Правовой статус и проблемы статутной ответственности депутата Государственной Думы Собрания РФ

Например, чтобы депутаты Государственной Думы Российской Федерации необоснованно не отсутствовали за заседаниях Государственной Думы Российской Федерации, не позволяли себе выкрики и оскорбления, а также соблюдали этику взаимоотношений с государственными органами, средствами массовой информации и другими.
Данный кодекс этики должен включать также определенные санкции за его нарушение, например :
- вынесение порицания Государственной Думой Российской Федерации;
- лишение права на выступление в Государственной Думе Российской Федерации на определенный период времени;
- лишение до половины своего месячного денежного вознаграждения;
- наложение денежного штрафа;
- досрочное лишение депутатского статуса и другие.
Выше уже был приведен пример нарушений депутатами Государственной Думы Российской Федерации норм депутатской этики и последующие за этим санкции.
Например, в отношении Владимира Жириновского, которого Государственная Дума Российской Федерации за нарушение депутатской этики на месяц лишила слова.
Также, ответственности за нарушение депутатской этике подвергались и другие депутаты Государственной Думы Российской Федерации.
Например, на месяц с 16 октября по 16 ноября 2012 года был лишен права на выступления на пленарных заседаниях Государственной Думы депутат Государственной Думы Российской Федерации от фракции «Справедливая Россия» Илья Пономарев.
Данная санкция была применена к нему за такое высказывание на одном из заседаний Государственной Думы Российской Федерации во время обсуждения законопроекта об ужесточении ответственности за клевету – «Я обращаюсь к жуликам и ворам с призывом не голосовать за данный закон» .
Согласно Федеральному закону «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» депутат Государственной Думы Российской Федерации обязан принимать личное участие в заседании Государственной Думы Российской Федерации, комитета, комиссии, согласительной и специальной комиссии, членом которых он является (статья 12) .
Ответственность за отсутствие на заседании Государственной Думы Российской Федерации депутата Государственной Думы Российской Федерации без уважительных причин также закреплена в Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
Уважительными причинами отсутствия депутата Государственной Думы Российской Федерации на заседании Государственной Думы Российской Федерации являются (статья 44) :
- направление в командировку по распоряжению Председателя Государственной Думы Российской Федерации или первого заместителя Председателя Государственной Думы Российской Федерации;
- участие в выполнении поручений Государственной Думы Российской Федерации и Совета Государственной Думы Российской Федерации;
- исполнение гражданских обязанностей, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации;
- временная нетрудоспособность;
- отпуск;
- рождение ребенка;
- регистрация брака;
- смерть близких родственников;
- другие семейные обстоятельства;
- обстоятельства непреодолимой силы.
Ответственность за отсутствие на заседаниях была введена после разошедшегося по Интернету видеосюжета одного из российских телеканалов, где показывалось, как принимаются законы в Государственной Думе Российской Федерации.
На видео было показано, как в практически пустом зале заседаний несколько депутатов голосуют за своих отсутствующих коллег .
Статья 44 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации устанавливает, что депутат Государственной Думы Российской Федерации обязан присутствовать на ее заседаниях.
Ответственность за прогулы депутатов была введена в законодательство Российской Федерации еще в 2010 году, однако в действующем Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации конкретные санкции за отсутствие депутата на заседании без уважительных причин так и не установлены.
Еще в период принятия изменений в Федеральный закон «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» депутаты Либерально-демократической партии России предлагали два законопроекта, определяющих ответственность за прогулы.
В одном законопроекте предлагалось лишать депутата Государственной Думы Российской Федерации полномочий за пропуск без уважительной причины 20 пленарных заседаний в течение года, а также снижать им зарплату за каждый прогул.
Второй законопроект устанавливал право на лишение депутата Государственной Думы Российской Федерации полномочий за пропуск без уважительной причины пяти заседаний.
Однако в этой ситуации Верховный Суд Российской Федерации должен был подтвердить, что депутат Государственной Думы Российской Федерации отсутствовал на заседании без уважительной причины.
Но оба эти законопроекта были отклонены Государственной Думой Российской Федерации.
Как подчеркнул в своем выступлении представитель фракции Либерально-демократической партии России Игорь Лебедев – «обязанность без ответственности – пустой звук» .
