Испания в иберокмериканских саммитах сотрудничества

В то же время существенно укрепившиеся бизнес-институты Испании (являющиеся кандидатами на конкуренцию в глобальном пространстве) выражали вполне оправданный интерес к освоению новых рынков для продвижения своих товаров и капиталов и поэтому направляли курс деятельности в сторону латиноамериканского региона, который справедливо рассматривался ими как платформа для собственной экономической экспансии. В 1990-е годы испанские транснациональные корпорации (ТНК) стали доминирующими инвесторами в Латинской Америке среди стран-членов Евросоюза.
Таким образом, крупные испанские бизнес институты сделали ставку на то, чтобы завоевать звание ведущего фактора финансового стимулирования латиноамериканских стран. Именно такого рода мотивы и стремления являлись в качестве основных направлений становления всеобъемлющих связей данной экс метрополии с ее бывшими заокеанскими колониями.
Со своей стороны, государства Латинской Америки, понимая недостаток собственного «переговорного потенциала» и определенную слабость своего положения на глобальных финансовых рынках, нуждались в обеспечении некоторой свободы действий в сфере международных отношений, а также избегали давления извне.
Учитывая данные факторы можно осознать ту готовность, которую проявили правительства стран Латинской Америки для создания единой иберо-американской платформы взаимодействия, прежде всего рассматривая его как важнейший дополнительный способ ведения переговорного процесса с Европейским Союзом, охватывая при этом весь спектр экономических и политических проблем. Заметное стремление Мадрида занять место неформального лидера данного регионального сообщества для осуществления политики Евросоюза в данном регионе послужило принципом использования Испании в качестве посредника в переговорном процессе.
Подавляющее большинстве иберо-американских стран представляют собой государства с незначительно реализованным собственным потенциалом. Данный регион располагает всеми необходимыми ресурсами для удержания и развития своих позиций в мировой экономической системе, а именно:
- растущую и сравнительно квалифицированную рабочую силу;
- разнообразные природные ресурсы, включая критически важные энергоносители;
- емкие и расширяющиеся рынки;
- уникальные технологии.
Развитие интеграции стран Латинской Америки как фактора определения общих финансовых и социально-политических ориентиров проходило достаточно сложно и сталкивалось с разного рода препятствиями, претерпевала подъём и спад, стремительные прорывы и кризисы. Тем не менее, необходимо отметить, что объединительные процессы в данном регионе начали происходить значительно раньше остальных развивающихся стран. Так, первые организации такого рода были созданы в рамках этого региона уже в 1960 году.
18 февраля 1960 г. в Монтевидео шесть стран Латинской Америки: Аргентина, Бразилия, Чили, Мексика, Парагвай, Перу, Уругвай договорились об учреждении Латиноамериканской ассоциации свободной торговли (ЛАСТ), которая позднее была реформирована в Латиноамериканскую ассоциацию интеграции (ЛАИ).
13 декабря 1960 г. на конференции в Манагуа было подписано соглашение об образовании общего рынка Гватемалы, Сальвадора, Гондураса и Никарагуа – Центральноамериканского общего рынка (позднее – ЦАИС).
В мае 1969 г. представители латиноамериканских стран: Боливии, Колумбии, Чили, Эквадора и Перу ратифицировали учредительный документ – «Договор Картахены» или «Андский пакт», образовав при этом Андскую группу государств.
Позднее были созданы крупные трансграничные производственно-экономические комплексы: иберийский (Испания - Португалия), североамериканский (Мексика - США), южноамериканский (государства МЕРКОСУР). МЕРКОСУР был образован в 1991 г. В данное сообщество вошли две крупнейшие и наиболее развитые страны Бразилия и Аргентина, Уругвай и Парагвай. Данное объединение четырех стран рассматривалось в качестве динамично-функционирующей структуры, которая способна ставить перед собой задачи не только торгово-экономического, но также социального и даже политического характера, в том числе не всегда совпадающие с нормами и правилами ВТО и других мировых экономических и политических институтов. Ключевая задача данного объединения – это формирование общего рынка, с постепенным присоединением к нему новых участников, по примеру Европейского сообщества. Анализ формирования МЕРКОСУРа и других латиноамериканских блоков обнаружил, что интеграция может стать эффективным инструментом достижения стабильности, однако вместе с тем она способна из стимулятора экономического роста перейти в разряд своего рода переносчика кризисных явлений. Направлением, имеющим существенное значение, является либеральное торгово-инвестиционное сближение с Евросоюзом при полном устранении взаимных внутренних преград в ближайшие десять лет.
