Проблемы использования ценовой информации при контроле таможенной стоимости.

Так в случае заявления временно ввезенных товаров к таможенному режиму выпуска для свободного обращения, а временно вывезенных товаров – к таможенному режиму экспорта, используется ТС, которая действует на день помещения товаров под таможенный режим временного ввоза (или вывоза).
При этом фактическое состояние продукта не учитывается, т.е. изменения физических и остальных характеристик, которые мог претерпеть продукт, который помещен под таможенный режим «временного ввоза (или вывоза)». Нужно учесть, что амортизационные издержки в зависимости от вида продукта могут составлять различный процент от ТС представленного продукта.
Соглашение между Правительствами стран Таможенного союза от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза» закладывает базы дляобеспечения «нейтральной, единообразной и справедливой системы оценкитоваров». Установление единых для всех участников ВЭД, методов определения ТС, которые не зависят от субъекта, их применяющего, ставит участников в одинаковые конкурентные условия.
Обеспечение нейтральной системы оценки на практике в ряде случаев затруднено действующей схемой подтверждения ТС. Так, при наличии сделки купли-продажи и соблюдении условий внедрения 1-ого метода определения ТС ( по стоимости сделки с ввозимыми продуктами), цены на товары в ряде случаев остаются очень низкими. Такие случаи свойственны для тех участников ВЭД, которые имеют иностранные инвестиции и личных бизнесменов.
Следующий проблемный вопрос - определение ТСтоваров, которые перемещаются в качестве вклада в уставной фонд компаний с иностранными инвестициями или же в качестве технической и гуманитарной помощи, в качестве поставки товаров по сделкам купли-продажи в адрес взаимозависимых лиц.
ТС таких товаров определяется при помощи методов 2-5. Затруднение вызывает оценка методами 2-6 товаров технологического характера единичного изготовления, когда схожих и однородных товаров фактически нет. Калькуляция цен изготовителя представленного продукта представлена тоже быть не может, экспертное заключение, в силу специфики продукта затруднено, поэтому поменять ТС, которая заявлена на основания предоставленных документов не представляется вероятным.
Проблемой также является определение ТС при предоставлении клиенту за импортируемый продукт определенных скидок, какие, обычно, оговорены в договорах и отражены в счете-фактуре.
Затруднение вызывает вероятный уровень принятия предоставляемых скидок при таможенном оформлении в зависимости от их характера и размера.
При поступлении товаров в итоге досмотра находится егонесоответствие по качеству и количеству. Причем, обычно, междупродавцом и покупателем до начала или же при таможенном оформлении отношения регулируются методом предоставления доп. договоров,которые предусматривают несоответствие по качеству и количеству.
Возникает вопрос о достаточности документального доказательства урегулированности отношений между покупателем и продавцом, а также возможности учета представленного несоответствия при расчете ТС.
В особенности остро встает вопрос, когда несоответствие продукта по качеству и количеству появилось после ввоза на таможенную территорию России.
Проблема курсовой различия, которая возникает при несовпадении валюты платежа и валюты цены. Если условиями договора предусмотрены две валюты (валюта платежа и валюта цены), то при таможенномоформлении продукта нужно заявить таможенную и фактурную ценув валюте цены.
Следовательно, происходит искривление информации, которое тянет за собой в неких вариантах преуменьшение ТС и, следственно, уменьшение суммы таможенных платежей.
В счете, который выставляется контрактодержателем при завозе товаров, указана сумма в нескольких валютах. Помимо этого, к оформлению предъявлен счет от конкретного производителя, сумма которого превосходит сумму, которая указана в счете контрактодержателя. Возникает вопрос - на основании какой суммы нужно произвести определение ТС продукта.
Следует привести в соотношение суммы указанные в счетах-фактурахконтрактодержателя конкретного производителя товаров. Декларированиеделается в валюте цены договора.
Таковы наиболее часто встречающиеся трудности по определению ТС, появляющиеся у служащих отдела ТС и денежного контроля при таможенного оформлении товаров.