Однако на практике внесенные законодательные изменения никак не отразились, поскольку конкретной ответственности за отсутствие депутатов Государственной Думы на заседании Государственной Думы Российской Федерации не установлено.
Депутат Алина Кабаева на вопрос о ее постоянном отсутствии на пленарных заседаниях Государственной Думы Российской Федерации попросту и без затей ответила: «Поверьте, я занимаюсь очень важными и полезными делами» .
В основном же депутаты оправдывают свое отсутствие на заседаниях Государственной Думы Российской Федерации тем, что участие в пленарных заседаниях – это лишь одна небольшая часть деятельности депутата Государственной Думы Российской Федерации.
Основная же деятельность депутата Государственной Думы Российской Федерации осуществляется в многочисленных комиссиях, общественных слушаниях, теледебатах, советах при Президенте Российской Федерации или Правительстве Российской Федерации, кроме того, депутаты участвуют в общероссийских и международных форумах, семинарах .
Таким образом, регламентарная ответственность депутата Государственной Думы Российской Федерации представляет собой ответственность депутата в соответствии с санкциями, предусмотренными Регламентом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
Регламентом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации устанавливается ответственность за нарушение правил депутатской этики, правил ведения заседания Государственной Думы Российской Федерации.
В случае нарушения данных требований председательствующий на заседании Государственной Думы Российской Федерации вправе применить в отношении нарушителя одну из следующих санкций:
- предупреждение выступающего;
- при повторном нарушении – лишение права выступления в течение всего дня заседания Государственной Думы Российской Федерации;
- лишение права выступления на срок до одного месяца, на основании решения Государственной Думы Российской Федерации большинством голосов.
Также Регламентом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации установлена ответственность за отсутствие на заседании Государственной Думы Российской Федерации депутата Государственной Думы Российской Федерации без уважительных причин.
Однако конкретные санкции за отсутствие депутата на заседании без уважительных причин так и не установлены.


ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Тема данной дипломной работы является важной и довольно дискуссионной как в правовой науке, так и в общественном мнении.
В дипломной работе выполнены все поставленные в начале задачи:
1. Определен правовой статус и нормативная основа деятельности депутата.
Правовой статус депутата Государственной Думы Российской Федерации – это самостоятельный правовой институт, который включает в себя права, свободы, обязанности и гарантии их реализации (депутатский иммунитет и индемнитет), порядок формирования правового статуса и порядок его прекращения, а также ответственность в рамках осуществления депутатской деятельности.
Статус депутата Государственной Думы Российской Федерации определяется Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».
Кроме того, отдельные элементы правового статуса депутата Государственной Думы Российской Федерации регулируются таким нормативным актом, как Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
2. Рассмотрены полномочия депутата Государственной Думы Российской Федерации и условия их осуществления.
Полномочия депутата Государственной Думы Российской Федерации включают в себя определенные права и обязанности, которые выступают в качестве его компетенции и закреплены в действующем законодательстве Российской Федерации.
Свои полномочия депутат Государственной Думы Российской Федерации приобретает с момента избрания его депутатом Государственной Думы Российской Федерации и теряет со дня начала работы Государственной Думы Российской Федерации нового созыва и а также при досрочном прекращении полномочий.
Депутат Государственной Думы Российской Федерации обладает следующими правами:
- право на законодательную инициативу;
- право на участие в заседаниях, комитетах, комиссиях Государственной Думы Российской Федерации, а также в согласительной и специальной комиссии;
- право на парламентский и депутатский запросы;
- право на обращение с вопросами к должностным лицам, в том числе в первоочередном порядке;
- право на получение и распространение информации.
Законодательство Российской Федерации устанавливает также определенные обязанности депутата Государственной Думы Российской Федерации:
- обязанность соблюдать этические нормы и правила, установленные Государственной Думой Российской Федерации;
- обязанность представлять декларацию о доходах и об имуществе.
Для осуществления указанных полномочий Федеральным законом «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» закреплены соответствующие условия.
Основаниями для лишения депутата Государственной Думы Российской Федерации мандата являются имеющиеся на данный момент: занятие бизнесом; участие в управленческих органах компаний; подтверждение обвинительного приговора.
Данный перечень должен быть дополнен такими основаниями, как: имущество, которое было не задекларировано; попытка сокрытия счетов в иностранных финансовых учреждениях; приобретение имущества, превышающего по стоимости уровень дохода депутата.