В 2006 году к МЕРКОСУР присоединилась и Венесуэла. В качестве ассоциированного члена там уже находятся Чили, Перу, Колумбия, Эквадор и Боливия, объединённые противостоянием нежелательному давлению центров. Мексика имеет статус наблюдателя. 
23 мая 2008 г. президенты 12-ти латиноамериканских государств ратифицировали договор об учреждении Южноамериканского союза наций (УНАСУР) в г. Бразилиа, в Бразилии. В состав данного сообщества вошли: Аргентина, Боливия, Бразилия, Чили, Колумбия, Эквадор, Гаяна, Парагвай, Уругвай, Перу, Суринам, и Венесуэла. Данное соглашение формально завершило процесс объединения, начатый в 2004 г., и, таким образом, страны южноамериканского континента обрели новый инструмент для решения возникающих проблем собственными силами. Главенствующая роль этого регионального образования заключается в усилении политического партнерства, экономическая интеграция и защита общих интересов.   УНАСУР является крупнейшим интеграционным блоком Латинской Америки. Сообщество охватывает территорию в 17,6 млн. кв. км с населением свыше 377 млн. человек и совокупным ВВП более 1,23 трлн. долларов. Его ключевая задача заключается в объединении потенциалов и возможностей всех стран региона для решения проблем, возникающих в различных экономической, энергетической, военной и социальной сферах, при этом используя уже имеющиеся механизмы Андского сообщества наций (АСН) и Южноамериканского общего рынка (МЕРКОСУР). 
В начале 2010-х годов роль Испании как главного источника экономической помощи наименее развитым странам Латинской Америки изменилась. Если в 2007 - 2009 гг. размер помощи составлял около 1 млрд. долл. в год, то в 2011 г. произошло его снижение до 465 млн. долл., т.е. более чем в два раза. Место Испании заняли ведущие страны латиноамериканского региона - Аргентина, Бразилия, Мексика. Эта «большая тройка» в общей сложности одновременно спонсировала реализацию 586 хозяйственных проектов в соседних странах.
Крупнейшие производственные, торговые и банковские бизнес-структуры стран данного региона, перешагнувшие национальные границы, переходят в разряд мощных инструментов экономического и политического влияния. В последние годы, включая период мирового кризиса, сотни ведущих латиноамериканских компаний смогли не только успешно конкурировать с иностранными компаниями на местных рынках, но и активно осуществляли свои операции на транснациональном уровне, превращаясь таким образом в полноценные транснациональные корпорации и занимая все более высокие позиции в рейтингах глобальных корпораций.
В результате в отношениях между Испанией и странами Латинской Америки в ходе разразившегося кризиса четко обозначились качественные сдвиги, которые не могли не отразиться на характере иберо-американского сотрудничества.
В период глобальных потрясений общественные тенденции и изменения, которые происходили и накапливались в Латинской Америке в последнее десятилетие, достигли критической отметки и начали определять геоэкономическую и геополитическую обстановку в данном регионе. Таким образом, можно определить основные характеристики современного положения латиноамериканских стран и их роль в мировых делах:
- Существенно возросший экономический потенциал, модернизация хозяйственных структур, положительные социальные и политические сдвиги, укрепление международных позиций ведущих государств региона.
- Сравнительно успешное преодоление последствий глобального финансово-экономического кризиса, что способствовало улучшению внешнего имиджа латиноамериканских стран и продвижению их методов обеспечения хозяйственной устойчивости.
- Усложнение региональной обстановки: одновременное углубление интеграционных процессов и определенное расхождение политических и иных траекторий развития на пространстве Латинской Америки.
- Проведение рядом стран региона (Аргентиной, Боливией, Венесуэлой) активного курса на ограничение деятельности испанского капитала.
- Диверсификация и интенсификация внешних связей, формирование межрегиональных альянсов, более широкое участие в работе глобальных институтов (например, в Группе 20, где представлены Аргентина, Бразилия и Мексика), освоение механизмов сетевой дипломатии.
Таким образом, кризис определил изменения в расстановке сил между Испанией и ведущими странами Латинской Америки. Конечно, Испания все еще далеко превосходит все без исключения латиноамериканские государства по уровню и качеству социально-экономического и политического развития, но этот разрыв неуклонно сокращается.
Заключение

