Значение налоговых льгот в РФ (на материалах УФНС России по Алтайскому краю)

1.2 0 < ЕTi(Н)≤1 – умеренный по потенциалу для региона вид налога: налоговый потенциал региона растет, но меньшими темпами, чем растет налоговый потенциал по i-му виду налога. Важным моментом работы с данного вида налогом является недопущение роста ранее сформированной задолженности. Примером данного показателя является транспортный налог и налог на имущество организаций по данным расчетов на примере республики Башкортостан в 2014 г.1.3 ЕTi(Н)0 – стабильный по потенциалу для региона вид налога: налоговый потенциал региона практически не изменяется i-м видом налога (его величина стабильна, налогоплательщики четко определены и задолженность по уплате налога существенно не меняется). 1.4 ЕTi(Н)<0 – сужающий потенциал вид налога: уменьшение налогового потенциала региона при росте налогового потенциала по i-му виду налогов. Это свидетельствует о том, что данный вид налога при своем росте способен снизить налоговые начисления по другим видам налогов. Если после выявления такой тенденции в дальнейшем она сохранится, то будет наблюдаться последующее падение собираемости связных налогов. Необходим детальный анализ данной ситуации и принятие решений по недопущению снижения налогового потенциала региона в целом [40, c. 49-51].3.3. Перспективы государственной политики в части предоставления налоговых льготВ основных направлениях налоговой политики Российской Федерации на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов изложены приоритеты развития налоговой политики на трехлетнюю перспективу. Анализ данного документа показал, что реализация антикризисного пакета не предполагает увеличения налоговой нагрузки в стране. Важнейшими направлениями налоговой политики в рамках политики по предоставлению налоговых льгот можно разделить на 2 основных направления:- антикризисные меры Правительства;- политика по оценке налоговых льгот, а также отмена федеральных налоговых льгот по региональным и местным налогам.В рамках антикризисных мер Правительства предполагается реализация льгот по следующим налогам:- по налогу на прибыль организаций;- специальные налоговые режимы.Перспективы государственной политики в части предоставления налоговых льгот по налогу на прибыль организаций предполагаются к реализации в 2016-2018 гг. по следующим направлениям:- установление льгот по налогу на прибыль организаций для новых производств;- увеличение стоимости амортизируемого имущества, которую можно единовременно списывать на затраты;С целью стимулирования роста объемов производства в рамках реализации политики экономического развития разработан проект закона, которые регламентирует предоставление регионами льгот по налогу на прибыль организаций промышленным предприятиям, которые вновь созданы. Проектом закона предполагается, что льгота по налогу на прибыль организаций будет предоставлена в объеме осуществляемых предприятиями капитальных затрат. По решению субъекта федерации вновь созданным предприятиям, которые осуществляют капитальные затраты ставка налога на прибыль может быть снижена на 10 % в части, которая поступает в региональный бюджет. Наряду с этим, до 0 % может быть снижена ставка по налогу на прибыль организаций, поступающая в федеральный бюджет. Также наряду с вышеперечисленными льготами за регионами остается право вводить дополнительные льготы по стимулированию развития промышленности. Для получения льготы по налогу на прибыль организаций вновь создаваемым предприятиям, планирующим осуществлять капитальные затраты, необходимо будет пройти отбор в состав региональных инвестиционные проектов. Особенностью нововведения является то, что его действие распространяется на всей территории Российской Федерации, а не в отдельно взятых регионах. В целях реализации федерального закона «О промышленной политике в Российской Федерации» для вновь создаваемых предприятий, осуществляющих инвестиционные проекты предусмотрен ряд преференций, а именно:- предполагается введение ограничения для регионов и субъектов Российской Федерации в части увеличения налоговых ставок по региональным и местным налогам, а также по налогу на прибыль организаций до 2025 г.;- возможность применения для 1-7 амортизационных групп повышающего коэффициента амортизации на уровне 2. Вышеперечисленные нововведения по налогу на прибыль организаций позволят повысить деловую активность вновь создаваемых предприятий, а также защитят инвесторов