ТС - та цена, которая употребляется в целях таможенного обложения,. При изменении таможенного режима освобожденные раннее
от уплаты НДС, таможенных пошлин и акцизов временно вывозимые (ввозимые) товары будут проходить таможенное оформление при полной уплате перечисленных таможенных платежей. Поэтому нужно учесть амортизационные издержки для наиболее четкого определения ТС.
Анализ наличия взаимозависимости или воздействия каких-то остальных причин на стоимость сделки итогов не дает. Постановка на мониторинг и следующие проверки деятельности вполне подтверждают принятую стоимость сделки. Следовательно, хоть и имеется факт наличия довольно низких цен на товары, оснований у таможенного органа для их изменения нет.
При имеющейся и развивающейся системе разных методик взаиморасчетов, у бесчестных участников ВЭД возникает вероятность утаить настоящую стоимость сделки, а механизм контроля не позволяет пересмотреть довольно низкие цены. В представленном случае считаем нужным или увеличить список товаров с уровнем малой их стоимости, или предусмотреть обязательный список доп. документов, нужных для таможенного оформления при определении ТС по стоимости сделки с ввозимыми продуктами ( способ № 1).
Необходимо законодательно определить вероятный список, границы предоставляемых скидок по их размерам и характеру в зависимости от видов товаров для внедрения при определении ТС.
Нужно внести конфигурации в нормативные акты, которые регламентируют вопросы определения ТС товаров при несоответствии их по качеству и количеству с указанием наличия обязательного списка доп. документов для признания представленного несоответствия при расчете ТС.
Если происходит искривление информации, которое тянет за собой в неких вариантах преуменьшение ТС и, следственно, уменьшение суммы таможенных платежей, то можно оговорить фактурную цену в валюте, цены в согласовании с договором, счетом-фактурой, а при расчете ТС применять сумму в валюте платежа, которая подлежит уплате торговцу, пересчитанную в валюту цены дату оформления.
Таким образом, предстоящее формирование методик определения ТС товаров обязано быть ориентировано на улучшение систем документального контроля, что непременно даст возможности расширения реализации главных принципов исчисление базы налогообложения ввозимых товаров.


3.3.Роль ценовой информации при определении таможенной
стоимости бывших в употреблении товаров

При выпуске товара сотрудник таможенного органа проводит оценку всех представленных для таможенных целей документов методом сравнения данных, которые заявлены в таможенной декларации, сведениям:
-которые указаны в документах, которые оформлены при помещении товара на временное хранение;
-которые содержатся в обычных документах перевозчика,которые предусмотрены международными соглашениями в сфере транспорта,кодексами, транспортными уставами, иными законами и издаваемыми всогласовании с ними нормативно-правовыми актами;
-которые содержатся в таможенных документах, которые оформлены при перевозке товара под таможенным контролем;
-которые содержатся в акте таможенного осмотра;
-которые приобретены в итоге применения в согласовании снормативными актами ФТС России других форм таможенного контроля;
-которые содержатся в электронных копиях таможенных документов;
-которые имеются в других документах, которые содержат сведения одекларируемых товарах.
В итоге сравнения и анализа данных обязана быть получена непротиворечивая, надежная и абсолютная информация о товаре, которая позволяет найти нужные признаки отнесения товара к категории б/у, физического состояния и степень износа товара и остальные значительные данные, которые воздействуют на правильную классификацию по ТН ВЭД России, использование ограничений и запретов.
Сотрудник таможенного органа исполняет выпуск товара при соблюдении условий:
а)при проверке товаров и ТО таможенными органами не было выявлено нарушений законодательства РФ, кроме случаев, когда выявленныенарушения, которые не являются предлогами к возбуждению дела обадминистративном преступлении, устранены;
б)представлены все нужные разрешения, сертификаты, лицензиии другие документы, которые подтверждают воплощение ограничений, которые установлены в согласовании с законодательством РФ о гос. регулировании ВЭД или в согласовании с международными договорами РФ, кроме случаев, когда данные документы в согласовании с нормативно правовыми актами ФТС России могут представляться после выпуска товара;
в)соблюдены все нужные условия и требования дляпомещения товаров под лучший таможенный режим или внедрениясоответствующей таможенной процедуры в согласовании с Кодексом;
г) в отношении товара в полном объеме оплачены таможенныеналоги, пошлины или предоставлено доказательство уплаты таможенныхплатежей.
Выпуск товаров б/у исполняется с письменного разрешения руководителя таможенного поста, который производил ТО представленного товара.

