7680 Оперативная диагностика и идентификация товаров при таможенном контроле с применением технических средств

Заказать уникальную дипломную работу
Тип работы: Дипломная работа
Предмет: Таможенное дело
  • 64 64 страницы
  • 34 + 34 источника
  • Добавлена 29.07.2015
4 785 руб.
  • Содержание
  • Часть работы
  • Список литературы
  • Вопросы/Ответы
Содержание

ВВЕДЕНИЕ 4
1. АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ ОПЕРАТИВНОЙ ДИАГНОСТИКИ И КЛАССИФИКАЦИИ ТОВАРОВ ПРИ ТАМОЖЕННОМ КОНТРОЛЕ С ПРИМЕНЕНИЕМ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ 7
1.1. Анализ нормативной базы, регламентирующей проведение оперативной диагностики товаров при таможенном контроле 7
1.2. Особенности классификация товаров при проведении таможенного контроля 11
1.3. Организация оперативной диагностики и классификации товаров при проведении таможенного контроля 19
Выводы по главе 1 25
2. РАЗРАБОТКА ТРЕБОВАНИЙ К ТЕХНЧИЕСКИМ СРЕДСТВАМ, ИСПОЛЬЗУЕМЫМ ПРИ ОПЕРАТИВНОЙ ДИАГНОСТИКЕ ТОВАРОВ 26
2.1. Технические средства, используемые при оперативной диагностике товаров 26
2.2. Требования к техническим средствам, используемым при оперативной диагностике товаров 35
2.3 Выбор метода оценки эффективности технических средств, используемых при оперативной диагностике товаров 42
Выводы по главе 2 48
3. РАЗРАБОТКА ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ОПЕРАТИВНОЙ ДИАГНОСТИКИ ТОВАРОВ 49
3.1. Использование метода рентгеноструктурного анализа при оперативной диагностике товаров 49
3.2. Количественная оценка эффективности метода рентгеноструктурного анализа при оперативной диагностике товаров 51
Выводы по главе 3 60
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 65