3. Определена неприкосновенность депутатов Государственной думы Российской Федерации в рамках статутной ответственности.
На основании Конституции Российской Федерации и Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» депутаты Государственной Думы Российской Федерации наделяются неприкосновенностью на весь срок исполнения ими своих полномочий.
Депутат Государственной Думы Российской Федерации, не может быть:
- привлечен к уголовной или к административной ответственности, которая налагается в судебном порядке;
- задержан, арестован, подвергнут обыску, кроме случае непосредственного задержания на месте преступления, или допросу;
- подвергнут личному досмотру, исключая случаи, прямо предусмотренные федеральным законом для обеспечения безопасности других людей.
Помимо личной неприкосновенности депутата Государственной Думы Российской Федерации также защите подлежит:
- жилье и служебные помещения, занимаемые депутатом Государственной Думы Российской Федерации;
- личные и служебные транспортные средства;
- средства связи, используемые депутатом Государственной Думы Российской Федерации;
- документы и багаж, принадлежащие депутату Государственной Думы Российской Федерации;
- переписка депутата Государственной Думы Российской Федерации.
По новой редакции Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, принятой Государственной Думой Российской Федерации только Генеральный прокурор Российской Федерации будет наделен исключительным правом на внесение в Государственную Думу Российской Федерации представления о лишении депутата Государственной Думы Российской Федерации неприкосновенности.
4. Выявлена фракционная ответственность депутатов Государственной Думы Российской Федерации.
Фракционная ответственность депутата Государственной Думы Российской Федерации предполагает полную зависимость депутата перед партией.
Фракционная ответственность может наступить за неисполнение решений фракции, нарушение принципа консолидированного голосования, руководство не фракционными интересами и другое.
В результате исключения из фракции депутат Государственной Думы Российской Федерации теряет все свои полномочия как депутат Государственной Думы Российской Федерации.
Право депутатской фракции на исключение из своих рядов отдельных членов фракции имеет как свои достоинства, так и недостатки.
Необходимо хотя бы в общих формулировках урегулировать в законодательстве Российской Федерации особенности и причины исключения определенного депутата из состава фракции.
5. Рассмотрена регламентарная ответственность депутатов Государственной Думы Российской Федерации.
Регламентарная ответственность депутата Государственной Думы Российской Федерации представляет собой ответственность депутата в соответствии с санкциями, предусмотренными Регламентом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
Регламентом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации устанавливается ответственность за нарушение правил депутатской этики, правил ведения заседания Государственной Думы Российской Федерации.
В случае нарушения данных требований председательствующий на заседании Государственной Думы Российской Федерации вправе применить в отношении нарушителя одну из следующих санкций:
- предупреждение выступающего;
- при повторном нарушении – лишение права выступления в течение всего дня заседания Государственной Думы Российской Федерации;
- лишение права выступления на срок до одного месяца, на основании решения Государственной Думы Российской Федерации большинством голосов.
Внесение кодекса этики в Федеральный закон «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» или Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации необходимо для того, чтобы депутаты Государственной Думы Российской Федерации более ответственно относились к своей работе в Государственной Думе Российской Федерации.
Также Регламентом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации установлена ответственность за отсутствие на заседании Государственной Думы Российской Федерации депутата Государственной Думы Российской Федерации без уважительных причин.
Однако конкретные санкции за отсутствие депутата на заседании без уважительных причин так и не установлены.
Таким образом, в результате решения задач выпускной квалификационной работы достигнута ее цель – исследование правового статуса депутата Государственной Думы Российской Федерации и определение проблем его статутной ответственности.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
Источники
Конституция Российской Федерации: принята на всенар. голосовании 12 декабря 1993 г. // Консультант Плюс.
Уголовный кодекс Российской Федерации [от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ] // Консультант Плюс.
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации [от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ] // Консультант Плюс.
О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: федер. закон [от 18 мая 2005 г. № 51-ФЗ] // Консультант Плюс.
О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: федер. закон [от 08 мая 1994 г. № 3-ФЗ] // Консультант Плюс.
О политических партиях: федер. закон [от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ] // Консультант Плюс.
О противодействии коррупции: федер. закон [от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ] // Консультант Плюс.
Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: прин. постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации [от 22 января 1998 г. № 2134-II ГД] // Консультант Плюс.