Заключение

При контроля ТС сотрудники таможни обязаны руководствоваться как положениями таможенного законодательства, так и обязанностью принимать в интерес ЦИ, которая направляется вышестоящими таможенными органами по разным категориям товаров. Указанная ЦИ является для сотрудника таможенного органа контрольным уровнем цен.
Анализ заявленной ТС с имеющейся в таможенных органах ЦИ делается в установленном порядке. Если в итоге такого сопоставления выявляются расхождения, то это служит главным признаком недостоверности заявленных данных или же наличия условий, которые могли воздействовать на стоимость продукта.
В этом случае, таможенный контролер узнает обстоятельства сделки и условия реализации товаров и запрашивает доп. документы для установления объективной цены продукта.
Результатом таких действий служит корректировка ТС товаров.
Проведению контроля ТС в таможенных органах содействуют инновационные информационные технологии, которые позволяют верно определить ТС продукта.
В РФ нет универсального источника ЦИ по всем группам ввозимых товаров. Фактически на мировом рынке тоже нет такого рода информации, который предоставляется в оперативной электронной или печатной форме и позволяет выбрать реальное основание для контроля правильности определения ТС товаров.
Многочисленные справочники и сборники содержат сведения о ценах, но эти цены служат стартовыми, с которых начинаются торги. При этом стоимость сделки может во несколько раз отличаться от справочной цены как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения и определяется объемом сделки, используемыми формами оплаты.

Следовательно, ЦИ при определении ТС товаров занимает особенное место. Правильно выбранные источники и надежные сведения помогут декларанту засвидетельствовать заявленную ТС или помогут таможенному инспектору произвести ее корректировку.
Положительный итог принесло бы формирование единой автоматизированной системы справочно-ценовой информации в общедоступном режиме, т.е. для таможенных органов и для участников ВЭД.
А законодательное соглашение применения ценовых источников содействовало бы совершенствованию контроля ТС
Список литературы

1.Таможенный кодекс РФ
2.Соглашение между Правительствами стран Таможенного союза от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза»
3.Решение Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 №376 «О порядках декларирования, корректировки и контроля ТС продуктов»
4АзаровЮ. ТС: проблемы определения//Таможня.-2013.-№22.-С.14.
5.БаевА. Не продешевить, не взять лишнего//Таможня: информационно - аналитической обозрение.-2012-№5.-С.4-6.
6.БелецкийЭ.И. Таможенное регулирование внешнеэкономической деятельности РФ: монография.-М.:РИО РТА,2011.-212с.
7.БессоновА.Г. Институт таможенной стоимости товаров - новая категория/А.Г.Бессонов, Е.Г.Бессонов//Ученые записки СПб им. В.Б.Бобкова филиала РТА.-2011.-№1.-С.5-7.
8.БондаренкоН.П. Механизм формирования таможенной стоимости в условиях рыночной трансформации экономики региона/Академический вестник -Б.м.-2013.-№2.-С.3-6.
9.БушуевВ. ТС: торг здесь не уместен?/В.Бушуев//Таможенное регулирование. Таможенный контроль: Научно-практический журнал.-М.- 2012.-№10.-С.16-18.
10.БыковВ.Ю. ТС как отражение системных просчетов таможенно-тарифной политики//Закон.-2013.-№9.-С.77-85.
11.ВасиленкоЕ.П. Управление таможенной стоимостью//Академический вестник.-2014-№3.-С.18-20.
12.Вступление России в ВТО: как контролировать таможенную стоимость//Таможенное регулирование. Таможенный контроль: Научно-практический журнал.-М.-2013-№2.-С.64-67.
13.КоникН.В. Таможенное дело.-М.:Омега-Л,2011.
14.МолчановаО.В., КоганМ.В. Таможенное дело.-М.:Феникс,2012.
15.НоздрачевА.Ф. Административная организация таможенного дела. - М.:Инфра-М,2011.
16.ПансковВ.Г., ФедоткинВ.В. Таможенное регулирование внешнеторговой деятельности в Таможенном союзе.-М.:Финансы и статистика,2011.
17.Руководство по модернизации таможенной службы/Под ред. Вульфа Л., де, СоколаХ.Б.; пер. с англ. БляблинаГ.П., ЗаборинаН.В., РябовойА.А.; под ред. ЧедлееваО.В.-М.:Весь мир,2011.
18.Свинухов,В.Г. Таможенно-тарифное регулирование внешне-экономической деятельности: учеб. пособие.-М.:Экономистъ,2010.-155с.
19.СмирновВ.П. Экономическая безопасность России: сущность, основные угрозы: монография.-Москва: ВФ РТА,2010-168с.