Фрагмент для ознакомления

Так, например время простоя того или иного ТСТК в рамках ремонта сказывается на эффективности деятельности по оперативной диагностике. Если за основу берется объект – товар, или например конкретный документ для исследования. В этом смысле например, для исследования конкретных товаров происходит идентификация.Выводы по главе 2В главе 2 были указаны цели и задачи оперативной диагностики товара при проведении таможенного контроля. ТСТК оперативной диагностики используется чаще всего, что обусловлено как их назначением – оперативной диагностикой, так и различными типами средств, начиная от лупы и заканчивая рентгеновскими аппаратами.Установлены требования к ТСТК технической диагностики. В частности, было выявлено, что требования содержатся в специальных руководствах по эксплуатации, специальных приказах, а также технических паспортах ТСТК оперативной диагностики.Рассмотрен рентгенофлуоресцентный метод (РФС) при оперативной диагностике товара. В частности указано, что благодаря РФС возможно в кратчайшие сроки установить элементный состав того или иного образца, который подвергается анализу с помощью ТСТК оперативной диагностики на основе рентгеновского излучения.РАЗРАБОТКА ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ОПЕРАТИВНОЙ ДИАГНОСТИКИ ТОВАРОВИспользование метода рентгеноструктурного анализа при оперативной диагностике товаровРФС как было отмечено выше применяется только в рамках ТСТК оперативной диагностики, которые обладают рентгеновским излучением. Деятельность конкретных ТСТК оперативной диагностики был подробно описаны выше, а также применяемый метод. В дано параграфе стоит отметить вопросы совершенствования оперативной диагностики товаров. Во-первых в совершенствовании нуждаются технические элементы конкретных ТС ТК оперативной диагностики. Так, например, в некоторых ТСТК оперативной диагностики для работы средства используется не простая вода в трубке прибора, а деионизированная. Данный элемент предусматривается для охлаждения ТСТК. В последнее время в работе данных ТСТК используется для оптимальной работы торцевое окно в волнодисперсионных спектрометрах. Следует отметить, что в какой-то степени это является проблемным для оптимальной работы. В частности, использование специальной воды, наличие торцевого окна, но зато мощность таких спектрометров выше, чем имеющих воздушное охлаждение, так как спектрометры работающие на воздущном охлаждении являются достатсоно маломощными. Поэтому в рамках своершенствования в таможенной деятельности несмотря на сложности применения стоит в большей степени применять спектрометры имеющие водное охлаждение с торцевым окном, что позволяет иметь мощность трубок 3 кВт (например, 100 мАпри 30 кВт).Одной из проблем, которые необходимо совершенствовать в рамках техническойхарактеристики ТСТК оперативной диагностики является то, что со временем интенсивность излучения обычной рентгеновской трубки падает в результате испарения W с поверхности катода трубки, т.е. происходит «старение» трубки. Это приводит к инструментальному дрейфу и, соответственно, ухудшению аналитических характеристик спектрометра. Соответственно необходимо использовать спектрометры, основанные на «ZETA» технологии, испарение катода не происходит благодаря расположению катода по кольцу и применению абсорбентов на аноде, что обеспечивает стабильную работу спектрометра (точность, чувствительность и скорость измерений) и не требует введения коррекции инструментального дрейфа и перекалибровок прибора. Однако для ФТС России использование спектрометров нового поколения упирается в финансовые расходы, которые ФТС не всегда готова понести в рамках оборудования конкретного таможенного поста. При этом потери от использования старых спектрометров создают множество сопутствующих проблем: например работоспособности, большого количества погрешностей и т.д.ТСТК оперативной диагностики исследовательского класса, кроме подключения спектрального прибора имеют дополнительные устройства. Есть приборы с возможностью работы в очень широкой области спектра (от ультрафиолета до дальней ИК) за счет использования набора сменной оптики, детекторов и излучателей. В рамках совершенствования методики оперативной диагностики важным является использование критериев, по которым целесообразно характеризовать результативность ТСТК оперативной диагностики являются следующие:1. Соответствие технических характеристик решаемым задачам.1.1.Спектральный диапазон.1.2.Разрешение.1.3.Отношение сигнал/шум стопроцентной линии (чувствительность).1.4. Условия сравнения спектрометров.1.5. Прочие параметры.2. Наличие приставок и аксессуаров для криминалистики.3. Степень автоматизации и возможности программного обеспечения.4. Предоставляемое сервисное обслуживание и его доступность.5. Наличие дополнительных возможностей.Таким образом, необходимо совершенствовать не только технические характеристики, эксплуатационные параметры, но и результативность деятельности конкретного ТСТК оперативной диагностики.Количественная оценка эффективности метода рентгеноструктурного анализа при оперативной диагностике товаровКоличественная оценка применения ТСТК оперативной диагностики проведена на двух постах СЗТУ.На территории Южного (далее ЮТП) и Шушарского (далее ШТП) таможенного поста расположены оборудованные помещения для отделов таможенного оформления и таможенного контроля, таможенного транзита, зона хранения импортных грузов, склад СВХ, специальный отсек для размещения архивной документации работы таможенного органа, открытая площадка, способная принять до сотни автотранспортных средств, перегрузочная эстакада и другие составляющие.Терминалы оснащены самым современным оборудованием, что позволяет в ходе таможенного оформления и таможенного контроля использовать модернизированные программные продукты, внедрять новейшие информационные таможенные технологии. Эти меры предпринимаются в целях создания благоприятных условий для ускорения товарооборота через таможенную границу РФ, сокращения времени таможенного оформления, повышения эффективности таможенного контроля.В целях ускорения таможенного оформления до 40% деклараций выпускается с применением электронной формы декларирования.