Демографическое измерение индекса человеческого развития: вопросы методологии

К примеру, можно рассмотреть как именно дифференциация доступа к высшему образованиюдля женщин и мужчин влияет на их участие врынке рабочей силы, их трудовые доходы итот выбор, который они делают [7].ПРВЖ измеряет гендерноеравенство с политической и экономическойточки зрения,основываясь на относительнойпредставленности женщин. Этот показательучитывает гендерные разрывы в политическом представительстве, распределениипрофессиональных и руководящих должностей, в трудовых доходах.ИРГФ рассчитывается в три этапа[8].Первый этап предусматривает расчет индексов для женщин и мужчин по каждому элементу поформуле:гдеDI – индекс измерения;AV – фактическая величина;min V – минимальная величина;max V – максимальная величина.Планки минимальных и максимальных показателей для мужчин и женщин представлены в таблице 3.Таблица 3. Планки показателей для расчета ИРГФ[8]ИндикаторМаксимальноезначениеМинимальноезначениеОжидаемая при рождениипродолжительность жизни женщин(лет)87.527.5Ожидаемая при рождениипродолжительность жизни мужчин(лет)82.522.5Уровень грамотности взрослогонаселения(%)1000Совокупный валовой коэффициентпоступивших в начальные, средние ивысшие учебные заведения, (%)1000Приблизительный показательполученного дохода (ППС, долл.США)40 000100Источник: ПРООН, Доклад о человеческом развитии, 2006 г.Второй этап предусматривает сведение вместе индексов для женщин и мужчин по каждому элементу таким образом, чтобы учестьразницу в уровнях достижений мужчин и женщин в качестве отрицательного фактора. Индекс, который получается в результате, называется равномерно распределенным индексом и рассчитывается по формуле:гдеEDI - индекс равномерного распределения;FP - доля женского населения;FI - индекс женского населения;MP - доля мужского населения;MI - индекс мужского населения.Значение ɛ означат степень отрицательногофактора, который снижает показатели из-за неравенстваженщин и мужчин. Чем больше эта величина, тем болееотрицательно это сказывается на показателяхобщества. Если ɛ= 0, то показателине учитывают отрицательное значение неравенствамежду женщинами и мужчинами и тогдавеличина ИРГФ будет равна ИЧР. По мереувеличенияɛ в бесконечном направлении, группес меньшими достижениями придается все большийвес.При расчете ИРГФ вслучае, когда доля мужчин и женщин примерноодинакова и равна 50%, величина ɛ принимаетсяравной 2. Тогда формула расчета общего индексапринимает вид:В-третьих, ИРГФ рассчитывается как средне арифметическое путем объединения трех равномернораспределенных индексов:Показатель расширения возможностей женщин (ПРВЖ) определяет степень активного участиямужского и женского населения в экономической и политической жизни страны, а также в процессе принятиярешений. В то время как ИРГФ измеряет расширение возможностей, ПРВЖ рассматривает использование этихвозможностей [8].ПРВЖ позволяет измерить неравенство в положении женщин и мужчин в трех ключевых областях:• участие и полномочия по принятию решений в политической области (доля мест взаконодательных органах, которые занимают женщины и мужчины);• участие и полномочия по принятию решений в экономической области (процентное соотношение женщин и мужчин, занимающих должности законодателей, чиновников высшего звена иуправляющих, процентное соотношение женщин и мужчин на должностях специалистов и техническихсотрудников);• полномочия по распоряжению экономическими ресурсами (измеряется приблизительным показателемполученного дохода женщин и мужчин – ППС в долл. США).Для каждого из этих трех элементов рассчитывается эквивалентный процент при равном распределении(ЭПРР), который представляет собой взвешенное по численности населения среднее значение. Чтобы оценитьучастие и полномочия по принятию решений в политической и экономической областях, ЭПРР индексируетсяделением полученного значения на 50. Такая индексация объясняется тем, что в идеальномобществе, где женщины и мужчины обладают равными правами, переменное значение ПРВЖ было бы равно50%, т.е. доля женщин равнялась бы доле мужчин по каждой переменной. Если значение индекса дляженщин или мужчин равняется 0, то ЭПРР не подлежит определению. В таких случаях значение ЭПРРустанавливается как 0. ПРВЖ рассчитывается как среднее арифметическое трех индексированныхзначений ЭПРР.3.3. Проблемы учета гендерного неравенстваС ИРГФ связаны две значительные проблемы.Во-первых, так как этот показатель зачастуювоспринимается как мерило гендерного неравенства, он интерпретируется неправильно.В основном это связано со сложностью расчетаэтого показателя и его представлением. Во-вторых, имеются некоторые вопросы к его структуре, особенно в определении гендерных разрывов по доходам. Оценка трудовых доходов основана на грубом допущении о наличии связи между долей женщин вэкономической деятельности и соотношениемзарплат женщин и мужчин при наёмной работе не в сельском хозяйстве. Учет трудового дохода призван указать на то, что гендерные различия втрудовом доходе отражают гендерные различия в человеческом развитии в том, что касается доступак адекватному питанию, жилью и одежде. Женщины, чья деятельность связана с домохозяйствами, и где кормильцами являютсямужчины, могут не испытывать ограничений в приобретенииэтих благ. Кроме того, мнение о том, что трудовые доходы ведут к человеческому развитию, а неоплачиваемый труд женщин не вносит никакого вклада в человеческое развитие крайне неверно [7].ПРВЖ является более понятной и простой в истолковании величиной,но также имеет свои ограничения. Наиболееважным недостатком является связь с трудовыми доходами. Вместо простого разрыва втрудовых доходах (который мог бы быть неплохим показателем экономических возможностей женщин) здесь используется показатель, скорректированный по абсолютным доходам в сторону уменьшения с учётомгендерного разрыва в трудовых доходах.