Судебная практика
По делу о проверки конституционности положений ч. 1, 2 ст. 18, 19 и ч. 1, 2 ст. 20 Федерального закона от 08 мая 1994 года «О статусе депутата совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ»: постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 20.02.1996 № 5-П.
Литература
Авакьян С. А. Проблемы народного представительства в России / С. А. Авакьян. – М., 2009. – 204 с.
Астафичев П. А. Социально-правовая природа народного представительства / П. А. Астафичев // Государство и право. – 2001. - № 11. – С. 30-36.
Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации / М. В. Баглай. – 6-е изд., изм. и доп. – М.: Норма, 2007. – 784 с.
Боброва Н. А., Заикин Д. А. Парламентские формы борьбы с коррупцией / Н. А. Боброва, Д. А. Заикин // Конституционное и муниципальное право. – 2009. - № 1. – С. 13-18.
Варлен М. В. Народный представитель: теория и практика / М. В. Варлен // Законодательство и экономика. – 2005. - № 11. – С. 34-38.
Варлен М. В. Правовой статус депутата и выборного должностного лица (проблемы теории) / М. В Варлен // Юридический мир. – 2006. - № 8. – С. 20-28.
Государственная дума, 1906-1917: Стенографические отчеты. В. 4 т. / под ред. В. Д. Карпович. – М.: Правовая культура, 1995. – Т. 2. – 438 с.
Дмитриева Ю. А. Конституция Российской Федерации. Научно-практический комментарий / Ю. А. Дмитриева. – М., 2009. - 407 с.
Карабасок С. Ю. Организационно- правовые проблемы обеспечения гарантий прав депутатов / С. Ю. Карабасок // Муниципальная служба: правовые вопросы. – 2008. - № 4. – С. 15-24.
Карасев А. Т. Депутатский корпус как субъект представительного правления: общая характеристика / А. Т. Карасев // История государства и права. – 2008. - № 18. – С. 15-20.
Кибальник А. Иммунитет как основание освобождения от уголовной ответственности / А. Кибальник // Российская юстиция. – 2000. - № 8. – С. 18-25.
Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право России: учебник / Е. И. Козлова, О. Е. Кутафин. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2010. – 560 с.
Колесников Е. В., Пажетных Д. В. Актуальные вопросы парламентского иммунитета членов верхних палат парламента (на примере РФ, Франции, ФРГ) / Е. В. Колесников, Д. В. Пажетных // Конституционное и муниципальное право. – 2009. - № 4. – С. 42-47.
Конституционно-правовой статус политических институтов // Конституционное (государственное) право зарубежных стран: в 4-х т. / отв. ред. Б. А. Страшун. – М., 2000. Т. 1, 2. – 1008 с.
Королев А. Н., Плешакова О. В. Комментарий к Федеральному закону «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (постатейный) / А. Н. Королев, О. В. Плешаков. – М.: ЗОА Юстицинформ, 2008. – 328 с.
Корф С. А. Русское государственное право. Ч. 1 / С. А. Корф. – М., 1915. – 318 с.
Кулик О. Депутаты обойдутся без неприкосновенности / О. Кулик // Континент Сибирь. – 2010. - № 14. – С. 26-36.
Литвиненко И. В. Чей посланец депутат и кого он представляет в нынешней России? / И. В. Литвиненко // Конституционное и муниципальное право. – 2009. - № 8. – С. 45-50.
Лукашевская Д. Нужна ли депутатам неприкосновенность? / Д. Лукашевская // Уральский курьер. – 2010. - № 15. – С. 39-44.
Малько А. В., Суменков С. Ю. Правовой иммунитет: теоретические и практические аспекты / А. В. Малько, С. Ю. Суменков // Журнал российского права. – 2008. - №2. – С. 23-28.
Мурмуридис П. Е. Неприкосновенность депутата в Российской империи в начале XX века / П. Е. Мурмуридис // История государства и права. - 2009. - №12. - С. 32-40.
Общая теория права и государства: учебник / под ред. В. В. Лазарева. – М., 1996. – 586 с.
Писарев А. Н. Актуальные проблемы конституционного (государственного) права Российской Федерации: учебник / А. Н. Писарев. – М.: Моск. Гор. Ун-т управл. Правительства Москвы, 2009. – 352 с.