от увеличения налогового бремени на бизнес. Также предполагается увеличение до 80-100 тыс. руб. порогового значения для стоимости амортизируемого имущества, которую можно будет единовременно списывать на затраты. Положительным фактором данного нововведения является то, что затраты на приобретение не дорогого оборудования можно будет списывать на затраты в момент его ввода в эксплуатацию единовременно и не начислять амортизацию. Данная индексация порогового значения обусловлена увеличением стоимости приобретаемого оборудования из-за роста волатильности рубля и увеличения курсов доллара и евро. В рамках налогового стимулирования развития малого предпринимательства Правительством предлагается комплекс налоговых льгот и преференций:- расширение сферы применения патентной системы налогообложения, которая является льготным налоговым режимом, позволяющим минимизировать налоги;- сфере бытовых услуг дать право на применение 2-летних налоговых каникул для вновь открывающихся малых предприятий на упрощенной системе налогообложения;- снижение ставки по упрощенной системе налогообложения с 6 до 1 процента на основании законодательных актов, принятых региональными органами власти;- снижение ставки по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности с 15 до 7,5 % по решению муниципальных органов власти, а также законодательными органами г. Москвы и г. Санкт-Петербурга. Дифференциация ставки по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности возможна в зависимости от вида деятельности, а также категории налогоплательщика.В 2011-2013 гг. был проведен мониторинг бюджетного эффекта от действовавших налоговых льгот по региональным и местным налогам. По результатам мониторинга были признаны неэффективными льготы по налогу на имущество организаций для инфраструктурных объектов, а также льготы по земельному налогу для земель, ограниченных в обороте. Была поставлена задача отмены неэффективных налоговых льгот. В 2012-2013 гг. была проведена поэтапная отмена неэффективных налоговых льгот по данным налогам. К 2018 г. планируется сократить на 85 % льготы по региональным и местным налогам и отменить неэффективные (не приносящие экономического эффекта) налоговые льготы. Правительством Российской Федерации разработаны правила введения налоговых льгот. Во-первых, для введения налоговой льготы необходима обязательная оценка ее прогнозной эффективности;Во-вторых, любая налоговая льгота должна вводиться на определенный срок. Срок ее ведения определяется целевой направленностью льготы и может быть установлен на 5 лет и более.В-третьих, при введении налоговой льготы должен рассматриваться источник ее замещения. Иными словами вновь вводимая льгота должна сопровождаться отменой каких-то других льгот. В-четвертых, по региональным и местным налогам целесообразен отказ от установления налоговых льгот на федеральном уровне.В-пятых, отмене будут подлежать только налоговые льготы не носящие социальную направленность, поскольку их отмена может ухудшить положение социально незащищенных слоев населения, а также бюджетных и некоммерческих организаций. В результате потенциальная потеря налогоплательщиков обернется угрозой потери доходов бюджетов, причем в основном региональных и местных, которые и так находятся в затруднительном положении [45, c. 89-95].Существует точка зрения, поддержанная Минфином России, согласно которой принятие решений по вопросам сохранения тех или иных льгот необходимо осуществлять по результатам анализа практики их применения и администрирования. Введение новых льгот следует производить на временной основе с тем, чтобы по истечении определенного срока решение о пролонгации действия льготы принималось также по результатам проведенного анализа результативности. Безусловно, невозможно отрицать право на анализ эффективности и целесообразности предоставленных льгот и пересмотр их перечня на периодической основе. Однако данное право необходимо соотносить с декларируемыми принципами: определенности и стабильности законодательства в целом и налогового законодательства в частности. Крайне серьезное отношение к этим принципам со стороны инвесторов, готовых осуществлять деятельность на континентальном шельфе РФ, нашло признание государства при разработке мер налоговой поддержки реализации таких проектов. Невозможно организовывать бизнес, имеющий весьма продолжительные сроки окупаемости, в условиях, когда действующие экономические условия могут существенно ухудшиться в краткосрочной перспективе. По мнению В.