Кроме того, наблюдается определённоесмещение в показателях, используемых длярасчёта ПРВЖ. Участие женщин в низовыхорганизациях или на местном уровне не учитывается, так же как не учитывается и общееучастие в рабочей силе, позволяющее зафиксировать опыт намного большего числалюдей. Недостаток данных по некоторым показателям, входящим в состав измерения ПРВЖ, усложняет расчёт показателяв отношении многих стран. Группам, работающим над расчетами демографических показателей следует использовать другие данные о возможностях женщин. Так как ИРГФ и ПРВЖ имеют своиограничения, то ведётся постоянная работа над совершенствованием этих индексов. Одним из долгосрочных предложений, указанных в Докладе о человеческом развитии 2006 г. [3], предусматривается разработка нового сводного показателя гендерного равенства, который станет основным гендерным показателеми превратит ИРГФ в один из ряда показателейразвития человека, чувствительных к распределению. Правильный подход к использованию ИРГФзаключается в сравнении ИРГФ страны с еёИЧР. Такое сопоставление, выраженное в виде разностиили отношения этих показателей позволит определить,на сколько уровень гендерного неравенства сточки зрения продолжительности жизни, образования или трудовых доходов снижаетИЧР. Данный показатель отражаетштраф, связанный с гендерным неравенствоми долю этого штрафа, связанного с гендернымразрывом по трём аспектам. Данный штраф,обусловленный гендерным неравенством, ничего не может сказать, однако, о гендерных разрывах, которые к нему привели [7]. ИРЧ, скорректированный с учетом гендерного неравенства, как правило, оказывается ниже, и разница в отдельных случаях может достигать 50 % и более[4]. ЗаключениеПоследние три десятилетия уровень развития стран мира определяется не только уровнем экономического развития, но также и уровнем человеческого развития в целом, которое определяется сопряженным показателем, именуемом индексом человеческого развития (ИЧР). Данный показатель объединяет в себе совокупные данные о продолжительности жизни населения, что отражает состояние системы здравоохранения и социального обеспечения страны;образовании, что характеризует степень грамотности взрослого населения и охвата населения начальным, средним и высшим образованием; и ВВПна душу населения, определяющего уровень доходов граждан страны.При определении ИЧР показателем, учитывающим демографическую ситуацию, является индекс ожидаемой продолжительности жизни. Ожидаемая продолжительность жизниявляется величиной, которая предполагает длительность жизни младенца. Этот показатель может меняться под воздействием различных факторов (уровня жизни, половой,этнической или расовой принадлежности и др.).При определении данного показателя возникают некоторые вопросы и проблемы учета некоторых факторов. Так, ожидаемая продолжительность жизни при рожденииопределяет количество лет, которое в среднем мог бы прожить один человек из некоторого смоделированного поколенияродившихся. Это смоделированное поколение, как правило, не отражает реальную ситуацию, так как основывается на условии, что на протяжении всей жизни этого поколенияуровень смертности в каждом возрасте останется таким, как в годы,для которых вычислен показатель. При этом на продолжительность жизни влияет значительное количество факторов, которые регулируют уровень смертности.Другим демографическим фактором, который оказывает влияние на величину ИЧР, является гендерное неравенство. Вследствие необходимости учета гендерных различий возникает вопрос об использовании дополнительных показателей, таких как индекс развития с учетом гендерного фактора (ИРГФ) и показатель расширения возможностей женщин (ПРВЖ).ИРГФ не являетсямерилом гендерного неравенства, а позволяет упрощенно осуществить измерениевлияния на развитие человека гендерного неравенства в отношениизнаний, долголетия и здоровья, достойного уровня жизни. ПРВЖ измеряет гендерноеравенство с политической и экономическойточки зрения,основываясь на относительнойпредставленности женщин. Этот показательучитывает гендерные разрывы в политическом представительстве, распределениипрофессиональных и руководящих должностей, а такжев трудовых доходах.Список использованных источниковДемография: Учебник для ВУЗов / под ред. Н.А. Волгина, Л.Л. Рыбаковского. – М.: Логос, 2005. – 280 с.Доклад о человеческом развитии 1995 г. / ПРООН. – Нью-Йорк: Офис по составлению, 1995.Доклад о человеческом развитии 2006.Доклад о человеческом развитии в Российской Федерации за 2013 г. / Под общей редакцией С.Н. Бобылева. – М.: ООО «РА ИЛЬФ», 2013. – 202 с.Доклад о человеческом развитии 2013. Возвышение Юга: человеческий прогресс в многообразном мире / theUnitedNationsDevelopmentProgramme. – М: Издательство «Весь Мир», 2013. – 216 с.Доклад о человеческом развитии 2014. Обеспечение устойчивого прогресса человечества: Уменьшение уязвимости и формирование жизнестойкости (Резюме) / theUnitedNationsDevelopmentProgrammeNewYork. – NY, USA: RR Donnelley, 2014. – 28 с.Пури Д., Гаи А., Курукуласурия Ш., Скотт Т.Как измерять человеческое развитие: пособие. – Нью-Йорк, 2007. – 185 с.Человеческое развитие: учебник / Университет Мировой экономики и дипломатии, ПРООН в Узбекистане. – Ташкент, 2008. – 363 с.Человеческое развитие: новое измерение социально-экономического прогресса: Учебное пособие / под общей редакцией проф. В.П. Колесова (экономический факультет МГУ). – 2-е издание, дополненное и переработанное. – М.: Права человека, 2008. – 636 с.