Советников И. В. Новеллы законодательства о статусе депутата Государственной Думы / И. В. Советников // Конституционное и муниципальное право. – 2006. - № 1.
Стремоухов А. В., Преснов И. Н. Социальные гарантии депутата Государственной Думы (индемнитет) / А. В. Стремоухов, И. Н. Преснов // Социальное и пенсионное право. – 2006. - № 3. – С. 28-31.
Хачатрян А. С. Конституционно-правовая ответственность парламентариев Федерального Собрания Российской Федерации: автореф. дисс. канд. юрид. наук: 12.00.02 / Хачатрян Артур Суренович. – М., 2011. – 25 с.
Ресурсы Интернет
Битва «неприкасаемых»: Драки депутатов парламента [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – М., cop. 2012. – Режим доступа: http://torchu.ru.
Большой юридический словарь [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – М., cop. 2012. – Режим доступа: http://law-nc.net.
Вячеслав Позгалев: «Сильная Россия, кроме нас самих, не нужна никому!» [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – М., cop. 2012. – Режим доступа: www.krassever.ru.
Госдума запретила депутатам прогуливать заседания [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – М., cop. 2012. – Режим доступа: www.city-n.ru.
Госдума лишила на месяц слова депутата-эсера Илью Пономарева [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – М., cop. 2012. – Режим доступа: http://actualcomment.ru.
Госдума обязала депутатов и сенаторов ходить на заседания [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – М., cop. 2012. – Режим доступа: www.qwas.ru.
Госдума отказалась лишить депутата неприкосновенности [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – М., cop. 2012. – Режим доступа: http://news.mail.ru.
День А. Депутата Думы могут лишить иммунитета от уголовного преследования [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – М., cop. 2012. – Режим доступа: www.profi-forex.org.
День А. Госдума четко определит, за что депутатов будут лишать мандата [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – М., cop. 2012. – Режим доступа: www.profi-forex.org.
Депутат Бессонов стал прикосновенным [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – М., cop. 2012. – Режим доступа: www.minchenko.ru.
Депутат Госдумы Гаджимет Сафаралиев помог решить проблемы жителей села Луткун [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – М., cop. 2012. – Режим доступа: http://dagestan.er.ru.
Драка за заседании Госдумы [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – М., cop. 2012. – Режим доступа: http://do.gendocs.ru.
«ИТАР-ТАСС»: К группе независимых депутатов в Госдуме примкнули еще два члена фракции справороссов – Харлов и Машкарин [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – М., cop. 2012. – Режим доступа: http://ulpressa.ru.
Кодекс этики направлен против «неудобных» депутатов [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – М., cop. 2012. – Режим доступа: http://news.mail.ru.
Матвеева П. Честно ответил за Inbister [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – М., cop. 2012. – Режим доступа: www.gazeta.ru.
Озерова М. Депутаты Госдумы могут безнаказанно не ходить на работу. Им не за это платят [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – М., cop. 2012. – Режим доступа: www.rospres.com.
Федоренко В. Законопроект о лишении депутатов неприкосновенности внесен в ГД. РИА Новости [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – М., cop. 2012. – Режим доступа: http://ria.ru.
Фракция «Единая Россия» Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – М., cop. 2012. – Режим доступа: www.er-duma.ru.
Шкель Т. Их будет тринадцать [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – М., cop. 2012. – Режим доступа: www.rg.ru.



О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: федер. закон [от 08 мая 1994 г. № 3-ФЗ] // Консультант Плюс.
Астафичев П. А. Социально-правовая природа народного представительства / П. А. Астафичев // Государство и право. – 2001. - № 11. С. 33.
Астафичев П. А. Социально-правовая природа народного представительства / П. А. Астафичев // Государство и право. – 2001. - № 11. С. 34.
Государственная дума, 1906-1917: Стенографические отчеты. В. 4 т. / под ред. В. Д. Карпович. – М.: Правовая культура, 1995. – Т. 2. С. 237.
Астафичев П. А. Социально-правовая природа народного представительства / П. А. Астафичев // Государство и право. – 2001. - № 11. С. 34.
О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: федер. закон [от 08 мая 1994 г. № 3-ФЗ] // Консультант Плюс.
Варлен М. В. Народный представитель: теория и практика / М. В. Варлен // Законодательство и экономика. – 2005. - № 11. С. 35.