Основная цель созыва Иберо-американских саммитов - обсуждение актуальных для всего региона вопросов и проблем, касающихся политической, экономической, социальной и культурной сфер. Посредством принятия совместных декларации, страны, участвующие в саммитах, стремятся к изменениям ситуации в том или ином вопросе, и каждый год подводят итоги проделанной странами работе. Иберо-американские саммиты способны достигнуть значительных успехов в диалоге между странами-участницами. Доминирующим является принцип достижения консенсуса, каждый участник получает право высказать собственную точку зрения на предмет дискуссии и его голос учитывается в принимаемой декларации. На данной платформе, в рамках саммита проводятся и двусторонние встречи, в ходе которых участвующие государства могут обсудить проблемы взаимодействия, а также открыть новые области для стимулирования партнерства.
Иберо-американские саммиты безусловно играют значимую роль в построении отношений государств Латинской Америки с Европейскими странами, и в частности с Испанией. Будучи основанными на культурной, языковой и религиозной целостности, они ставят во главу угла изучение существующих проблем этих стран и мира в глобальном масштабе. Однако сотрудничество в рамках иберо-американского мира не сводится только лишь к ежегодным встречам, поскольку государства также принимают участие в воплощении различных совместных программ развития, среди которых самыми заметными являются программа сотрудничества и развития малых и средних предприятий, фонд коренных народов, программа базового образования взрослых и обучения грамоте. Наряду с этими программами, постоянно функционирующим органом иберо-американского сообщества является Генеральный Секретариат, основными целями которого являются поддержка укрепления партнерских отношений стран данного сообщества, содействие в подготовке встреч, а также содействие развитию исторических, культурных, социальных и экономических механизмов стран.
Степень интеграции Латиноамериканских государств с Испанией безусловно высок, поскольку между Испанией и странами региона заключено множество различных двусторонних соглашений, входящих в состав договоров о дружбе и сотрудничестве; Испания участвует в Иберо-американских саммитах, первоначально созданных на основе единства языка, религии и культуры, и оказывает значительную финансовую помощь Латинской Америке как в рамках Евросоюза, так и самостоятельно. К тому же Испания является своеобразным «мостом» во взаимодействии стран Латинской Америки и ЕС.
Иберо-американские саммиты оказывают огромное влияние на развитие интеграции в Испании, а также являются важным направлением развития отношений для Евросоюза. Для латиноамериканского региона значение Иберо-американских саммитов достаточно велико, поскольку государства данного региона нуждаются в экономической помощи, оказываемой Испанией, а через нее и Евросоюзом. Развитие партнерских отношений Латинской Америки со странами иберо-Америки также ставит целью стимулирование развитие программ помощи и поддержки, среди которых фонд коренных народов, программа развития науки и техники, программа развития национальных библиотек и т.д.
Иберо-американские саммиты способствуют тому, что участники могут достичь соглашения по многим жизненно важным и актуальным вопросам, среди которых права и свободы человека, демократия, защита окружающей среды, защита детей и молодежи, экстренная помощь странам-участницам в случае возникновения чрезвычайной ситуации. Достижение консенсуса по такого рода вопросам приведет к улучшению положения в странах региона, на региональном уровне, и повлияет на международную обстановку в целом, так как многие проблемы взаимодействия отойдут в сторону, создав фундамент для успешного осуществления процессов глобального уровня.
Таким образом, Иберо-Америка на сегодняшний день находится в самом начале нового политического и социально-экономического цикла, ключевой задачей которого стала адаптация иберо-американских стран к меняющимся глобальным и региональным реалиям и с учетом изменений в соотношении сил между Испанией и Латинской Америкой.
Список используемой литературы и источников

