдвигов в отраслевой структуре - 55%;сдвигов в структуре на уровне подсекторов (в промышленности, на транспорте и в жилищном секторе) - 2%;изменения загрузки производственных мощностей - 15%;роста цен - 5%;совершенствования оборудования и технологий - 23%.Главными факторами роста энергоемкости в 20011 г. стали порожденные кризисом структурные сдвиги в экономике и снижение загрузки производственных мощностей, а также более холодная, чем в 2008 г., погода при ускорении снижения технологической энергоэффективности.Главными факторами стабилизации энергоемкости в 2012 г. стали структурные сдвиги в экономике, рост энергоемкости, а также еще более холодная чем, в 2011 г. погода. Эти факторы в значительной мере были нейтрализованы ростом загрузки производственных мощностей при выходе из кризиса.
Изменение климата напрямую связаны с последствиями сжигания углеводородов: порядка 60% глобальных парниковых выбросов антропогенного происхождения приходится на энергетику. В России эта доля достигает 85%2.Снизить парниковые выбросы можно с помощью низкоуглеродных сценариев развития экономики. В их основе — постепенный отказ от традиционной энергетики, реализация потенциала энергосбережения и развитие возобновляемых источников энергии (ВИЭ). Один из таких сценариев предлагает Гринпис.«Энергетическая революция»: путь к системе энергетической безопасности России.Сценарий энергетической революции, разработанный Гринпис, предлагает сокращение выбросов углекислого газа в российской энергетике на 78% к 2050 году по сравнению с уровнем 1990 года и отказ от атомной энергии к 2030 году.Цель сценария, который построен исходя из рекомендаций ученых межправительственной группы экспертов ООН по изменению климата, — показать реальность новой энергетической модели, основанной на передовых энергоэффективных технологиях и возобновляемых источниках энергии, при сохранении темпов роста ВВП (по оценке Всемирного банка).Чтобы сократить выбросы углекислого газа до необходимого уровня, России предстоит по максимуму использовать потенциал энергоэффективности и ВИЭ. На сегодняшний день в России на возобновляемые источники приходится всего 3,2% от всей производимой энергии. В основном это энергия ТЭЦ, работающих на биомассе и ГЭС. В производстве электроэнергии доля возобновляемых источников составляет 18,5% (с учетом крупных ГЭС), в теплоснабжении — приблизительно 2%. Около 90% первичной энергии в России по-прежнему обеспечивается за счет ископаемого топлива.Ключевые показатели сценария энергетической революции:К 2050 году России необходимо реализовать не менее 80% своего технического потенциала энергоэффективности, что позволит снизить производство первичной энергии с нынешних 27 266 ПД ж/г (2005 год) до 22 084 ПД ж/г (2050 год). Такое сокращение является важнейшим условием отказа от атомной энергетики и увеличения доли возобновляемых источников энергии.Использование комбинированного производства электроэнергии и тепла. Ископаемое топливо в процессе выработки тепла и энергии замещается биомассой и геотермальной энергией.К 2050 году 83% электроэнергии будет производиться из возобновляемых источников энергии. К этому времени установленная мощность ВИЭ достигнет 300 ГВт. На основе возобновляемых источников будет производиться 973 млрд. кВт/ч электроэнергии в год.В теплоснабжении доля возобновляемых источников превысит 68% к 2050 году. Геотермальная энергия, энергия на основе биомассы и солнечные коллекторы во многом заменят центральное отопление. Начиная с 2020 года возрастет значение электромобилей.До перехода на биотопливо в транспортном секторе необходимо будет реализовать потенциал энергоэффективности. Производство биотоплива (биодизельное топливо, этанол) будет ограничено доступностью биомассы.К 2020 году доля первичной энергии, полученной за счет ВИЭ, должна составлять не менее 14%, а к 2050 году — около 57% первичной энергии будет производиться на основе возобновляемых источников энергии.Перейти на совершенно новую модель производства и потребления энергии - непростая задача, но этот процесс должен начаться уже сегодня и завершиться к середине текущего столетия. Кроме того, доступные и дешевые углеводородные ресурсы в ближайшие десятилетия будут исчерпаны.
Растет признание необходимости в расширенной парадигме безопасности, так, сегодня понятие международной безопасности включает военную, политическую, продовольственную, экологическую, космическую, информационную и другие виды безопасности. О некоторых современных аспектах международной безопасности нам уже приходилось писать.  В рамках настоящей статьи будет исследовано современное состояние международной энергетической безопасности.
Американский сенатор Р.Лугар на том же саммите предложил рассматривать использование энергии в качестве оружия в соответствии со ст. 5 Вашингтонского договора, согласно которой нападение на одного из членов блока НАТО считается нападением на весь союз.
Важным при этом является устойчивость энергетического сектора к различным внешним и внутренним кризисным и чрезвычайным воздействиям, остро стоит вопрос о надежном, бесперебойном энергоснабжении потребителей по доступным ценам.