Таблица 3.1Оснащенность ТСТК на Шушарском таможенном посте1Досмотровый рентгеновский аппаратГЕРМ.101.04.1995 №12994Досмотровая рентгенотелевизионная техника2ФонарьРОССИЯ11998Технические средства поиска3Досмотровые зеркалаРОССИЯ11996Технические средства поиска4Лупа с подсветкойГЕРМ.11995Технические средства поиска5Аккумуляторы для ТСТКРОССИЯ11998Вспомогательные технические средства6Анализатор драгметалловРОССИЯ11996ТС идентификации драгоценных металлов7Лупа люминесцентнаяБЕЛАРУСЬ12006Технические средства поиска8Цифровая камераКИТАЙ12006Технические средства дознания и документирования по делам о контрабанде9Вилка мерная12006Средства измерений лесоматериалов10РулеткаРОССИЯ12006Средства измерений лесоматериалов11ПРИБОР ПОРТАТИВНЫЙ д/визуализации защищенных признаков документовРОССИЯ2май 2007Технические средства поиска12Измеритель влажности древесиныРОССИЯ1март 2007Средства измерений лесоматериалов13Лопатка валочная с подвижным крюкомнеизвестно1март 2006Средства измерений лесоматериалов14Лопатка валочная с подвижным крюкомнеизвестно1март 2007Средства измерений лесоматериалов15Рейка нивелирная телескопическаянеизвестно12006Средства измерений лесоматериалов16Рейка нивелирная телескопическаянеизвестно1март 2007Средства измерений лесоматериалов17ШтангенциркульРОССИЯ12006Средства измерений лесоматериалов18ШтангенциркульРОССИЯ1март 2007Средства измерений лесоматериалов19ТВПРОССИЯ1июнь 2009Технические средства поиска20Портативный прибор идентификации песо и пиломатериаловРОССИЯ1май 2009Средства измерений лесоматериалов21Веха мернаянеизвестно12006Средства измерений лесоматериалов22Вилка мернаянеизвестно12006Средства измерений лесоматериалов23Измеритель влажности древесиныРОССИЯ12006Средства измерений лесоматериалов24РАДИОТЕХНИЧЕСКИ И ПРИБОР ДИСТАНЦИОН. ЗОНДИРОВАНИЯРОССИЯ1май 2007ТС подповерхностного зондирования25Досмотровый рентгеновский аппаратГЕРМ.102.2000г., №12608Досмотровая рентгенотелевизионная техникаТаким образом, исходя из таблицы 3.1. видно, что на ШТП оснащенность ТСТК представлена в большей степени средствами поиска и средствами измерений. Большинство ТСТК являются средствами, произведенными в России.Таблица 3.2Оснащенность ТСТК оперативной диагностики на Южном таможенном посте1Досмотровый рентгеновский аппаратГЕРМ.101.09.1995, №12585Досмотровая рентгенотелевизионая2Весы конвейерныеГЕРМ.110.2000г.техника3МеталлоискательРОССИЯ21995Технические средства поиска4Зеркало с подсветкойГЕРМ.11994Технические средства поиска5Досмотровые щупыРОССИЯ31996Технические средства поиска6Лупа с подсветкойГЕРМ.31995Технические средства поиска7Прибор проверки подлинности документовРОССИЯ11997Технические средства проверки подлинности документов9Зарядное устройствоГЕРМ.12002Вспомогательные технические средства10Лупа люминесцентнаяБелорусия11.03.2004г.Технические средства поиска11Цифровая камераКИТАЙ12006Технические средства дознания и документирования по делам о контрабанде12Веха мернаянеизвестно12006Средства измерений лесоматериалов13Вилка мернаянеизвестно12006Средства измерений лесоматериалов14Измеритель влажности древесиныРОССИЯ12006Средства измерений лесоматериалов15Рейка нивелирная телескопическаянеизвестно12006Средства измерений лесоматериалов16ПРИБОР ПОРТАТИВНЫЙ д/визуализации защищенных признаков документовРОССИЯ1май 2007Технические средства поиска17Портативная телевизионная система досмотраРОССИЯ1апрель 2006Технические средства поиска18РулеткаРОССИЯ1март 2007Средства измеренийТехническая оснащенность ЮТП показывает, что как и на ШТП преобладают технические средства поиска. Однако если на ШТП имеется 25 наименований ТСТК, то на ЮТП всего 18, то есть на 7 ТСТК меньше чем на ШТП.Таким образом, в рамках деятельности таможенных постов большое значение имеет расположение СЗТУ в целом и расположение таможенных постов в частности. Необходимо учитывать, что ЮТП – старейший, по сравнению с ШТП. В плане оснащенности, ШТП в настоящее время больше оснащен нежели ЮТП, однако схожестью является то, что как на ШТП и ЮТП, ТСТК представлены в большей степени средствами поиска и средствами измерений.Таблица 3.3Показатели эффективности экспертной деятельности в СЗТУ в 2014 г. методом расстановки приоритетов1 квартал2 квартал3 квартал4 квартал2014 г.доля охвата товаров ТСТК оперативной диагностики для диагностики58,5%58,5595959доля выявленных нарушений ТСТК оперативной диагностики232323,523,523,5Таким образом, как видно из таблицы 3.3. доля охвата ТСТК оперативной диагностики составляет 59, 5 % перемещаемого товара через СЗТУ. При это 23 % приходится на выявленные правонарушения.Таблица3.4.Оценка ТСТК оперативной диагностики по 7 показателям за 2013 и 2014 гг. по ФТСметодом расстановки приоритетовПоказателиРезультат20132014работоспособность95 %98 %отказа до начала проверки2 %-проверки при условии, что оборудование к началу проверки находилось в работоспособном состоянии95 %97 %оборудование к началу проверки отказало5 %3 %функционирования с неисправностью--расширенного контроля, подтверждающего наличие отказа и восстановления.10 %5 %Таким образом, из таблицы 3.4. видно, что при расширенном обследовании работоспособности ТСТК в 2013 г. около 10 % ТСТК находятся в статусе возможного отказа в работе и восстановления технических функций прибора. В 1 квартале по данной позиции количество ТСТК составило всего 5 %.В рамках СУР следует отметить и некоторые проблемы. Следствиями «информационной избыточности» СУР являются: повышенная информационная нагрузка на таможенных инспекторов при выявлении профилей рисков; существенное усложнение процесса автоматизации системы управления рисками; усложнение функции контроля за должностными лицами, принимающими решения о мерах по минимизации выявленных рисков.Другим, не менее важным отрицательным свойством внедренной СУР, является ее недостаточность для организации таможенного контроля. На практике это означает, что сотрудник таможни вынужден пользоваться не только системой управления рисками, но и дополнительными руководящими документами служб ФТС России. Это, с одной стороны, вызывает многочисленные противоречия при осуществлении таможенного контроля и таможенного оформления товаров и транспортных средств и усложняет таможенное администрирование ВЭД, с другой, – нарушает принципы Киотской конвенции о стандартизации и упрощении процедуры таможенного оформления, максимального использования информационных технологий, выборочности таможенного контроля. Любые операции по ввозу и вывозу какого-либо имущества не проходят для государства бесследно. Они могут как нанести вред отечественной экономике, так и стимулировать внутреннее производство. Для того, чтобы удержать эти процессы в определенных рамках, все страны мира прибегают к использованию барьеров на торговых путях. Экономическое регулирование выступает в качестве одного из таких барьеров и основано, в первую очередь, на взимании таможенных платежей. Иными словами, участник внешнеэкономической деятельности (ВЭД) при перемещении грузов через границу обязан уплатить таможенные платежи, тем самым формируя доходную часть федерального бюджета.Административные меры в виде запретов и ограничений являются также определенным препятствием на торговых путях. Для целей организации системы управления рисками элементы таможенного контроля при основном таможенном оформлении, целесообразно разделить по трем основным блокам: Определение кода товара в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТНВЭД). Экономическое регулирование ВЭД. Административное регулирование ВЭД.Эффективным подходом является использование метода на основе использования рентгеновских трубок нового поколения, которые значительно повышают работоспособность ТСТК оперативной диагностики. ( рис.3.1.)