Аникеева Н. Е. Основные направления внешней политики Испании (1976 - 2004 гг.) М. - 2009.
Асеев Р. М. Итоги председательства Испании в ЕС в первой половине 2002 года: «больше Европы» или национальных интересов? URL: http://www.edc.spb.ru/conf2002/aseev.htm 
Боргулев М. Геокультурный выбор Испании: иберо-американская или европейская ориентация?  Сетевой проект «Русского мира» Русский архипелаг URL: http://www.archipelag.ru/geoculture/new_ident/geocultwold/selection/
Брутенц К.Н. Великая геополитическая революция. // Мировая экономика и международные отношения. М., - 2012, № 11, с. 4.
Висенс Е. Госсекретарь: Испания будет председателем в ЕС в сложный период от 24.12.2009. // Внешнеполитическая деятельность Испании и ее членство в Европейском Союзе URL: http://ria.ru/interview/20091224/201133249.html
Давыдов В.М. Латинская Америка в мировой системе. // Современные международные отношения и мировая политика. М., - 2012.
Давыдов В.М. На что рассчитывать региону в новом глобальном контексте? / В. М. Давыдов // Латинская Америка. - 2008. - № 3. - с. 4-14.
Евдокимов А.И., Грук Л.В. Экономическая глобализация и проблемы национальной и международной безопасности // Проблемы современной экономики № 2(38), 2011.
Иберийские страны: трудный старт в XXI век. Под ред. Н.М. Яковлевой М., 2012.
Испания начинает выходить из кризиса // Spain-Media от 22.10.13 Электронный ресурс URL: http://spain-media.ru/economics-news/2013-10-22/ispanija-nachinaet-vyh/
Клочковский Л.Л. Процессы глобализации и Латинская Америка // Латинская Америка. - 2008. - №1. - с.4-14.
Кузьмин В.В. Латинская Америка: интеграция и двусторонние экономические связи // Латинская Америка. - 2008. - №2. - с. 35-49.
Мартынов Б. Ф. Дилемма «многополярного мира» и Латинская Америка // Латинская Америка. - 2009. - №10. - с. 4-25.
Николаева Л.Б., Шереметьев И.К. Страны Латинской Америки в движении за новый экономический порядок // Латинская Америка. - 2010. - № 1. - с. 11-12.
Новожилов С. Участники Иберо-американского саммита обязались продвигать сотрудничество против терроризма // ТАСС от 10.12.2014 URL: http://nwportal.ru/news5/nwportal-freshnews-00042/Uchastniki-Iberoamerikanskogo-sammita-obyazalis-prodvigat-sotrudnichestvo-protiv-terrorizma.html
Стрежнева М.С. Транснациональные политические пространства: явление и практика. М., - 2011.
ТАСС информационное агентство Участники Иберо-американского саммита обязались продвигать сотрудничество против терроризма // Международная панорама от 10 декабря 2014 URL: http://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/1635730
Факсимиле документов иберо-американских саммитов, размещенные на Интернет-портале Министерства иностранных дел Испании Электронный ресурс URL: http://www.mae.es
Шереметьев И.К. Латинская Америка: прерванное развитие //Латинская Америка. - 2009. - № 4. - с. 4-10.
Яковлев П.П. Иберо-американское сообщество наций: генезис, эволюция, перспективы. // Латинская Америка в современной мировой политике. М., - 2009.
XXI Иберо-американский саммит завершился в Парагвае // РиаНовости от 30.10.11 Электронный ресурс URL: http://ria.ru/world/20111030/475239755.html

Иностранные источники
Declaración de Guadalajara. – http://www.cumbresiberoamericanas.com
Felix Peña. La compleja red de cumbres presidenciales/ - http://www.fundacionbankboston.com.ar/
Latin American geopolitics. Latin America's new alliances URL: https://www.tumblr.com/search/latin+american+politics
Spanish international relations. Summitry in Latin America // 30.05.2013 URL:http://ir.blogs.ie.edu/2013/05/30/latin-american-geoeconomics-a-continental-divide/














Из числа латиноамериканских стран в ИСН вошли: Аргентина, Боливия, Бразилия, Венесуэла, Гватемала, Гондурас, Доминиканская Республика, Колумбия, Коста-Рика, Куба, Мексика, Никарагуа, Панама, Парагвай, Перу, Сальвадор, Уругвай, Чили, Эквадор.
Давыдов В.М. Латинская Америка в мировой системе. // Современные международные отношения и мировая политика. М., - 2012.
Евдокимов А.И., Грук Л.В. Экономическая глобализация и проблемы национальной и международной безопасности // Проблемы современной экономики № 2(38), 2011.