Большой юридический словарь [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – М., cop. 2012. – Режим доступа: http://law-nc.net.
Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право России: учебник / Е. И. Козлова, О. Е. Кутафин. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2010. С. 257.
Общая теория права и государства: учебник / под ред. В. В. Лазарева. – М., 1996. С. 137.
Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации / М. В. Баглай. – 6-е изд., изм. и доп. – М.: Норма, 2007. С. 306.
Писарев А. Н. Актуальные проблемы конституционного (государственного) права Российской Федерации: учебник / А. Н. Писарев. – М.: Моск. Гор. Ун-т управл. Правительства Москвы, 2009. С. 308.
Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: прин. постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации [от 22 января 1998 г. № 2134-II ГД] // Консультант Плюс.
О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: федер. закон [от 08 мая 1994 г. № 3-ФЗ] // Консультант Плюс.
Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации / М. В. Баглай. – 6-е изд., изм. и доп. – М.: Норма, 2007. С. 310.
Королев А. Н., Плешакова О. В. Комментарий к Федеральному закону «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (постатейный) / А. Н. Королев, О. В. Плешаков. – М.: ЗОА Юстицинформ, 2008. С. 108.
Кибальник А. Иммунитет как основание освобождения от уголовной ответственности / А. Кибальник // Российская юстиция. – 2000. - № 8. С. 18.
Колесников Е. В., Пажетных Д. В. Актуальные вопросы парламентского иммунитета членов верхних палат парламента (на примере РФ, Франции, ФРГ) / Е. В. Колесников, Д. В. Пажетных // Конституционное и муниципальное право. – 2009. - № 4. С. 43.
Конституция Российской Федерации: принята на всенар. голосовании 12 декабря 1993 г. // Консультант Плюс.
Стремоухов А. В., Преснов И. Н. Социальные гарантии депутата Государственной Думы (индемнитет) / А. В. Стремоухов, И. Н. Преснов // Социальное и пенсионное право. – 2006. - № 3. С. 29.
О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: федер. закон [от 08 мая 1994 г. № 3-ФЗ] // Консультант Плюс.
О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: федер. закон [от 08 мая 1994 г. № 3-ФЗ] // Консультант Плюс.
Там же.
Колесников Е. В., Пажетных Д. В. Актуальные вопросы парламентского иммунитета членов верхних палат парламента (на примере РФ, Франции, ФРГ) / Е. В. Колесников, Д. В. Пажетных // Конституционное и муниципальное право. – 2009. - № 4. С. 46.
Конституционно-правовой статус политических институтов // Конституционное (государственное) право зарубежных стран: в 4-х т. / отв. ред. Б. А. Страшун. – М., 2000. Т. 1, 2. С. 258.
О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: федер. закон [от 08 мая 1994 г. № 3-ФЗ] // Консультант Плюс.
Карасев А. Т. Депутатский корпус как субъект представительного правления: общая характеристика / А. Т. Карасев // История государства и права. – 2008. - № 18. С. 15.
О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: федер. закон [от 08 мая 1994 г. № 3-ФЗ] // Консультант Плюс.
Королев А. Н., Плешакова О. В. Комментарий к Федеральному закону «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (постатейный) / А. Н. Королев, О. В. Плешаков. – М.: ЗОА Юстицинформ, 2008. С. 167.
Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: прин. постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации [от 22 января 1998 г. № 2134-II ГД] // Консультант Плюс.
О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: федер. закон [от 08 мая 1994 г. № 3-ФЗ] // Консультант Плюс.
Варлен М. В. Правовой статус депутата и выборного должностного лица (проблемы теории) / М. В Варлен // Юридический мир. – 2006. - № 8. С. 21.
О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: федер. закон [от 08 мая 1994 г. № 3-ФЗ] // Консультант Плюс.
Там же.
О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: федер. закон [от 08 мая 1994 г. № 3-ФЗ] // Консультант Плюс
Депутат Госдумы Гаджимет Сафаралиев помог решить проблемы жителей села Луткун [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – М., cop. 2012. – Режим доступа: http://dagestan.er.ru.
О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: федер. закон [от 08 мая 1994 г. № 3-ФЗ] // Консультант Плюс.
Там же.
Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: прин. постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации [от 22 января 1998 г. № 2134-II ГД] // Консультант Плюс.
Там же.