ЕТЭБ дает возможность представить всю картину энергетики страны в одной таблице. Баланс рассчитан на основе данных перечисленных форм официальной отчетности формируемой Федеральной службой государственной статистики. База данных по отчетным годам организована в форме таких балансов за каждый год и в форме динамических таблиц ЕТЭБ.Суммарное производство первичных топливно-энергетических ресурсов в 2012 г. составило 1771,6 млн. т у.т., а суммарное потребление пер��ичной энергии - 950,1 млн. т у.т. То есть баланс внешней торговли энергоресурсами составляет без малого половину (46%) произведенных энергоресурсов, в основном, нефти, нефтепродуктов и природного газа.В 2012 г. основными направлениями потребления энергии в России были промышленность (за вычетом переработки топлива), производства электрической и тепловой энергии (25%); потери при выработке электрической энергии (18%); транспорт (16%); жилищный сектор (16%); сфере услуг (7%); неэнергетические нужды (6%); потери при передаче и распределении энергии (5%). На каждый из остальных секторов приходилось менее 3%.Анализ динамики структуры потребления энергоносителей в 2000-2010 гг. показал, что наименее уязвимыми к кризисному снижению потребления энергии в 2009 г. оказались сфера услуг и жилищный сектор, а наиболее уязвимыми - промышленность, транспорт и электроэнергетика (рис. 2.1). В 2010 г. потребление первичной энергии вышло на уровень 98% от докризисного максимума 2008 г., а потребление конечной энергии практически вышло на уровень 2008 г.
Наиболее динамично потребление энергии росло в 2002-2012 гг. на транспорте (54% всего прироста) (рис. 2.2). За ним следовали потери при выработке электроэнергии, потребление на неэнергетические нужды (нефте и газохимия и т.п.), жилищный сектор и сфера услуг.Однако в транспортном секторе государство почти не занимается сдерживанием роста потребления энергоресурсов. Анализ более 70 нормативно-правовых актов по энергоэффективности, принятых за последние три года, показал практически полное отсутствие политики энергосбережения на транспорте.Потери при выработке электроэнергии возросли из-за увеличения потребления электроэнергии в стране.России удалось в 2002-2012 гг. развивать промышленное производство при снижении потребления энергоресурсов (эффект «дикаплинга»). Это произошло за счет снижения доли энергоемких отраслей промышленного производства.Анализ динамики потребления первичной энергии и энергоемкости российского ВВП в 1990-2010 гг. показал интересный парадокс: при отсутствии федеральной политики по повышению энергоэффективности энергоемкость быстро снижалась, а сразу после ее запуска снижаться перестала.
Снижение энергоемкости ВВП в значительной степени нейтрализовало рост потребления энергии и стало главным энергетическим ресурсом экономического роста. Без прогресса в снижении энергоемкости потребление энергии в России в 2010 г. на 73% превышало бы фактический уровень, а чистый экспорт энергоносителей снизился бы на 90%.На энергоемкость ВВП влияют технологический и структурный факторы. Индекс энергоэффективности (ИЭНЭФ), характеризующий технологический фактор (уровень развития передовых энергоэффективных технологий), в 2002-2012 гг. снизился только на 9%, т.е. вклад технологического фактора в снижение энергоемкости ВВП не превысил 1% в год. Это примерно, так же как и в развитых странах. Сократить технологический разрыв с ними в уровне энергоэффективности в 2002-2012 гг. практически не удалось. Реализация федеральной политики повышения энергоэффективности должна быть нацелена на сокращение технологического разрыва с ведущими странами для повышения конкурентоспособности российской экономики.Снижение энергоемкости ВВП в 2002-2012 гг. произошло за счет следующих  факторов:сдвигов в отраслевой структуре - 55%;сдвигов в структуре на уровне подсекторов (в промышленности, на транспорте и в жилищном секторе) - 2%;изменения загрузки производственных мощностей - 15%;роста цен - 5%;совершенствования оборудования и технологий - 23%.Главными факторами роста энергоемкости в 20011 г. стали порожденные кризисом структурные сдвиги в экономике и снижение загрузки производственных мощностей, а также более холодная, чем в 2008 г., погода при ускорении снижения технологической энергоэффективности.Главными факторами стабилизации энергоемкости в 2012 г. стали структурные сдвиги в экономике, рост энергоемкости, а также еще более холодная чем, в 2011 г. погода. Эти факторы в значительной мере были нейтрализованы ростом загрузки производственных мощностей при выходе из кризиса.