БондаренкоН.П. Механизм формирования таможенной стоимости в условиях рыночной трансформации экономики региона/Академический вестник -Б.м.-2013.-№2.-С.3-6.
НоздрачевА.Ф. Административная организация таможенного дела. - М.:Инфра-М,2011.
Соглашение между Правительствами стран Таможенного союза от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза»
ВасиленкоЕ.П. Управление таможенной стоимостью//Академический вестник.-2014-№3.-С.18-20.
Свинухов,В.Г. Таможенно-тарифное регулирование внешне-экономической деятельности: учеб. пособие.-М.:Экономистъ,2010.-155с.
ВасиленкоЕ.П. Управление таможенной стоимостью//Академический вестник.-2014-№3.-С.18-20.
АзаровЮ. ТС: проблемы определения//Таможня.-2013.-№22.-С.14.
ВасиленкоЕ.П. Управление таможенной стоимостью//Академический вестник.-2014-№3.-С.18-20.
ПансковВ.Г., ФедоткинВ.В. Таможенное регулирование внешнеторговой деятельности в Таможенном союзе.-М.:Финансы и статистика,2011.
СмирновВ.П. Экономическая безопасность России: сущность, основные угрозы: монография.-Москва: ВФ РТА,2010-168с.
МолчановаО.В., КоганМ.В. Таможенное дело.-М.:Феникс,2012.
КоникН.В. Таможенное дело.-М.:Омега-Л,2011.
БондаренкоН.П. Механизм формирования таможенной стоимости в условиях рыночной трансформации экономики региона/Академический вестник -Б.м.-2013.-№2.-С.3-6.
БыковВ.Ю. ТС как отражение системных просчетов таможенно-тарифной политики//Закон.-2013.-№9.-С.77-85.
БессоновА.Г. Институт таможенной стоимости товаров - новая категория/А.Г.Бессонов, Е.Г.Бессонов//Ученые записки СПб им. В.Б.Бобкова филиала РТА.-2011.-№1.-С.5-7.
НоздрачевА.Ф. Административная организация таможенного дела. - М.:Инфра-М,2011
ПансковВ.Г., ФедоткинВ.В. Таможенное регулирование внешнеторговой деятельности в Таможенном союзе.-М.:Финансы и статистика,2011.
БондаренкоН.П. Механизм формирования таможенной стоимости в условиях рыночной трансформации экономики региона/Академический вестник -Б.м.-2013.-№2.-С.3-6.
БелецкийЭ.И. Таможенное регулирование внешнеэкономической деятельности РФ: монография.-М.:РИО РТА,2011.-212с.
МолчановаО.В., КоганМ.В. Таможенное дело.-М.:Феникс,2012.
СмирновВ.П. Экономическая безопасность России: сущность, основные угрозы: монография.-Москва: ВФ РТА,2010-168с.









37