Шкель Т. Их будет тринадцать [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – М., cop. 2012. – Режим доступа: www.rg.ru.
О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: федер. закон [от 08 мая 1994 г. № 3-ФЗ] // Консультант Плюс.
Там же.
Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право России: учебник / Е. И. Козлова, О. Е. Кутафин. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2010. С. 469.
О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: федер. закон [от 08 мая 1994 г. № 3-ФЗ] // Консультант Плюс.
О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: федер. закон [от 08 мая 1994 г. № 3-ФЗ] // Консультант Плюс.
Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: прин. постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации [от 22 января 1998 г. № 2134-II ГД] // Консультант Плюс.
Драка за заседании Госдумы [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – М., cop. 2012. – Режим доступа: http://do.gendocs.ru.
Битва «неприкасаемых»: Драки депутатов парламента [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – М., cop. 2012. – Режим доступа: http://torchu.ru.
Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: прин. постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации [от 22 января 1998 г. № 2134-II ГД] // Консультант Плюс.
О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: федер. закон [от 08 мая 1994 г. № 3-ФЗ] // Консультант Плюс.
Королев А. Н., Плешакова О. В. Комментарий к Федеральному закону «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (постатейный) / А. Н. Королев, О. В. Плешаков. – М.: ЗОА Юстицинформ, 2008. С. 157.
О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: федер. закон [от 08 мая 1994 г. № 3-ФЗ] // Консультант Плюс.
Писарев А. Н. Актуальные проблемы конституционного (государственного) права Российской Федерации: учебник / А. Н. Писарев. – М.: Моск. Гор. Ун-т управл. Правительства Москвы, 2009. С. 123.
О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: федер. закон [от 08 мая 1994 г. № 3-ФЗ] // Консультант Плюс.
Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: прин. постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации [от 22 января 1998 г. № 2134-II ГД] // Консультант Плюс.
О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: федер. закон [от 08 мая 1994 г. № 3-ФЗ] // Консультант Плюс.
Там же.
Матвеева П. Честно ответил за Inbister [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – М., cop. 2012. – Режим доступа: www.gazeta.ru.
День А. Госдума четко определит, за что депутатов будут лишать мандата [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – М., cop. 2012. – Режим доступа: www.profi-forex.org.
Советников И. В. Новеллы законодательства о статусе депутата Государственной Думы / И. В. Советников // Конституционное и муниципальное право. – 2006. - № 1.
О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: федер. закон [от 08 мая 1994 г. № 3-ФЗ] // Консультант Плюс.
Корф С. А. Русское государственное право. Ч. 1 / С. А. Корф. – М., 1915. С. 159.
Мурмуридис П. Е. Неприкосновенность депутата в Российской империи в начале XX века / П. Е. Мурмуридис // История государства и права. - 2009. - №12. С. 35.
По делу о проверки конституционности положений ч. 1, 2 ст. 18, 19 и ч. 1, 2 ст. 20 Федерального закона от 08 мая 1994 года «О статусе депутата совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ»: постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 20.02.1996 № 5-П.
Авакьян С. А. Проблемы народного представительства в России / С. А. Авакьян. – М., 2009. С. 45.
Конституция Российской Федерации: принята на всенар. голосовании 12 декабря 1993 г. // Консультант Плюс.
О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: федер. закон [от 08 мая 1994 г. № 3-ФЗ] // Консультант Плюс.
О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: федер. закон [от 08 мая 1994 г. № 3-ФЗ] // Консультант Плюс.
Там же.
Федоренко В. Законопроект о лишении депутатов неприкосновенности внесен в ГД. РИА Новости [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – М., cop. 2012. – Режим доступа: http://ria.ru.
О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: федер. закон [от 08 мая 1994 г. № 3-ФЗ] // Консультант Плюс.
Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: прин. постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации [от 22 января 1998 г. № 2134-II ГД] // Консультант Плюс.
Там же.
О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: федер. закон [от 08 мая 1994 г. № 3-ФЗ] // Консультант Плюс.
Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: прин. постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации [от 22 января 1998 г. № 2134-II ГД] // Консультант Плюс.
День А. Депутата Думы могут лишить иммунитета от уголовного преследования [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – М., cop. 2012. – Режим доступа: www.profi-forex.org.