Felix Peña. La compleja red de cumbres presidenciales/ - http://www.fundacionbankboston.com.ar/
Declaración de Guadalajara. – http://www.cumbresiberoamericanas.com
XIII Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno. Santa Cruz de la Sierra, Bolivia, 14 y 15 noviembre de 2003. Informe de Fernando Enrique Cardoso. – http://www.oei.es/xiiicumbrecar.htm
Иберийские страны: трудный старт в XXI век. Под ред. Н.М. Яковлевой М., 2012.

Яковлев П.П. Иберо-американское сообщество наций: генезис, эволюция, перспективы. // Латинская Америка в современной мировой политике. М., - 2009.

Факсимиле документов иберо-американских саммитов, размещенные на Интернет-портале Министерства иностранных дел Испании Электронный ресурс URL: http://www.mae.es
Latin American geopolitics. Latin America's new alliances URL: https://www.tumblr.com/search/latin+american+politics

Асеев Р. М. Итоги председательства Испании в ЕС в первой половине 2002 года: «больше Европы» или национальных интересов? URL: http://www.edc.spb.ru/conf2002/aseev.htm 

Давыдов В.М. На что рассчитывать региону в новом глобальном контексте? / В. М. Давыдов // Латинская Америка. - 2008. - № 3. - с. 4-14.

Николаева Л.Б., Шереметьев И.К. Страны Латинской Америки в движении за новый экономический порядок // Латинская Америка. - 2010. - № 1. - с. 11-12.
XXI Иберо-американский саммит завершился в Парагвае // РиаНовости от 30.10.11 Электронный ресурс URL: http://ria.ru/world/20111030/475239755.html

Висенс Е. Госсекретарь: Испания будет председателем в ЕС в сложный период от 24.12.2009. // Внешнеполитическая деятельность Испании и ее членство в Европейском Союзе URL: http://ria.ru/interview/20091224/201133249.html

Испания начинает выходить из кризиса // Spain-Media от 22.10.13 Электронный ресурс URL: http://spain-media.ru/economics-news/2013-10-22/ispanija-nachinaet-vyh/

Новожилов С. Участники Иберо-американского саммита обязались продвигать сотрудничество против терроризма // ТАСС от 10.12.2014 URL: http://nwportal.ru/news5/nwportal-freshnews-00042/Uchastniki-Iberoamerikanskogo-sammita-obyazalis-prodvigat-sotrudnichestvo-protiv-terrorizma.html


Источник: ТАСС информационное агентство Участники Иберо-американского саммита обязались продвигать сотрудничество против терроризма // Международная панорама от 10 декабря 2014 URL: http://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/1635730
Аникеева Н. Е. Основные направления внешней политики Испании (1976 - 2004 гг.) М. - 2009.

Брутенц К.Н. Великая геополитическая революция. // Мировая экономика и международные отношения. М., - 2012, № 11, с. 4.

Стрежнева М.С. Транснациональные политические пространства: явление и практика. М., - 2011.

Боргулев М. Геокультурный выбор Испании: иберо-американская или европейская ориентация?  Сетевой проект «Русского мира» Русский архипелаг URL: http://www.archipelag.ru/geoculture/new_ident/geocultwold/selection/

Spanish international relations. Summitry in Latin America // 30.05.2013 URL:http://ir.blogs.ie.edu/2013/05/30/latin-american-geoeconomics-a-continental-divide/

Клочковский Л.Л. Процессы глобализации и Латинская Америка // Латинская Америка. - 2008. - №1. - с.4-14.

Шереметьев И.К. Латинская Америка: прерванное развитие //Латинская Америка. - 2009. - № 4. - с. 4-10.

Latin American geopolitics. Latin America's new alliances URL: https://www.tumblr.com/search/latin+american+politics
Источник: http://sice.ru/cnts/2063.html
Мартынов Б. Ф. Дилемма «многополярного мира» и Латинская Америка // Латинская Америка. - 2009. - №10. - с. 4-25.
Кузьмин В.В. Латинская Америка: интеграция и двусторонние экономические связи // Латинская Америка. - 2008. - №2. - с. 35-49.

Евдокимов А.И., Грук Л.В. Экономическая глобализация и проблемы национальной и международной безопасности // Проблемы современной экономики № 2(38), 2011.









24