Рамочные стандарты безопасности и облегчение мировой торговли

Для получения статуса УЭО предприятие подает в таможню по месту своей государственной регистрации заявление, подписанную руководителем и заверенную печатью предприятия. К заявлению прилагается анкета с результатами самооценки.Институт УЭО еще только создается в Украине. Таможенная служба должна формализовать на законодательном уровне весомые льготы, которые намерен предоставить заинтересованным партнерам по обеспечению безопасной цепи поставок товаров. В свою очередь, УЭО должны разработать программы и меры безопасности, чтобы повысить защищенность методов работы деловых партнеров, связанных с транспортировкой, погрузкой, разгрузкой и хранением грузов в безопасной цепи поставок товаров.Концепция «уполномоченного сети поставки товаров» Рамочных стандартов предусматривает, что таможенная служба подтверждает соблюдение всеми участниками данной торговой операции установленных стандартов безопасного поведения с грузами и соответствующей информацией. В отношении грузовых партий, проходящих от места происхождения до пункта назначения, должны применяться комплексные упрощенные процедуры пересечения границы, согласно которым при экспорте и импорте будет требоваться лишь одна упрощенная декларация с минимумом информации.Стандарт 8 «Показатели эффективности» определяет, что таможенным администрациям необходимо ввести статистическую отчетность для ВМО по соответствующей форме с целью оценки действенности и результативности применения Рамочных стандартов. При этом, таможенным администрациям следует вести статистическую отчетность, содержащую показатели эффективности, включая, помимо прочего, количество партий грузов, в отношении которых проведен таможенный досмотр, количество выделенных в отдельную подгруппу отгрузок повышенного риска, количество проведенных досмотров отгрузок повышенного риска, количество досмотров отгрузок повышенного риска с использованием специальных обзорных средств, количество досмотров отгрузок повышенного риска с использованием только физических средств, продолжительность таможенного оформления, а также положительный и отрицательный результат. Эта отчетность должна обобщаться ВТО.Стоит отметить, что внедрение Рамочных стандартов имеют ряд особенностей [4]:- толкование и применение положений стандартов во всех странах будет различным из-за их рекомендательный характер;- Рамочные стандарты предназначены для применения всеми членами ВМО независимо от уровня их экономического развития, что является залогом использование положительных факторов глобализации.Таким образом, эффективное соблюдение Рамочных стандартов позволят существенно упростить таможенные процедуры:- комплексного управления цепи поставок товаров;- полномочий на проверку грузов;- осуществлении осмотра с применением современных технологий;- предоставление предварительной электронной информации;ВЫВОДЫМодернизация деятельности органов государственной власти, прежде всего, требует четкого понимания путей и задач приближения к международным нормам и стандартам, в том числе и в области таможенного дела, исходя из перспектив социальной защиты, экономического развития и использования ресурсов государства.Цель Рамочных стандартов - создание международной системы идентификации операторов международной торговли, которые обеспечивают надлежащий уровень гарантий безопасности в отношении их участия в международном торговом цепи поставок. Такие операторы должны получить ощутимые выгоды от партнерства с таможенными администрациями, например, в форме ускорения таможенного контроля и выпуска в свободное обращение их грузов.Рамочные стандарты ВТО - это пакет из нескольких взаимосвязанных документов, обобщают прогрессивную практику и опыт стран, таможенные администрации которых, наиболее полно отвечают потребностям сегодняшнего дня, прежде всего США и ЕС. Эти документы определяют пути дальнейшего развития таможенных администраций, основными из которых являются: совершенствование международного таможенного сотрудничества и налаживание сотрудничества с деловыми кругами, увеличение полномочий таможенных администраций; применение методов избирательности и анализа рисков; повышение роли аналитической и разведывательной работы; компьютеризацию, использование более совершенных технических средств таможенного контроля.Внедрение Рамочных Стандартов безопасности и облегчения мировой торговли имеют ряд особенностей. Рамочные Стандарты предназначены для применения всеми членами ВМО независимо от уровня их экономического развития, что является залогом использование положительных факторов глобализации. Эти стандарты основаны на четырех элементах: они предусматривают гармонизацию требований в отношении предварительного электронного уведомления о грузе при входящих, исходящих и транзитных отправках; все страны, присоединяются к Рамочных стандартов, берут на себя обязательство последовательно подходить к вопросам управления рисками с целью решения вопросов безопасности.Рамочные стандарты требуют, чтобы по обоснованному запросу принимающей страны, основанном на сопоставимой методике отслеживания рисков, таможенная администрация страны, что направляла товар, производила досмотр контейнеров и грузов повышенного риска при экспорте, желательно с использованием не интрузивной аппаратуры обнаружения, такой как крупноформатные рентгенаппараты и детекторы радиации; в Рамочных стандартах определяются льготы, которые таможенные службы будут предоставлять компаниям, соблюдающим минимальные стандарты безопасности международной цепи поставок товаров и использующим эффективные методы работы.Таким образом Рамочные Стандарты ВТО по безопасности и облегчения мировой торговли призваны на мировое урегулирование взаимоотношений между таможенными администрациями государств участниц ВМО, удобного и безопасного пересечения границы для товаров, в результате использования положительных факторов глобализации.СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫГорохов В.Н. Анализ концепции развития таможенных администраций на основе рамочных стандартов ВТО // Сборник научно-практической конференции, посвященной 10-летию Российской академии правосудия. – Краснодар: СКФ «РАП», 2008Нырков А.П., Соколов С.С., Белоусов А.С. Обеспечение безопасного функционирования. Доклады ТУСУРа, № 2 (32), июнь 2014. с.1-15Пащенко А. В. Таможенная процедура беспошлинной торговли // Реформы и право, 2011 г., № 1, с. 23-28.Рамочные стандарты безопасности и облегчения мировой торговли // Информационно-консультационная система «Виртуальная таможня». – Режим доступа: http://www.vch.ru/cgibin/guide.cgi?table_ code=9&action=show&id=323.Садиков О.Н. Гражданское право: учебник. - Инфра-М: Т. 1, 2006. - 493 с.Сидоров В. Н. Таможенное право: учебник для бакалавров. — 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2013. – 439 с.Столярова А.П., Афонин П.Н., Развитие института уполномоченного экономического оператора. Электронный ресурс. Режим доступа intermedia-publishing.ru›ENZhM/Stolyarova_UEO.pdfСуркичин Г.Ф. Теоретические аспекты правового регулирования таможенных процедур в Российской Федерации // Право: журн. Высш. шк. экономики, 2011 г., № 3, с. 75-86.Суханов Е.А. Гражданское право: В 4 т. Т. II: Вещное право. Наследственное право. Исключительные права. Личные неимущественные права: Учебник. - М.: ВолтерсКлувер, 2008. – 496 с.Федоровская, М. А. Применение рамочных стандартов безопасности и облегчения мировой торговли в целях совершенствовании деятельности таможенных служб / М. А. Федоровская. Экономика и право. XXI век [Текст] : науч.-информ. ж-л/ ИМПЭ им. А.С.Грибоедова : ООО "ЮРКОМПАНИ", 2009 г. - С.47-51