Г. Панскова, сумма выпадающих доходов бюджета в связи с предоставлением налоговых льгот близка к 50% всей суммы администрируемых ФНС России налогов и сборов. Отмену части действующих налоговых льгот по результатам проводимого анализа эффективности действующих налоговых льгот следует рассматривать как риск увеличения налоговой нагрузки для определенной категории налогоплательщиков. Рассмотрим ситуацию на следующем примере. В соответствии со ст. 259.3 НК РФ налогоплательщики вправе применять к основной норме амортизации специальный коэффициент, но не выше 2, например, в отношении амортизируемых основных средств, используемых для работы в условиях агрессивной среды и (или) повышенной сменности. ЗАКЛЮЧЕНИЕВ первой главе дипломной работы рассмотрены теоретические основы налоговых льгот. С одной стороны, налоговые льготы позволяют налогоплательщику использовать высвободившиеся средства на расширение бизнеса, совершенствование технологий, использование инноваций. Сдругой стороны, необоснованное расширение налоговых льгот влечет сокращение доходов бюджетов разныхуровней бюджетной системы и тем самым ограничивает возможности государства при предоставлении общественных товаров и услуг.Налоговая льгота - целевое преимущественное право, предоставленное налогоплательщику, или целевоеисключение из налоговой базы и объекта налогообложения, по которым имеется возможность установить экономическую, бюджетную, фискальную или социальнуюэффективность.В настоящее время в российской налоговой системе действует около 200 различных льгот и преференций – по налогу на прибыль организаций, налогу на добавленную стоимость, налогу на добычу полезных ископаемых, налогу на имущество организаций, земельному и транспортному налогам.Во второй главе дипломной работы рассмотрены практические аспекты установления налоговых льгот. Исходя из практики, все налоговые льготы по методу льготирования можно разделить на три основные укрупненные группы: налоговые освобождения; налоговые скидки; налоговые кредиты. Кроме того, все налоговые льготы можно классифицировать по ряду признаков на следующие группы: – личные и для юридических лиц; – общие для всех налогоплательщиков льготы и специальные (частные) налоговые льготы для отдельных категорий плательщиков; – безусловные и условные налоговые льготы; – общеэкономические и социальные налоговые льготы. В третьей главе предложены направления совершенствования оценки эффективности налоговых льгот. В настоящее время не существует единой методики оценки эффективности налоговых льгот. Однако на региональном уровне предпринимаются попытки самостоятельно разрабатывать определенные критерии для проведения такой оценки. Оценка эффективности налоговых льгот на региональном уровне проводится поналогу на прибыль, налогу на имущество, транспортному налогу и, реже, упрощеннойсистеме налогообложения.Можно выделить три основных метода оценки налоговых расходов:а) по упущенным доходам; б) по восстановительным доходам;в) по эквивалентным расходам. В основных направлениях налоговой политики Российской Федерации на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов изложены приоритеты развития налоговой политики на трехлетнюю перспективу. Анализ данного документа показал, что реализация антикризисного пакета не предполагает увеличения налоговой нагрузки в стране. Важнейшими направлениями налоговой политики в рамках политики по предоставлению налоговых льгот можно разделить на 2 основных направления: антикризисные меры Правительства; политика по оценке налоговых льгот, а также отмена федеральных налоговых льгот по региональным и местным налогам.В рамках антикризисных мер Правительства предполагается реализация льгот по следующим налогам: по налогу на прибыль организаций; специальным налоговым режимам.Перспективы государственной политики в части предоставления налоговых льгот по налогу на прибыль организаций предполагаются к реализации в 2016-2018 гг. по следующим направлениям: установление льгот по налогу на прибыль организаций для новых производств; увеличение стоимости амортизируемого имущества, которую можно единовременно списывать на затраты. К 2018 г. планируется сократить на 85 % льготы по региональным и местным налогам и отменить неэффективные (не приносящие экономического эффекта) налоговые льготы. Правительством Российской Федерации разработаны правила введения налоговых льгот. Во-первых, для введения налоговой льготы необходима обязательная оценка ее прогнозной эффективности;Во-вторых, любая налоговая льгота должна вводиться на определенный срок. Срок ее ведения определяется целевой направленностью льготы и может быть установлен на 5 лет и более.