Изменение климата напрямую связаны с последствиями сжигания углеводородов: порядка 60% глобальных парниковых выбросов антропогенного происхождения приходится на энергетику. В России эта доля достигает 85%2.Снизить парниковые выбросы можно с помощью низкоуглеродных сценариев развития экономики. В их основе — постепенный отказ от традиционной энергетики, реализация потенциала энергосбережения и развитие возобновляемых источников энергии (ВИЭ). Один из таких сценариев предлагает Гринпис.«Энергетическая революция»: путь к системе энергетической безопасности России.Сценарий энергетической революции, разработанный Гринпис, предлагает сокращение выбросов углекислого газа в российской энергетике на 78% к 2050 году по сравнению с уровнем 1990 года и отказ от атомной энергии к 2030 году.Цель сценария, который построен исходя из рекомендаций ученых межправительственной группы экспертов ООН по изменению климата, — показать реальность новой энергетической модели, основанной на передовых энергоэффективных технологиях и возобновляемых источниках энергии, при сохранении темпов роста ВВП (по оценке Всемирного банка).Чтобы сократить выбросы углекислого газа до необходимого уровня, России предстоит по максимуму использовать потенциал энергоэффективности и ВИЭ. На сегодняшний день в России на возобновляемые источники приходится всего 3,2% от всей производимой энергии. В основном это энергия ТЭЦ, работающих на биомассе и ГЭС. В производстве электроэнергии доля возобновляемых источников составляет 18,5% (с учетом крупных ГЭС), в теплоснабжении — приблизительно 2%. Около 90% первичной энергии в России по-прежнему обеспечивается за счет ископаемого топлива.Ключевые показатели сценария энергетической революции:К 2050 году России необходимо реализовать не менее 80% своего технического потенциала энергоэффективности, что позволит снизить производство первичной энергии с нынешних 27 266 ПД ж/г (2005 год) до 22 084 ПД ж/г (2050 год). Такое сокращение является важнейшим условием отказа от атомной энергетики и увеличения доли возобновляемых источников энергии.Использование комбинированного производства электроэнергии и тепла. Ископаемое топливо в процессе выработки тепла и энергии замещается биомассой и геотермальной энергией.К 2050 году 83% электроэнергии будет производиться из возобновляемых источников энергии. К этому времени установленная мощность ВИЭ достигнет 300 ГВт. На основе возобновляемых источников будет производиться 973 млрд. кВт/ч электроэнергии в год.В теплоснабжении доля возобновляемых источников превысит 68% к 2050 году. Геотермальная энергия, энергия на основе биомассы и солнечные коллекторы во многом заменят центральное отопление. Начиная с 2020 года возрастет значение электромобилей.До перехода на биотопливо в транспортном секторе необходимо будет реализовать потенциал энергоэффективности. Производство биотоплива (биодизельное топливо, этанол) будет ограничено доступностью биомассы.К 2020 году доля первичной энергии, полученной за счет ВИЭ, должна составлять не менее 14%, а к 2050 году — около 57% первичной энергии будет производиться на основе возобновляемых источников энергии.Перейти на совершенно новую модель производства и потребления энергии - непростая задача, но этот процесс должен начаться уже сегодня и завершиться к середине текущего столетия. Кроме того, доступные и дешевые углеводородные ресурсы в ближайшие десятилетия будут исчерпаны.


СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Указ Президента Российской Федерации от 04.06.2008 г. № 889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики».
Багиров, Адиль Тогрулович Глобальная энергетическая безопасность: вызовы современности и роль России Москва: ТЕИС, 2008
Баитов, Анатолий Валерьевич Энергетическая безопасность России в условиях рыночных отношений в электроэнергетике Москва: Книжный мир, 2012
Баитов, Анатолий Валерьевич Система обеспечения энергетической безопасности России Иваново: Научная мысль (НМ), 2011
Боголюбов, Сергей Александрович Экологическое право Москва: Юрайт, 2013
Борталевич, Светлана Ивановна Проблемы повышения энергетической безопасности Улан-Удэ: Изд-во Бурятского госуниверситета, 2012
Винтер, Герд Актуальные проблемы экологического права в эпоху глобализации Москва: ООО "НБ-Медиа", 2013 Экологическое право Москва: ФОРУМ: ИНФРА-М, 2013
Потапова, Анастасия Андреевна Экологическое право Москва: Проспект, 2013
Проблемы сохранения и улучшения окружающей среды и энергетика Серия: Развитие России №7(374), 2009
www.hist.msu.ru
www.inosmi.ru
www.nato.int/cps/ru/natolive/opinions
www.noravank.am/rus/articles
Потапова, Анастасия Андреевна Экологическое право Москва: Проспект, 2013
Боголюбов, Сергей Александрович Экологическое право Москва: Юрайт, 2013
Боголюбов, Сергей Александрович Экологическое право Москва: Юрайт, 2013
Багиров, Адиль Тогрулович Глобальная энергетическая безопасность: вызовы современности и роль России Москва: ТЕИС, 2008
Баитов, Анатолий Валерьевич Система обеспечения энергетической безопасности России Иваново: Научная мысль (НМ), 2011
Указ Президента Российской Федерации от 04.06.2008 г. № 889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики»
Баитов, Анатолий Валерьевич Энергетическая безопасность России в условиях рыночных отношений в электроэнергетике Москва: Книжный мир, 2012












3