Российско-украинские отношения на современном этапе: проблемы и перспективы.

необходимо внести ряд изменений в украинскую Конституцию для осуществления серьезной политической реформы, которая наиболее соответствовала бы сложившимся условиям на Украине и сняла конфронтацию и напряжение по линии Запад Украины – Восток и Юг.Политолог А.Мигранян так охарактеризовывает сложившуюся ситуацию на политической арене Украины: «Могут ли три стороны — ЕС, Россия и США — согласовать общие позиции и навязать их нынешним киевским властям, объясняя им, что только в таком случае они получат деньги, только в таком случае можно гарантировать территориальную целостность, естественно, за исключением Крыма. С точки зрения здравого смысла украинские политики должны были хвататься за эту возможность, если, конечно, они в здравом уме, в трезвой памяти и в состоянии объективно оценить, в каком состоянии находится их государство». Правда в реалиях, когда украинская политическая элита расколота, проявляет безответственность при принятии решений, в сложившихся условиях трудно ожидать продуманных, ответственных действий. И с другой стороны, трехсторонние предложения к нынешним украинским властям, вряд ли могут быть приняты. Ведь сегодня, как кажется, влияние вооруженных формирований, стоящих за националистическими силами в Киеве, гораздо сильнее, чем возможности прозападных либералов.Если трехсторонний план по спасению украинской государственности не будет реализован, то это может быть чревато серьезными последствиями для Украины, России, ЕвроСоюза, для российско-американских отношений и отношений Россия–ЕвроСоюз. Если президентские выборы состоятся в конце мая 2014, то, скорее всего, пришедшая власть окажется еще менее стабильной. «Сегодня на Украине нет ни одного политика, способного выступить в роли консолидирующей общество и страну фигуры», - отмечает политолог А.Мигранян. К тому же, даже для стабильных государств выборы — социальное потрясение, а в обанкротившихся государствах выборы могут стать дополнительным фактором усиления конфликта, тем более при очень слабых правоохранительных структурах и государственных институтах.Пар. 2. Варианты дальнейшего развития событийКак вариант дальнейшего развития событий, Россия может не признать итоги майских президентских выборов вне зависимости от их результата, воздержаться от восстановления украинской экономики, закрыть свой внутренний рынок для Украины. В этих условиях, думается, что экономическая ситуация, будет ухудшаться. К межнациональному, межрегиональному конфликту по линии Запад–Восток и Юг добавится ухудшение социальной ситуации. Станет явным, что помощь Запада и МВФ ограничена, а выделенные деньги недостаточны, меры по улучшению ситуации в экономике не только не дают положительного результата, но, наоборот, еще больше усугубляют положение в экономике. Не исключены и волнения из-за резкого ухудшения жизненных условий населения страны в целом.После выборов в Киеве может возникнуть конфликт между радикал-националистами, имеющими свои вооруженные бандформирования, и либерал-западниками при неучастии Востока и Юга, русских и русскоговорящих на этих выборах. Возможно будет попытка силой захватить власть в свои руки, что может привести к масштабным столкновениям как в Киеве, так и по всей Украине. В такой ситуации при всем нежелании России не вмешиваться в дела Украины разворачиваемый и углубляющийся хаос, неуправляемость, слабость институтов, гражданские столкновения могут заставить президента Путина использовать тот мандат, который он получил от Совета Федерации — чтобы защитить жизнь и обеспечить безопасность русских и русскоязычных на Украине.Не исключено, что могут быть использованы войска для стабилизации ситуацию в левобережной Украине (где в большинстве своем живут русские и русскоязычные), в Одессе и на Юге вплоть до Приднестровья. При этом Приднестровье возможно присоединится к России (недавно на очередном референдуме на этой территории более 90% проголосовали в пользу воссоединения с Россией). Этот вариант будет весьма вероятным и необходимым для предотвращения масштабного насилия и гражданской войны на всей территории Украины. И это станет новым этапом эскалации конфликта в отношениях Россия–ЕС и Россия–США.Экономика Украина нуждается в вестернизации, подобно тому, как это было проделано спольской, чтобы сбросить наследие её советского прошлого, негибкую систему образования, устаревшее сельское хозяйство и коррумпированную политическую культуру. Рост экспорта на Запад придаст экономике импульс, Украина станет проводником более тесной взаимовыгодной интеграции между российской и европейской экономиками.Но чтобы достичь этого, США и Европа, а также Москва, должны преодолеть менталитет холодной войны, оставив его в прошлом.Прежде всего всеми силами необходимо способствовать деэскалации конфликта. Сегодня многие предлагают создать совместные международные форумы для решения украинского конфликта – международную конференцию, контактную группу, круглый стол, иные форматы, но самым важным здесь представляется, чтобы участники форумов приходили с согласованной повесткой дня. Для этого нужен подготовительный период непубличных контактов.