В-третьих, при введении налоговой льготы должен рассматриваться источник ее замещения. Иными словами вновь вводимая льгота должна сопровождаться отменой каких-то других льгот. В-четвертых, по региональным и местным налогам целесообразен отказ от установления налоговых льгот на федеральном уровне.В-пятых, отмене будут подлежать только налоговые льготы не носящие социальную направленность, поскольку их отмена может ухудшить положение социально незащищенных слоев населения, а также бюджетных и некоммерческих организаций. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВКонституция Российской Федерации 1993г. (в ред. Законов РФ о поправках к Конституции РФ от 21 июл. 2014 г. № 11-ФКЗ) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».Налоговый кодекс Российской Федерации (часть 1) от 31 июл.1998г. № 146-ФЗ (в ред. от 15 февраля 2016г. № 32-ФЗ) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».Налоговый кодекс Российской Федерации (часть 2) от 5 февр. 2000г. № 117-ФЗ (в ред. от 15 февраля 2016г. № 32-ФЗ)// Справочно-правовая система «Консультант Плюс».Российская Федерация. Законы. О транспортном налоге:закон Томской области от 4 октября 2002 г. N 77-ОЗ// Справочно-правовая система «Гарант».Российская Федерация. Законы.О транспортном налоге на территории Алтайского края: закон Алтайского края от 10 октября 2002 г. N 66-ЗС// Справочно-правовая система «Гарант».Российская Федерация. Законы. О транспортном налоге: закон Омской области от 18 ноября 2002 г. N 407-ОЗ// Справочно-правовая система «Гарант».Российская Федерация. Законы. О транспортном налоге:закон Республики Хакасия от 25 ноября 2002 г. N 66// Справочно-правовая система «Гарант».Российская Федерация. Законы. О некоторых вопросах налогового регулирования в Республике Бурятия, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации: закон Республики Бурятия от 26 ноября 2002 г. N 145-III// Справочно-правовая система «Гарант».Российская Федерация. Законы. О транспортном налоге на территории Республики Алтай:закон Республики Алтай от 27 ноября 2002 г. N 7-12// Справочно-правовая система «Гарант».Российская Федерация. Законы. О транспортном налоге:закон Кемеровской области от 28 ноября 2002 г. N 95-ОЗ// Справочно-правовая система «Гарант».Российская Федерация. Законы. О транспортном налоге:закон Республики Тыва от 28 ноября 2002 г. N 92 ВХ-I// Справочно-правовая система «Гарант».Российская Федерация. Законы. О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области:закон Новосибирской области от 16 октября 2003 г. № 142-ОЗ// Справочно-правовая система «Гарант».Российская Федерация. Законы. О налоге на имущество организаций на территории Республики Алтай:закон Республики Алтай от 21 ноября 2003 г. N 16-1// Справочно-правовая система «Гарант».Российская Федерация. Законы. О налоге на имущество организаций:закон Омской области от 21 ноября 2003 г. N 478-ОЗ// Справочно-правовая система «Гарант».Российская Федерация. Законы. О налоге на имущество организаций и о признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Кемеровской области:закон Кемеровской области от 26 ноября 2003 г. N 60-ОЗ// Справочно-правовая система «Гарант».Российская Федерация. Законы. О налоге на имущество организаций на территории Алтайского края:закон Алтайского края от 27 ноября 2003 г. N 58-ЗС// Справочно-правовая система «Гарант».Российская Федерация. Законы. О транспортном налоге:Закон Красноярского края от 8 ноября 2007 г. N 3-676// Справочно-правовая система «Гарант».Российская Федерация. Законы. О налоге на имущество организаций:закон Республики Тыва от 27 ноября 2003 г. N 476 ВХ-I// Справочно-правовая система «Гарант».Российская Федерация. Законы. О налоге на имущество организаций:закон Республики Хакасия от 27 ноября 2003 г. N 73// Справочно-правовая система «Гарант».Российская Федерация. Законы. О налоге на имущество организаций:закон Томской области от 27 ноября 2003 г. N 148-ОЗ// Справочно-правовая система «Гарант».Российская Федерация. Законы. О транспортном налоге:закон Иркутской области от 4 июля 2007 г. N 53-ОЗ// Справочно-правовая система «Гарант».Российская Федерация. Законы. О налоге на имущество организаций:закон Иркутской области от 8 октября 2007 г. N 75-ОЗ// Справочно-правовая система «Гарант».