Рис.3.1.Сравнение работы ТСТК с обычной трубкой и с трубкой на основе технологии ZETAТаким образом, расчет работы ТСТК оперативной диагностики с обычной трубкой показывает, что чем больше работает ТСТК, то есть например 10 000 часов, тем меньше эффективность деятельности ТСТК – как видно из рис.3.1. оно составляет всего 80 %. Большее количество часов снижает эффективность деятельности ТСТК. Тогда как ТСТК оперативной диагностики с трубкой, используемой по технологии ZETA, при любом количестве часов показывает 100 % работоспособность. В рамках применения СУР в настоящее время учитываются такие показатели как: доля охвата экспертными исследованиями товаров в общем количестве товарных позиций, доля экспертно-исследовательских работ, которые предполагается выполнить и др. В рамках инновационного применения ТСТК оперативной диганостики стоит отметить, что опыт эксплуатации ТСТК оперативной диганостики в таможенных органах РФ показал, что для их ремонта комплектующие узлы и агрегаты, которые вышли из строя, необходимо заказывать за рубежом, так как они производятся иностранными производителями. Это, в свою очередь, существенно увеличивает время простоя ТСТК оперативной диганостики на том или ином таможенном посте, что создает препятствие для осуществления контроля именно этим средством. В случае выхода из строя ускорителя электронов (источник рентгеновского излучения), простой может быть до нескольких месяцев. Обусловлено это тем, что ускоритель электронов ТСТК оперативной диганостики является объектом экспортного контроля (товаром двойного применения). В каждом случае для его импорта с целью ремонта ТСТК оперативной диганостики необходимо получать письменное разрешение органов экспортного контроля страны-производителя, что требует значительных затрат времени.В ближайшей перспективе альтернативы ТСТК оперативной диганостики в проведении оперативного таможенного контроля товаров, перевозимых авготранспортом и автотранспортных средств также очень слабы. В связи с этим вопрос оснащения пунктов пропуска на таможенной границе Таможенного союза ТСТК оперативной диганостики собственного производсгва является актуальным и подлежит рассмотрению на уровне ЕЭК. Зависимость от иностранного производителя такой наукоемкой технологии на сегодняшний день недопустима. В соответствии с этим необходимо на уровне членов Таможенного союза вести инновационные изыскания по созданию подобного комплекса.Создание четкой системы СУР позволит:– повысить эффективность применения мер по минимизации рисков;– оптимально распределить временные и трудовые ресурсы таможенных органов при проведении таможенного контроля;– снизить бремя тяжелых форм таможенного контроля с добросовестных участников ВЭД;– оптимизировать аналитическую деятельность таможенных органов;– повысить имидж таможенного администрирования в среде бизнес-сообщества.Таким образом, совершенствование взаимодействия между должностными лицами таможенных органов, назначающих экспертизы при таможенном контроле, региональным таможенным управлением и таможенными органами, уполномоченными на проведение таможенной экспертизы, следует осуществлять по следующим направлениям, видится через усиление мониторинговой деятельности в рамках взаимодействия региональных таможенных управлений и центрального аппарата ФТС, осуществление повторных запросов при принятии таможенными органами решений, не соответствующих выводам таможенной экспертизы, – введение централизованного учета назначения решений по экспортируемым и импортируемым товарам.Выводы по главе 3Рекомендации:В рамках разработки предложений по совершенствованию оперативной диагностики был использован метода рентгеноструктурного анализа при оперативной диагностике товаров. В частности было предложено усовершенствовать технические характеристики ТСТК оперативной диагностики, использовать критерии результативности.Дана количественная оценка эффективности метода рентгеноструктурного анализа при оперативной диагностике товаров. В частности показан расчет работы ТСТК оперативной диагностики на основе простой рентгеновской трубки и трубки на основе технологии ZETA.ЗАКЛЮЧЕНИЕНа основе решенных задач и достижения цели исследования следует выделить основные итоговые выводы.В ходе работы рассмотрено нормативно-правовое регулирование проведения оперативной диагностики ТСТК. Показано, что применение технических средств таможенного контроля является важным инструментом в деятельности таможенных органов по пресечению и выявлению нарушений в сфере таможенного законодательства.В работе выявлена классификация ТСТК и указано, что они включают в себя различные виды приборов, аппаратуры, оборудования, инструментов и приспособлений, принадлежностей и материалов, а также разнообразные компоненты и комплексы. Они представлены наборами отдельных приборов, устройств, инструментов и приспособлений (например, наборы технических средств поиска и досмотра, комплекты для оперативной диагностики таможенных документов и др.), предназначенных для выполнения особо сложных оперативно-технических действий.В исследовании охарактеризованы ТСТК оперативной диагностики. Отмечено, что в настоящее время существуют ТСТК оперативной диагностики, которые исследуют и идентифицируют только конкретный вид товара, например банкноты, или драгоценные изделия и т.п.Таким образом, на сегодняшний день, несмотря на то, что при проведении таможенного контроля применяется множество ТСТК, следует отметить, что ТСТК оперативной диагностики используется чаще всего, что обусловлено как их назначением – оперативной диагностикой, так и различными типами средств, начиная от лупы и заканчивая рентгеновскими аппаратами.Таможенная идентификация – это установление подлинности и принадлежности таможенных объектов (товаров, документов, предметов контрабанды и НТП). Только в этих целях, т.е. для решения таких задач, идентификация может применяться в практике таможенного дела. В рамках применения методики эффективности в данной работе учитываются такие показатели как: доля охвата товаров ТСТК оперативной диагностики в общем количестве товарных позиций, доля выявленных правонарушений указанными ТСТК.В главе 2 были указаны цели и задачи оперативной диагностики товара при проведении таможенного контроля. ТСТК оперативной диагностики используется чаще всего, что обусловлено как их назначением – оперативной диагностикой, так и различными типами средств, начиная от лупы и заканчивая рентгеновскими аппаратами.Установлены требования к ТСТК технической диагностики. В частности, было выявлено, что требования содержатся в специальных руководствах по эксплуатации, специальных приказах, а также технических паспортах ТСТК оперативной диагностики.