Экономические реформы Грузии: их влияние на благоприятное ведение бизнеса.

Была объявлена налоговая амнистия по всем доходам до 2004 года. Сами налоговые ставки были существенно снижены. Прогрессивный подоходный налог от 20 % заменили «плоским» по ставке 12 %. Таможенные пошлины были сокращены в 2006 году и почти полностью отменены к 2008 году. Важными новшествами стали также уменьшение санкций за неуплату налогов и упрощение системы решения налоговых споров. В результате объём налоговых поступлений вырос втрое.При формировании нового налогового законодательства в Грузии учитывались следующие принципы:Введение налогадолжно быть экономически целесообразным, а долгосрочные результаты –предсказуемы и оправданы. Недопустимо введение налога с целью достижения кратковременного фискального эффекта или другого логического результата, когда очевидно, что в средне-срочной или долгосрочной перспективе он превратится в фактор, задерживающий экономическое развитие. Нельзя оправдать установление налогов, если возможность его администрирования подозрительна, а ожидаемый эффект –непредсказуемый. Режим администрирования должен быть прозрачным и максимально должен исключать возможности коррупционных действий.Установленные налоги не должны нарушать обязательства, взятые международными соглашениями (контрактами).Необходима максимальная гармонизация с действующим законодательством Грузии. Нормы и терминология налогового законодательства должны быть максимально однозначными (недвусмысленными) и соответствовать установленным действующим законодательством Грузии нормам и понятиям.Процедуры внесения изменений в налоговом законодательстве, а также вступление в силу принятых изменении должны быть регламентированы.[3]Как утверждал Каха Бендукидзе, до налоговой реформы налоги были столь велики, что проще было откупаться взятками и налоги не платить. В результате бюджет был пуст, зарплаты и пенсии платить было нечем. Нормальной была практика, когда в конце года налоговые инспекторы совершали „набеги” на частные компании с целью собрать хотя бы какие-то налоги, минимальный процент "отжатого" шло в государственную казну, остальное - в карман чиновникам или их начальству. Так же зарабатывала себе на жизнь полиция, таможня, многочисленные регуляторные органы.Привычка не платить налоги в Грузии была сломлена чрезвычайно жёсткими мерами. Массовым явлением стали аресты предпринимателей и коррумпированных чиновников. Их отпускали после уплаты крупных сумм в бюджет.Аналогичными способами принуждали возвратить собственность, приватизированную при прежнем правительстве по заниженной стоимости. Только за 4 последних дня I квартала 2004 года таким способом в бюджет поступило $7,5 млн.Оппозиция обвиняла власть в вымогательстве, политической мотивации репрессий и произволе.Налоговая реформа в Грузии стала одним из главных факторов стремительного экономического роста, привлечения иностранных инвестиций и потенциала такого подъема на будущее. В рейтинге Всемирного банка Doing business 2010 Грузия занимала 11-е место. За счёт двух местных налогов – имущественного и налога на игорный бизнес и жила местная власть. Ведь помимо стандартных ставок каждый регион выставляет отдельные фиксированные суммы, которые предпринимателю нужно выложить, чтобы организовать казино или иной азартный бизнес. К примеру, в Тбилиси это $5 млн. в год.После реформы не стало:- лицензионных и регистрационных сборов,- государственных пошлин,- консульских, тендерных, исполнительных сборов,- сбора с отсрочки обязательной военной службы,- за пользование природными ресурсами,- за очистку жилой территории,- сбора с разрешения на строительство и перевозки и др.Импортных пошлин в Грузии нет - это следствие одностороннего решения, которое призвано максимально открыть рынок для иностранных товаров, а значит - создать условия для достойной конкуренции местной продукции. Квотирования на ввоз импортной продукции тоже нет.Кроме того, еще в рамках реформирования многолетней давности из почти 1000 до 144 было сокращено количество разнообразных лицензий и разрешений, необходимых для начала бизнеса и внедрены принципы „единого окна” и „молчаливого согласия”, когда отсутствие ответа чиновника на запрос о начале работы дает право начинать деятельность.До этого шли поэтапно: сначала, в 2006 году, спектр пошлин свели до трех возможных - 12% (для товаров, которые производятся в Грузии), 5% и 0%.Уже тогда в беспошлинном режиме разрешалось ввозить сырье и оборудование. [3]В 2008-м таможенные тарифы отменены. Условия налогообложения грузинских и импортных товаров, акцизы и НДС уравнялись. На беспошлинном режиме потери Грузии, по некоторым оценкам, составили около $15 млн. ежегодно. ЗаключениеВ 2005 году «Европейский институт налоговых реформ» и «Европейский институт предпринимательства» присудили Грузии первую награду в области экономических реформ за максимальную либерализацию экономики и «плоское» налогообложение. Множество других международных организаций также отмечали успешность экономической политики Грузии в период 2005—2008 годов."То, что произошло затем в Грузии - чудо грузинских либертарианских реформ, - сегодня хорошо известно. За короткий срок страна совершила невероятный рывок в своем развитии", - заявил экономист Андрей Илларионов, советник президента России в 2000-2005 годах.По данным Всемирного банка, в 2006 году ВВП Грузии увеличился на 8,6%, в 2007 году вырос на 12,4%. По итогам 2008 года ВВП увеличился на 2,1%. По итогам 2009 года пик экономического кризиса ВВП опустился на 3,8%, при том, что в России этот показатель снизился на 7,8%, в Армении на 14,2%.По неоднократным заявлениям Михаила Саакашвили, кардинальные перемены в экономике, самым серьезным образом повысившие ее устойчивость, позволили экономике Грузии устоять в ходе мирового финансового кризиса и после пятидневной войны 2008 года, а средства, полученные в ходе экономических преобразований, дали возможность властям страны провести социальные реформы и решительным образом увеличить заработную плату.Однако, не все эксперты, специалисты в области экономических реформ в Грузии согласны с этим мнением. Политика приватизации, например, крупных предприятий была подвергнута жёсткой критике. Представители оппозиционных партий обвинили правительство в распродаже национального достояния и продвижении чужих интересов.Список использованных источников и литературы:Абесадзе Рамаз, Какулия Этери «Формирование государственного регулирования малого бизнеса в Грузии», научная статья для журнала «Экономика», 2012Мендкович Н.А.Реформы М.Саакашвили: неолиберальный эксперимент и его результаты, Центр «Креативная Дипломатия», 2013www.investingeorgia.orgwww.investmentguide.gehttp://cyberleninka.ru/article/n/formirovanie-gosudarstvennogo-regulirovaniya-malogo-biznesa-v-gruziihttp://www.kavkaz-uzel.ru/articles/252716/http://www.apn.ru/publications/print23547.htmhttp://voprosik.net/reformy-saakashvili-analiz-i-posledstviya/