Российская Федерация. Законы. О налоге на имущество организаций:закон Красноярского края от 8 ноября 2007 г. N 3-674// Справочно-правовая система «Гарант».Российская Федерация. Законы. Об установлении пониженной налоговой ставки налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в республиканский бюджет Республики Алтай: закон Республики Алтай от 25 сентября 2008 г. N 82-РЗ// Справочно-правовая система «Гарант».Российская Федерация. Законы. О налоге на имущество организаций: закон Забайкальского края от 20 ноября 2008 г. N 72-ЗЗК// Справочно-правовая система «Гарант».Российская Федерация. Законы. О транспортном налоге: закон Забайкальского края от 20 ноября 2008 г. N 73-ЗЗК// Справочно-правовая система «Гарант».Российская Федерация. Законы. Об установлении пониженной ставки налога на прибыль организаций: закон Омской области от 24 ноября 2008 г. N 1106-ОЗ// Справочно-правовая система «Гарант».Российская Федерация. Законы. О дополнительных налоговых льготах для отдельных категорий налогоплательщиков:закон Кемеровской области от 26 ноября 2008 г. N 100-ОЗ// Справочно-правовая система «Гарант».Российская Федерация. Законы. О ставке налога на прибыль организаций, зачисляемого в бюджет края, для отдельных категорий налогоплательщиков: закон Красноярского края от 18 декабря 2008 г. N 7-2619// Справочно-правовая система «Гарант».Российская Федерация. Законы. О пониженных налоговых ставках налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет, для отдельных категорий налогоплательщиков:закон Иркутской области от 12 июля 2010 г. N 60-ОЗ// Справочно-правовая система «Гарант».Российская Федерация. Законы. О ставке налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в бюджет Республики Хакасия, для отдельных категорий налогоплательщиков: закон Республики Хакасия от 27 сентября 2011 г. N 68-ЗРХ// Справочно-правовая система «Гарант».Российская Федерация. Законы. Об установлении пониженных ставок налога на прибыль организаций отдельным категориям налогоплательщиков в части сумм налога на прибыль организаций, зачисляемых в бюджет Забайкальского края: закон Забайкальского края от 1 апреля 2014 г. N 946-ЗЗК// Справочно-правовая система «Гарант».Российская Федерация. Законы. О ставке налога на прибыль организациям - резидентам особой экономической зоны туристско-рекреационного типа на территории Алтайского района Алтайского края: закон Алтайского края от 10 апреля 2007 г. N 21-ЗС// Справочно-правовая система «Гарант».Основные направления налоговой политики Российской Федерации на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов// Справочно-правовая система «Гарант».Айменова, М.Н. Налоговые льготы в субъектах российской федерации и оценка их эффективности/ М.Н. Айменова // Экономика и управление в XXI веке: тенденции развития. - 2015. - № 20. - С. 95-102.Архипцева, Л.М.О реформировании налоговых льгот/ Л.М.Архипцева, Д.Б.Волков // Международный бухгалтерский учет. - 2013.- № 31. - С. 44-51.Барулин, С.В. Организация системы мониторинга результативности и эффективности налоговых льгот и преференций / С. В. Барулин // Финансы. – 2013. - № 4 – С. 54-59.Бокарева, Е.В. Влияние налоговых преференций на формирование доходной части бюджетов/ Е.В. Бокарева, Е.Н. Егорова // Сервис в России и за рубежом. - 2014. - № 9 (56). – С. 161-170.Вавулин, Д.А. Практика и последствия предоставления налоговых льгот в субъектах российской федерации (на примере Орловской области)/Д.А.Вавулин, С.В.Симонов, А.А.Горохов// Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: Экономика. Социология. Менеджмент. - 2014. - № 4. - С. 82-95.Гильфанов, Р.М. Оценка налогового потенциала как основа прогнозирования налоговых поступлений республики Татарстан/Р.М.Гильфанов, А.Х.Евстафьева, Е.А. Филатова // Управление экономическими системами: электронный научный журнал. - 2013. - № 9 (57). - С. 49-51.Голодова, Ж.Г. Налоговое стимулирование предпринимательской активности: антикризисные меры развитых стран/ Ж.Г.Голодова, Ю.С. Ранчинская // Международный бухгалтерский учет. - 2014. - № 15. - С. 30-37.Истомина, Н.А. Налоговое регулирование финансовой базы местных бюджетов как элемент межбюджетных отношений и бюджетного планирования в регионе/ Н.А. Истомина // Финансы и кредит. - 2011. - № 44 – С 66-72.Лапина, Е.Н.Оптимизация налогового потенциала как основы формирования финансовых ресурсов Ставропольского края. /Е.Н.Лапина, Л.В.Кулешова, Р.В.