Рассмотрен рентгенофлуоресцентный метод (РФС) при оперативной диагностике товара. В частности указано, что благодаря РФС возможно в кратчайшие сроки установить элементный состав того или иного образца, который подвергается анализу с помощью ТСТК оперативной диагностики на основе рентгеновского излучения.В рамках разработки предложений по совершенствованию оперативной диагностики был использован метода рентгеноструктурного анализа при оперативной диагностике товаров. В частности было предложено усовершенствовать технические характеристики ТСТК оперативной диагностики, использовать критерии результативности.Дана количественная оценка эффективности метода рентгеноструктурного анализа при оперативной диагностике товаров. В частности показан расчет работы ТСТК оперативной диагностики на основе простой рентгеновской трубки и трубки на основе технологии ZETA.Таким образом, расчет работы ТСТК оперативной диагностики с обычной трубкой показывает, что чем больше работает ТСТК, то есть например 10 000 часов, тем меньше эффективность деятельности ТСТК – как видно из рис.3.1. оно составляет всего 80 %. Большее количество часов снижает эффективность деятельности ТСТК. Тогда как ТСТК оперативной диагностики с трубкой используемой по технологии ZETA, при любом количестве часов показывает 100 % работоспособность.Рекомендации:При построении организационной структуры управления ремонтом ТСТК оперативной диагностики необходимо учитывать рассчитанные при помощи модели межремонтные сроки службы всей совокупности технологического ТКТС оперативной диагностики. Это позволит оптимизировать работу, и наилучшим образом скоординировать его работу.Кроме того при первом выявлении неработоспособных ТСТК оперативной диагностикисразу передавать в ремонт или утилизацию, что позволит не хранить нерабочие или полурабочие ТСТК.Введение дополнительных и специальных семинаров по использованию ТСТК оперативной диагностикисоздавать условия для изготовления деталей для ТСТК оперативной диагностики в РФ во избежание простоя ТСТК;использовать в работе ТСТК с технологией рентгеновских трубок на основе ZETA, на что выделить финансовые средства для оснащения таможенных постов;увеличить долю охвата товаров ТСТК оперативной диагностики с 59,5 % до 70 %.СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВНормативные актыКонституция РФ 1993 г. // Российская газета 1993. – 25 декабряТаможенный кодекс Таможенного Союза // Принят решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества СЗ РФ 2010. – № 50, ст. 6615.Федеральный закон РФ от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании» // СЗ РФ 2010. - № 48, ст. 6252,Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» (в ред. от 24 сентября 2007 г.) // СЗ РФ. 2004. № 11. Ст. 945; 2007. № 40. Ст. 47; С изменениями и дополнениями – СПС Консультант плюс 2010Федеральный закон РФ от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» // СЗ РФ. 2003, № 50. Ст. 4850. Концепция развития таможенных органов Российской Федерации. Распоряжение Правительства РФ от 14.12.2005, № 2225-р // Собрание законодательства РФ, 09.01.2006, N 2, с.260.Общее положение о таможенном посте, утвержденным Приказом ФТС от 13 августа 2007 г. № 965 // Бюллетень нормативных актов 2007. – № 41Приказ ФТС России «О показателях эффективности деятельности ЦЭКТУ на 2012 г. от 19 марта 2012 г. – № 505Основные направления внешнеэкономической политики Российской Федерации до 2020 года: одобрены Правительством РФ 27.10.2008. [Электронный ресурс] // URL: economy.gov.ru/.../ru/par3/07/01 (дата обращения 10.10.2010)ЛитератураАфонин П.Н., Сигаев А.Н.. Теория и практика применения технических средств таможенного контроля: Учебное пособие.– СПб.: РИО СПбфилиала РТА, 2011.Бейсенбаева А.К.Технические средства таможенного контроля – Алма-аты, 2006. С. 41Бекяшев И.А. Таможенное право. М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2010Бекяшев И.А. Таможенное право. М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2010Гирько С.И. Уголовно-процессуальные функции милиции. М., 2003. С. 84.Дьяконов В.Н.Теория и практика применения технических средств таможенного контроля – Владивосток, 2010Кокорева И., Щелкунов Г. Рентгеновские комплексы в системах инспекционно- досмотрового контроля // [Электронный ресурс]: http://www.electronics.ru/files/article_pdf/0/article_568_539.pdfКулешов А.В., Гайфутдинов В.А. О стратегии использования инспекционно-досмотровых комплексов при осуществлении таможенного контроля // Ученые записки Санкт-Петербургского имени В.Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии. 2014. № 1 (49). С. 18-24Мищенко В.И. Комплексное обоснование требований к основным параметрам системы эксплуатации радиоэлектронных систем. – Смоленск: ВУ ВПВО ВС РФ, 1999.Мищенко В.И. Определение периодичности проверок сложных технических систем при ограниченной информации об их надежности // Метрология, 1999. - №12. С. 5Мобильные и стационарные комплексы для автоматизированного досмотра днища автомобильного и железнодорожного транспорта // [Электронный ресурс]:http://algont.ruНовиков А. Роль фискальной функции в формировании статуса таможенных органов РФ. // Таможенное дело 2007 - № 2. С. 3Ответственность за нарушение таможенных правил // Под ред. А.Н.Козырина – М., 2007. Отчет об эффективности применения ТСТК в Санкт-Петербургской таможне за 1 –йквартал 2011 года // Архив Санкт-петербургской таможни 2011Попов В.И. Розыскная деятельность в системе уголовного процесса и криминалистики // Ученые труды Казанского университета. Алма-Ата, 1976. Т. 8. Вып. 8. С. 24.Смирнов М.П. Комментарии законодательного регулирования оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации и за рубежом: учебное пособие (постатейный). 5-е изд., расширенное и перераб. // СПС КонсультантПлюс. 2012.Сыначев А.В. Криминалистическое значение способа сокрытия предметов в грузовых автотранспортных средствах: По материалам расследования уголовных дел о контрабанде: Автореферат диссертации на соискание ученой степени к.ю.н.- М.,2006. С. 12 Сыначев А.В. Криминалистическое значение способа сокрытия предметов в грузовых автотранспортных средствах: По материалам расследования уголовных дел о контрабанде: Автореферат диссертации на соискание ученой степени к.ю.н.– М.,2006. Таможенное право // Под ред. проф О.Ю.Бакаева – М.: Норма, 2010. Таможенный контроль: Учебник / Под общ. ред. В.А. Шамахова. –М.: Софт Издат, 2006Таможенный контроль: Учебник / Под общ. ред. В.А. Шамахова. –М.: Софт Издат, 2006Черноруков Н.Г., Нипрук О.В. Теория и практика рентгенофлуоресцентного метода. – Нижний Новгород: Нижегородский госуниверситет, 2012.Чухвичев Д.В.Таможенное право – М.: Экономика, 2009. Шипицина А.В., Хилько Е.Г. Оценка результативности таможенного контроля с применением таможенной экспертизы // Известия Иркутской государственной экономической академии. 2013. № 4. С. 71Шумилов А.Ю. Курс основ оперативно-розыскной деятельности. М., 2007. С. 341 - 353.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативные акты