Госдума отказалась лишить депутата неприкосновенности [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – М., cop. 2012. – Режим доступа: http://news.mail.ru.
Депутат Бессонов стал прикосновенным [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – М., cop. 2012. – Режим доступа: www.minchenko.ru.
Дмитриева Ю. А. Конституция Российской Федерации. Научно-практический комментарий / Ю. А. Дмитриева. – М., 2009. С. 267.
Там же. С. 268.
О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: федер. закон [от 08 мая 1994 г. № 3-ФЗ] // Консультант Плюс.
О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: федер. закон [от 08 мая 1994 г. № 3-ФЗ] // Консультант Плюс
О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: федер. закон [от 08 мая 1994 г. № 3-ФЗ] // Консультант Плюс.
Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: прин. постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации [от 22 января 1998 г. № 2134-II ГД] // Консультант Плюс.
О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: федер. закон [от 08 мая 1994 г. № 3-ФЗ] // Консультант Плюс.
Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: прин. постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации [от 22 января 1998 г. № 2134-II ГД] // Консультант Плюс.
Королев А. Н., Плешакова О. В. Комментарий к Федеральному закону «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (постатейный) / А. Н. Королев, О. В. Плешаков. – М.: ЗОА Юстицинформ, 2008. С. 208.
Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: прин. постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации [от 22 января 1998 г. № 2134-II ГД] // Консультант Плюс.
Советников И. В. Новеллы законодательства о статусе депутата Государственной Думы / И. В. Советников // Конституционное и муниципальное право. – 2006. - № 1.
Хачатрян А. С. Конституционно-правовая ответственность парламентариев Федерального Собрания Российской Федерации: автореф. дисс. канд. юрид. наук: 12.00.02 / Хачатрян Артур Суренович. – М., 2011. С. 15.
Фракция «Единая Россия» Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – М., cop. 2012. – Режим доступа: www.er-duma.ru.
Фракция «Единая Россия» Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – М., cop. 2012. – Режим доступа: www.er-duma.ru.
Советников И. В. Новеллы законодательства о статусе депутата Государственной Думы / И. В. Советников // Конституционное и муниципальное право. – 2006. - № 1.
Хачатрян А. С. Конституционно-правовая ответственность парламентариев Федерального Собрания Российской Федерации: автореф. дисс. канд. юрид. наук: 12.00.02 / Хачатрян Артур Суренович. – М., 2011. С. 17.
Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: прин. постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации [от 22 января 1998 г. № 2134-II ГД] // Консультант Плюс.
Там же.
«ИТАР-ТАСС»: К группе независимых депутатов в Госдуме примкнули еще два члена фракции справороссов – Харлов и Машкарин [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – М., cop. 2012. – Режим доступа: http://ulpressa.ru.
О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: федер. закон [от 08 мая 1994 г. № 3-ФЗ] // Консультант Плюс.
Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: прин. постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации [от 22 января 1998 г. № 2134-II ГД] // Консультант Плюс.
Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: прин. постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации [от 22 января 1998 г. № 2134-II ГД] // Консультант Плюс.
Кодекс этики направлен против «неудобных» депутатов [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – М., cop. 2012. – Режим доступа: http://news.mail.ru.
Кодекс этики направлен против «неудобных» депутатов [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – М., cop. 2012. – Режим доступа: http://news.mail.ru.
Госдума лишила на месяц слова депутата-эсера Илью Пономарева [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – М., cop. 2012. – Режим доступа: http://actualcomment.ru.
О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: федер. закон [от 08 мая 1994 г. № 3-ФЗ] // Консультант Плюс.
Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: прин. постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации [от 22 января 1998 г. № 2134-II ГД] // Консультант Плюс.
Госдума обязала депутатов и сенаторов ходить на заседания [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – М., cop. 2012. – Режим доступа: www.qwas.ru.
Госдума запретила депутатам прогуливать заседания [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – М., cop. 2012. – Режим доступа: www.city-n.ru.
Озерова М. Депутаты Госдумы могут безнаказанно не ходить на работу. Им не за это платят [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – М., cop. 2012. – Режим доступа: www.rospres.com.
Вячеслав Позгалев: «Сильная Россия, кроме нас самих, не нужна никому!» [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – М., cop. 2012. – Режим доступа: www.krassever.ru.


















3