Мирошниченко// Ученые записки российского государственного социального университета. - 2014. - № 1(123). - С. 74-81.Лапушинская, Г.К. Возможности оценки налогового потенциала территорий с помощью концепции эластичности/ Г.К.Лапушинская, В.И. Лебедева // Вестник ТвГУ. Серия «Экономика и управление». – 2014. - № 4. – Т.1. – С. 107-114.Малис, Н.И. Налоговая политика на среднесрочный период: оптимизация льгот и стимулирование инвестиций/ Н.И.Малис // Научно-исследовательский финансовый институт. Финансовый журнал. - 2014. - № 3 (21). - С. 89-95.Малинина, Т.А. Оценка налоговых льгот и освобождений: зарубежный опыт и российская практика /Т.А. Малинина // Науч. тр. Ин‑та экон. политики им. Е. Т. Гайдара. М. : Изд‑во Ин‑таГайдара, 2013. – С. 54-61.Майбуров, И.А. Проблемы идентификации и оценки налоговых расходов: методологический подход к решению / И.А. Майбуров // Проблемы экономики. - 2012. - № 4. – С. 54-63.Майбуров, И.А. Оценка налоговых расходов и эффективности налоговых льгот: методология решения задачи /И.А. Майбуров // Общество и экономика. – 2013. - № 4 – С. 46-54.Мусаева, Х.М. «Налоговые льготы в российском законодательстве: сущность, формы, приоритеты и эффективность»/ Х.М. Мусаева // Финансы и кредит.-2013.- - №5. - С.48-53.Налоговые льготы. Теория и практика применения / под. ред. И. А. Майбурова. М. : Юнити-Дана, 2014 – 234 с.Орлова, Е.Н. Региональная налоговая политика: границы самостоятельности и формы проявления/ Е.Н. Орлова // Известия Иркутской государственной экономической академии. - 2014. - № 2. - С. 22-31.Пансков, В.Г. О некоторых вопросах эффективности налоговых льгот в российской налоговой системе / В.Г. Пансков // Инновационное развитие экономики. - 2013. - № 4−5 (16) – С. 48-54.Савина, О.Н. Оценка эффективности налоговых льгот в условиях действующего российского налогового законодательства и направления ее совершенствования / О.Н. Савина // Налоги и налогообложение. - 2012. - № 6 – С. 59-64.Таренко, Е.В. Теоретические аспекты содержания понятия «налоговая льгота»/ Е.В.Таренко, Е.Н. Лапина // Young Science. - 2014. - № 2. - С. 94-97.Троянская, М.А. Ключевые положения оценки налоговых льгот/ М.А. Троянская //Известия Уральского государственного экономического университета. - 2015. - № 2 (58). - С. 67-72.Тюрина, Ю.Г. Оценка выпадающих доходов бюджета субъекта РФ в связи с предоставлением льгот по налогам, взимаемым с имущества физических лиц/ Ю.Г. Тюрина // Сибирская финансовая школа. - 2013. - № 6 (101) – С. 76-79.Taxation trends in the European Union, 2011. P. 130. URL: http://www.kpmg.com/global/en/services/tax/tax-tools-and-resources/pages/corporate-tax-rates-table.aspx.Taxation trends in the European Union,2013.URL:http://ec.europa.eu/taxation_customs/resources/documents/taxation/gen_info/economic_analysis/tax_structures/2013/report.pdf HMRevenue & Customs. URL: http://www.hmrc.gov.uk/businesses/index.shtmlПриложение АДействие налоговых льгот, направленных на обеспечение социальной поддержки граждан, в 2010-2015 гг.Налоговая льгота201020112012201320142015Налог на доходы физических лицОсвобождаются от налогообложения: - суммы государственных пособий, пенсий, компенсационные выплаты (пп.1-3 ст. 217 НК РФ)++++++- суммы единовременных выплат в связи со стихийным бедствием или с другим чрезвычайным обстоятельством, в виде сумм адресной социальной помощи (абзац 2 и 6 п.8 ст. 217 НК РФ) +++++-- суммы единовременных выплат в виде благотворительной помощи, оказываемой российскими и иностранными благотворительными организациями (фондами, объединениями) (абзац 4 п.8 ст. 217 НК РФ) ++----- суммы единовременных выплат работодателями работникам (родителям, усыновителям, опекунам) при рождении (усыновлении (удочерении) ребенка, выплачиваемой в течение первого года после рождения (усыновления, удочерения), но не более 50 тысяч рублей на каждого ребенка (абзац 7 п.8 ст. 217 НК РФ) ++++++- суммы выплат в виде благотворительной помощи в денежной и натуральной форме, оказываемой российскими и иностранными благотворительными организациями (п.8.2 ст. 217 НК РФ) --++++- суммы выплат, осуществляемых налогоплательщикам в связи со стихийным бедствием или с другим чрезвычайным обстоятельством, а также налогоплательщикам, которые являются членами семей лиц, погибших в результате стихийных бедствий, чрезвычайных обстоятельств (п.8.3 ст.217 НК РФ)-----+- суммы компенсации работодателями своим работникам стоимости приобретаемых путевок на услуги санаторно-курортными