1. Конституция РФ 1993 г. // Российская газета 1993. – 25 декабря
2. Таможенный кодекс Таможенного Союза // Принят решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества СЗ РФ 2010. – № 50, ст. 6615.
3. Федеральный закон РФ от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании» // СЗ РФ 2010. - № 48, ст. 6252,
4. Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» (в ред. от 24 сентября 2007 г.) // СЗ РФ. 2004. № 11. Ст. 945; 2007. № 40. Ст. 47; С изменениями и дополнениями – СПС Консультант плюс 2010
5. Федеральный закон РФ от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» // СЗ РФ. 2003, № 50. Ст. 4850.
6. Концепция развития таможенных органов Российской Федерации. Распоряжение Правительства РФ от 14.12.2005, № 2225-р // Собрание законодательства РФ, 09.01.2006, N 2, с.260.
7. Общее положение о таможенном посте, утвержденным Приказом ФТС от 13 августа 2007 г. № 965 // Бюллетень нормативных актов 2007. – № 41
8. Приказ ФТС России «О показателях эффективности деятельности ЦЭКТУ на 2012 г. от 19 марта 2012 г. – № 505
9. Основные направления внешнеэкономической политики Российской Федерации до 2020 года: одобрены Правительством РФ 27.10.2008. [Электронный ресурс] // URL: economy.gov.ru/.../ru/par3/07/01 (дата обращения 10.10.2010)
Литература