Сегодняшний конфликт на Украине – свидетельство провала украинской политической элиты, и не только той, которая пришла с Януковичем, а за весь постсоветский период. Прошедшие консультации показывают, что разговаривать о будущем Украины Москве не с кем. Евросоюз не предпринимает жестких решений, демонстрируя неспособность действовать в соответствии со взятыми на себя обязательствами. Нынешние украинские власти Россия не признает, и перспективы этого правительства весьма туманны, поскольку у и. о. президента А.Турчинова и и. о. премьера А.Яценюка нет ни ресурсов, ни авторитета, ни воли для того, чтобы управлять страной в критической ситуации.На повестке дня остается вопрос о присоединении, вслед за Крымом, других земель Украины. Затягивать с принятием решения чревато, поскольку теми, кого Россия обнадежила, это будет воспринято как предательство. При этом оставленные на произвол судьбы регионы окажутся один на один с рвущимися к власти боевиками «Правого сектора» (им придается статус официального вооруженного формирования, представители ПС отправляются в воинские части с комиссарскими полномочиями, а несогласные с этим офицеры моментально увольняются), таким образом повышается вероятность кровопролитных столкновений. Будущее восточных и юго-восточных регионов еще не решено и будет зависеть от политической воли их жителей.Политологами сейчас высказываются различные вариации дальнейшего развития ситуации на Украине. Сторонники того, что Украина может превратиться в централизованную олигархию находят подтверждение в теории, при которойвнешние игроки (Россия, США, ЕС) не будут пытаться тянуть Украину каждый в свою сторону, а договорятся о том, что страна останется единой и судьба ее будет решаться на выборах, и при этом окажут необходимое давление на правительство и предоставят ему достаточную помощь, в том числе силовую, чтобы снизить чрезмерную активность ультраправых.Теория феодальной олигархии тоже небеспочвенна: участники Майдана в первую очередь собирались для того, чтобы разрушить олигархию, но его организацию финансировали тоже олигархи, и теперь они надеются на получение своей доли от одержанной победы. Протестные настроения направлены на выяснение отношений между украинцами с запада и с востока страны - олигархия спасена, и приобретает новое, феодальное, качество. Некоторых олигархов новая власть назначила губернаторами восточных областей (И.Коломойский, С.Тарута). Главные цели: олигархам - спонсорам Майдана отдаются на откуп наиболее благополучные украинские области для осваивания. Вторая цель - использовать собственные ресурсы олигархов для удержания областей в орбите новой киевской власти и не допустить их отделения.Сценарий федерализациидает Украине больше шансов сохраниться как единое государство. Некоторыми политологами высказываются опасения по поводу развертывания сценария российско-украинской войны, но в то же время такой исход событий представляется маловероятным.Украина до сих пор не сопротивлялась новой российской политике в Крыму не только потому, что не хочет провоцировать «агрессора» на захват новой территории. Украинская армия ослаблена: к собственным вооруженным силам скептически относятся даже сами новые украинские власти. «Какая мобилизация? Кого мобилизовывать? У нас ничего не взлетает и ничего не заводится! - заявил журналистам депутат от "Батькивщины" Геннадий Москаль. - Во что мы будем их одевать и что мы будем им в руки давать? Дубинки и маски на лица? Надо быть реалистами». Развал украинской армии шел планомерно все двадцать с лишним лет независимости. После распада СССР Киев получил огромное количество советской техники - больше, чем любая другая постсоветская республика, но все это распродавалось, часть техники в результате ненадлежащего содержания ушло в металлолом. Сегодня от всего этого богатства у Украины осталась небольшая часть. Также по ряду иных причин в итоге украинская армия на момент кризиса оказалась полностью недееспособна и не готова к сопротивлению.Положение очень сложное, «хороших» решений не осталось, и неизбежно приходится принимать в расчет общее для подобных конфликтов правило: колебания и проявления слабости лишь повышают степень противостояния и количество жертв, и все это накладывается на нарастающие проблемы с обеспечением текущей жизнедеятельности людей.ЗАКЛЮЧЕНИЕРоссийско-украинские отношения переживают сложный исторический этап, и сегодня положение таково, что динамика событий может обратиться либо к конфронтации, либо к планомерному сотрудничеству. Для упрочения отношений необходима высокая политическая грамотность сторон, последовательность в принятии решений,конструктивный диалог– факторы, без которых невозможно урегулирование украинского кризиса.