и оздоровительными организациями (п.9 ст. 217 НК РФ) ++++++- суммы, уплаченные работодателями за оказание медицинских услуг своим работникам, их супругам, родителям, детям в возрасте до 18 лет, а также бывшим своим работникам, уволившимся в связи с выходом на пенсию по инвалидности или по старости (п.10 ст. 217 НК РФ) ++++++Продолжение Приложения АНалоговая льгота201020112012201320142015- суммы платы за обучение налогоплательщика по образовательным программам, его профессиональную подготовку в образовательных учреждениях (п.21 ст. 217 НК РФ) ++++++- суммы оплаты за инвалидов организациями или индивидуальными предпринимателями технических средств профилактики инвалидности и реабилитацию инвалидов, а также оплата приобретения и содержания собак-проводников для инвалидов (п.22 ст. 217 НК РФ) ++++++- доходы в виде благотворительной помощи, получаемые детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, и детьми, являющимися членами семей, доходы которых на одного члена не превышают прожиточного минимума, размер которого определяется в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации, независимо от источника выплаты (п.26 ст. 217 НК РФ) ++++++- суммы материальной помощи, оказываемой работодателями своим работникам, а также бывшим своим работникам, уволившимся в связи с выходом на пенсию по инвалидности или по возрасту (п.28 ст. 217 НК РФ) ++++++- возмещение (оплата) работодателями своим работникам, их супругам, родителям, детям (в том числе усыновленным), подопечным (в возрасте до 18 лет), бывшим своим работникам (пенсионерам по возрасту), а также инвалидам стоимости приобретенных ими (для них) лекарственных препаратов для медицинского применения, назначенных им лечащим врачом. Освобождение от налогообложения предоставляется при представлении документов, подтверждающих фактические расходы на приобретение этих лекарственных препаратов для медицинского применения (п.28 ст. 217 НК РФ) ++++++- суммы материальной помощи, оказываемой инвалидам общественными организациями инвалидов (п.28 ст. 217 НК РФ) ++++++- помощь (в денежной и натуральной формах), а также подарки, которые получены ветеранами Великой Отечественной войны, инвалидами Великой Отечественной войны, вдовами военнослужащих (в пределах 10 000 рублей) (п.33 ст. 217 НК РФ) ++++++- доходы, полученные налогоплательщиками при реализации дополнительных мер поддержки семей, имеющих детей (п.34 ст. 217 НК РФ) ---+++Продолжение Приложения АНалоговая льгота201020112012201320142015- суммы, получаемые налогоплательщиками за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по займам (кредитам) (п.35 ст. 217 НК РФ) ++++++- суммы выплат на приобретение и (или) строительство жилого помещения, предоставленные за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (п.36 ст. 217 НК РФ) ++++++- взносы на софинансирование формирования пенсионных накоплений, направляемые для обеспечения реализации государственной поддержки формирования пенсионных накоплений в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений" (п.38 ст. 217 НК РФ) ++++++- взносы работодателя, уплачиваемые в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", в сумме уплаченных взносов, но не более 12 000 рублей в год в расчете на каждого работника, в пользу которого уплачивались взносы работодателе (п.39 ст. 217 НК РФ) ++++++- суммы, выплачиваемые организациями (индивидуальными предпринимателями) своим работникам на возмещение затрат по уплате процентов по займам (кредитам) на приобретение и (или) строительство жилого помещения, включаемые в состав расходов, учитываемых при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций (п.40 ст. 217 НК РФ) ++++++- суммы пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета и (или) на пенсионном счете накопительной пенсии в негосударственном пенсионном фонде, выплачиваемые правопреемникам умершего застрахованного лица (п.48 ст. 217 НК РФ) --++++При исчислении налоговой базы суммы облагаемых доходов уменьшаются на величину вычетов: - стандартных: - в размере 3000 рублей за каждый месяц налогового периода для лиц, получивших или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и др. (пп.1 п.1 ст. 218 НК РФ) ++++++Продолжение Приложения АНалоговая льгота201020112012201320142015- в размере 500 рублей за каждый месяц налогового периода для Героев Советского Союза и Героев Российской Федерации, а также лиц, награжденных орденом Славы трех степеней; лиц вольнонаемного состава Советской