10. Афонин П.Н., Сигаев А.Н.. Теория и практика применения технических средств таможенного контроля: Учебное пособие.– СПб.: РИО СПб филиала РТА, 2011.
11. Бейсенбаева А.К.Технические средства таможенного контроля – Алма-аты, 2006. С. 41
12. Бекяшев И.А. Таможенное право. М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2010
13. Бекяшев И.А. Таможенное право. М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2010
14. Гирько С.И. Уголовно-процессуальные функции милиции. М., 2003. С. 84.
15. Дьяконов В.Н. Теория и практика применения технических средств таможенного контроля – Владивосток, 2010
16. Кокорева И., Щелкунов Г. Рентгеновские комплексы в системах инспекционно- досмотрового контроля // [Электронный ресурс]: http://www.electronics.ru/files/article_pdf/0/article_568_539.pdf
17. Кулешов А.В., Гайфутдинов В.А. О стратегии использования инспекционно-досмотровых комплексов при осуществлении таможенного контроля // Ученые записки Санкт-Петербургского имени В.Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии. 2014. № 1 (49). С. 18-24
18. Мищенко В.И. Комплексное обоснование требований к основным параметрам системы эксплуатации радиоэлектронных систем. – Смоленск: ВУ ВПВО ВС РФ, 1999.
19. Мищенко В.И. Определение периодичности проверок сложных технических систем при ограниченной информации об их надежности // Метрология, 1999. - №12. С. 5
20. Мобильные и стационарные комплексы для автоматизированного досмотра днища автомобильного и железнодорожного транспорта // [Электронный ресурс]: http://algont.ru
21. Новиков А. Роль фискальной функции в формировании статуса таможенных органов РФ. // Таможенное дело 2007 - № 2. С. 3
22. Ответственность за нарушение таможенных правил // Под ред. А.Н.Козырина – М., 2007.
23. Отчет об эффективности применения ТСТК в Санкт-Петербургской таможне за 1 –й квартал 2011 года // Архив Санкт-петербургской таможни 2011
24. Попов В.И. Розыскная деятельность в системе уголовного процесса и криминалистики // Ученые труды Казанского университета. Алма-Ата, 1976. Т. 8. Вып. 8. С. 24.
25. Смирнов М.П. Комментарии законодательного регулирования оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации и за рубежом: учебное пособие (постатейный). 5-е изд., расширенное и перераб. // СПС КонсультантПлюс. 2012.
26. Сыначев А.В. Криминалистическое значение способа сокрытия предметов в грузовых автотранспортных средствах: По материалам расследования уголовных дел о контрабанде: Автореферат диссертации на соискание ученой степени к.ю.н.- М.,2006. С. 12
27. Сыначев А.В. Криминалистическое значение способа сокрытия предметов в грузовых автотранспортных средствах: По материалам расследования уголовных дел о контрабанде: Автореферат диссертации на соискание ученой степени к.ю.н.– М.,2006.
28. Таможенное право // Под ред. проф О.Ю.Бакаева – М.: Норма, 2010.
29. Таможенный контроль: Учебник / Под общ. ред. В.А. Шамахова. –М.: Софт Издат, 2006
30. Таможенный контроль: Учебник / Под общ. ред. В.А. Шамахова. –М.: Софт Издат, 2006
31. Черноруков Н.Г., Нипрук О.В. Теория и практика рентгенофлуоресцентного метода. – Нижний Новгород: Нижегородский госуниверситет, 2012.
32. Чухвичев Д.В.Таможенное право – М.: Экономика, 2009.
33. Шипицина А.В., Хилько Е.Г. Оценка результативности таможенного контроля с применением таможенной экспертизы // Известия Иркутской государственной экономической академии. 2013. № 4. С. 71
34. Шумилов А.Ю. Курс основ оперативно-розыскной деятельности. М., 2007. С. 341 - 353.