Эскалация конфликта и кровопролитие в юго-восточных областях не оставят Россию в стороне, что может обернуться самым большим и опасным после 1945 года международным военным конфликтом в центре Европы, который выйдет далеко за пределы Украины, в связи с чем необходимо всеми силами и мерами способствовать урегулированию конфликта. Сегодня Украине предсказывают различные радикальные сценарии: централизованная олигархия, феодальная олигархия, фашистская диктатура, федерализация, но по какому пути пойдет Украина сегодня сложно предугадывать: слишком нестабильна обстановка в стране, разобщены социум и политическая элита.По-прежнему возлагаются определенные надежды на выполнение положений Соглашения от 21.02.14, которое предусматривает поэтапное восстановление государства. В частности, один из пунктов Соглашения предполагает конституционные реформы, которые призваны уравновесить полномочия Президента, правительства и парламента,  завершение которой запланировано на сентябрь 2014 года.В декабре 2014 после принятия новой Конституции, запланированы президентские выборы.Разрушенную страну необходимо поднимать усилиями как внутренних так и внешних ресурсов. Необходимы как конструктивные действия украинских властей, так и государств-союзников. Прежде всего надо предпринять меры для восстановления экономики, и для этогоукраинской стороне необходимо выстраивать отношения с Россией в пределах евразийской интеграции.Сегодня происходит очень важный процесс в российско-украинских отношениях: процесс урегулирования ситуации, и если по объективным причинам совместными усилиями не удастся остановить дальнейшее наращивание конфликта, это чревато и для России, и для Украины геополитической катастрофой. СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:Соглашение от 21.02.2014 г. об урегулировании кризиса в Украине (подп.В Киеве)«Заявление МИД России по событиям на Украине» от 24.02.2014, официальный сайт МИД РФ, э/ресурс «http://www.mid.ru/brp_4.nsf/newsline/B395A03608020C3244257C89004F7443», доступ 21.05.2014 в 10.40С.Кургинян, А.Кудинова, аналитический доклад (МОФ «Экспериментальный творческий центр») «Российско-украинские отношения – от ситуативной прагматики к полноценной стратегии», М-2011В.В.Марущенко «Золотая акция юго-востока», статья в журнале «Россия в глобальной политике», май 2014О.Н.Туханина «Абсолютный реверс», статья в газете «Комсомольская правда» от 20.05.2014 № 54А.Мигранян «Украинский кризис: варианты выхода», статья в газете «Известия» от 26.03.2014В.Н.Панфилова, статья-интервью Д.А.Медведева, газета «Комсомольская правда» от 20.05.2014 № 54Е.А.Черных «В президентское кресло на Украине запрыгнет «Шоколадный заяц»?», статья-интервью директор Института проблем глобализацииМ.Делягина, газета «Комсомольская правда» от 21.05.2014 № 55М.А.Прохоров «Украинский кризис», статья в журнале «Деловой квартал», март 2014В.Н.Пироженко «Российско-украинские отношения: день сегодняшний» статья от 28.02.2012, информационно-аналитическое издание «Одна Родина»Ю.Поляков «На Украине началась гражданская война, которая зрела годами», интервью-статья, газета «Комсомольская правда», вып. от 21.05.2014 № 55С.В.Иванов «Жители Славянска: Считаем секунды между взрывами», статья, газета «Комсомольская правда», вып. от 20.0.2014 № 54И.С.Иванов, статья «Украинский кризис в системе международных отношений», газета «Независимая», вып. от 19.05.2014А.Мигранян «Украинский кризис: варианты выхода», статья в газете «Известия» от 26.03.2014Д.И.Ивашкина «Киев лишит жителей Славянска и Краматорска пенсий и зарплат», статья, газета «Комсомольская правда» от 20.05.2014 № 54Н.Н.Арбатова «Украинский разлом: анатомия конфликта», статья от 12.05.2014г., официальный сайт Российского Совета по международным делам, э/ресурс «http://russiancouncil.ru/blogs/riacexperts/?id_4=1162» , доступ 20.05.2014 в 17.13«Революция в Украине 2014», статья от 27.02.2014, э/ресурс «Революция в Украине 2014», доступ 21.05.2014 в 10.20А.В.Попова «Украинский кризис: Европарламент и НАТО идут ва-банк», «Вести», статья от 28.02.2014, э/ресурс «http://www.vesti.ru/doc.html?id=1329450», доступ 20.05.2014 в 16.54«Экономика Украины сегодня», портал «Новости», статья от 06.05.2013, э/ресурс : «http://bumpnews.net/624/ekonomika-ukrainy-segodnya/», доступ 21.05.2014 в 10.28«Российско-украинские отношения», сайт «НовостеМер», статья от 11.09.2013, э/ресурс «http://news.putc.org/news/rossijsko_ukrainskie_otnoshenija/2013-09-11-1597», доступ 21.05.2014 в 12.29«Украинский кризис ускорил российский проект «Южный поток», статья от 20.05.2014, э/портал «Новости», э/ресурс «http://news.mail.ru/politics/18250522/», доступ 20.005.2014 в 14.26«Украинский кризис: Шесть страшных сценариев», статья, портал «Polit-onlinе», э/ресурс «http://www.politonline.ru/ventilyator/15651.html», доступ 21.05.2014 в 9.28Украинский кризис угрожает росту мировой экономики», статья, э/ресурс «Вести.Экономика», «http://www.vestifinance.ru/articles/41167», доступ 21.05.2014 в 08.09«МИД РФ: Россия готова оказывать самую широкую помощь в урегулировании кризиса на Украине», официальный портал «Новости» МИД РФ, э/ресурс «http://www.regnum.ru/news/1793184.html», доступ 21.05.2014 в 10.51П.Воллели, «Украинский кризис: тыкая палкой в спящего медведя», статья от 18.03.2014,э/портал «Сеть новостных блогов», э/ресурс «http://mixednews.ru/archives/50598», доступ 20.05.2014 в 16.37