Вопрос-ответ:

Какие технические средства применяются при оперативной диагностике и идентификации товаров при таможенном контроле?

Для оперативной диагностики и идентификации товаров при таможенном контроле применяются различные технические средства, такие как рентгеновские аппараты, спектральные анализаторы, магнитные детекторы и другие.

Какие особенности имеет классификация товаров при проведении таможенного контроля?

Классификация товаров при проведении таможенного контроля имеет свои особенности, связанные с правильным определением таможенной стоимости, техническими характеристиками товаров и применением соответствующих кодов товаров в соответствии с ТН ВЭД.

Как организовывается оперативная диагностика и классификация товаров при таможенном контроле?

Оперативная диагностика и классификация товаров при таможенном контроле организуются путем применения специализированных технических средств, обучения таможенных служащих и установления сотрудничества между таможенными органами и производителями товаров.

Какая нормативная база регламентирует проведение оперативной диагностики товаров при таможенном контроле?

Проведение оперативной диагностики товаров при таможенном контроле регламентируется рядом нормативных актов, включающих в себя законы о таможенной политике, правила классификации товаров, порядок применения технических средств и другие.

Зачем нужна оперативная диагностика и идентификация товаров при таможенном контроле?

Оперативная диагностика и идентификация товаров при таможенном контроле необходимы для обеспечения безопасности границы, борьбы с контрабандой и незаконным перемещением товаров, а также для правильной классификации товаров и определения их таможенной стоимости.

Какие нормативные акты регламентируют проведение оперативной диагностики товаров при таможенном контроле?

Нормативная база, регламентирующая проведение оперативной диагностики товаров при таможенном контроле, включает ряд законодательных актов: Таможенный кодекс Таможенного союза, Методические рекомендации по проведению оперативной диагностики и идентификации товаров при таможенном контроле, Положение о порядке проведения оперативной диагностики товаров при таможенном контроле, и др.

Какие особенности связаны с классификацией товаров при проведении таможенного контроля?

При проведении таможенного контроля классификация товаров имеет ряд особенностей. Во-первых, необходимо определить правильный код ТН ВЭД (Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности). Во-вторых, при классификации товаров учитывается их состав, характеристики, назначение и применение. Кроме того, классификация товаров при таможенном контроле важна для определения ставки ввозных таможенных пошлин и налогов.

Как организована оперативная диагностика и классификация товаров при таможенном контроле?

Оперативная диагностика и классификация товаров при таможенном контроле осуществляются с использованием технических средств, таких как сканеры, специализированное программное обеспечение и т.п. При проведении оперативной диагностики специалисты таможни проверяют соответствие товаров заявленной информации и осуществляют их идентификацию.

Какие технические средства используются для оперативной диагностики и идентификации товаров при таможенном контроле?

Для оперативной диагностики и идентификации товаров при таможенном контроле используются различные технические средства, такие как рентгеновские аппараты, спектральные анализаторы, металлодетекторы, средства автоматической идентификации (штрихкоды, радиочастотная идентификация и т.п.) и другие.

Какая информация заявляется при оперативной диагностике и идентификации товаров при таможенном контроле?

При оперативной диагностике и идентификации товаров при таможенном контроле заявляется информация о составе товаров, их характеристиках, происхождении, назначении, применении и других сведениях, необходимых для определения правильной классификации и расчета таможенных платежей.

Какие требования предъявляются к оперативной диагностике и идентификации товаров при таможенном контроле?

Технические средства, используемые при оперативной диагностике и идентификации товаров при таможенном контроле, должны соответствовать определенным требованиям, установленным нормативной базой. Они должны обладать необходимыми функциональными возможностями, обеспечивать точность и достоверность результатов, быть совместимыми с другими системами, а также обеспечивать защиту информации. Кроме того, персонал, занимающийся диагностикой и идентификацией товаров, должен иметь соответствующую квалификацию и проходить периодическую подготовку.