Армии и Военно-Морского Флота СССР, органов внутренних дел СССР и государственной безопасности СССР и др. (пп.2 п.1 ст. 218 НК РФ)++++++- в размере 400 рублей за каждый месяц налогового периода для всех налогоплательщиков, пока облагаемый доход нарастающим итогом не превысит 40000 рублей (пп.3 п.1 ст. 218 НК РФ) ++----- вычеты на детей ++++++- социальных: - в суммах доходов, перечисляемых налогоплательщиком на благотворительные цели (не более 25% от общей суммы доходов налогоплательщика) (пп.1 п.1 ст. 219 НК РФ) ++++++- в сумме расходов на собственное обучение, лечение (свое, супругов, детей), расходов в виде взносов по договорам негосударственного пенсионного страхования; добровольного страхования; дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию (не более 120 тыс. руб. за налоговый период) (пп.2-5 п.1 ст. 219 НК РФ) ++++++- в сумме, уплаченной за дорогостоящее лечение ++++++- в сумме, уплаченной за обучение детей не более 50 тыс. руб. (пп.2 п.1 ст. 219 НК РФ) ++++++- имущественных: - в размере фактически произведенных налогоплательщиком расходов на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации одного или нескольких объектов имущества, не превышающем 2 000 тыс. руб. (пп.1 п.3 ст. 220 НК РФ) ++++++- в размере процентов, уплаченных по кредитам, направленным на финансирование приобретения объектов недвижимости (с 2014 года в размере, не превышающем 3 млн. руб.) ++++++Налог на добавленную стоимость Не облагаются налогом: - реализация медицинских товаров и услуг (пп. 1-2 п.2 ст. 149 НК РФ) ++++++Продолжение Приложения АНалоговая льгота201020112012201320142015- услуг по уходу за больными, инвалидами и престарелыми, необходимость ухода за которыми подтверждена соответствующими заключениями организаций здравоохранения, органов социальной защиты населения и (или) федеральных учреждений медико-социальной защиты (пп. 3 п.2 ст. 149 НК РФ) ++++++- услуг по присмотру и уходу за детьми в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования, услуг по проведению занятий с несовершеннолетними детьми в кружках, секциях (включая спортивные) и студиях (пп. 4 п.2 ст. 149 НК РФ) - продуктов питания, непосредственно произведенных столовыми образовательных и медицинских организаций и реализуемых ими в указанных организациях, а также продуктов питания, непосредственно произведенных организациями общественного питания и реализуемых ими указанным столовым или организациям (пп. 5 п.2 ст. 149 НК РФ) ++++++- услуг в сфере образования, оказываемых некоммерческими образовательными организациями по реализации общеобразовательных и (или) профессиональных образовательных программ (основных и (или) дополнительных), программ профессиональной подготовки, указанных в лицензии, или воспитательного процесса, а также дополнительных образовательных услуг, соответствующих уровню и направленности образовательных программ, указанных в лицензии, за исключением консультационных услуг, а также услуг по сдаче в аренду помещений (пп. 14 п.2 ст. 149 НК РФ) ++++++- услуг по социальному обслуживанию несовершеннолетних детей; услуг по поддержке и социальному обслуживанию граждан пожилого возраста, инвалидов, безнадзорных детей и иных граждан, которые признаны нуждающимися в социальном обслуживании и которым предоставляются социальные услуги в организациях социального обслуживания в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании и (или) законодательством Российской Федерации о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (пп. 14.1 п.2 ст. 149 НК РФ) --++++Продолжение Приложения АНалоговая льгота201020112012201320142015- реализация (в том числе передача, выполнение, оказание для собственных нужд) товаров (за исключением подакцизных, минерального сырья и полезных ископаемых, а также других товаров по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации по представлению общероссийских общественных организаций инвалидов), работ, услуг (за исключением брокерских и иных посреднических услуг), производимых и реализуемых: - общественными организациями инвалидов (в том числе созданными как союзы общественных организаций инвалидов), среди членов которых инвалиды и их законные представители составляют не менее 80 процентов; - организациями, уставный капитал которых полностью состоит из вкладов общественных организаций инвалидов, если среднесписочная численность инвалидов среди их работников составляет не менее 50 процентов, а их доля в фонде оплаты труда - не менее 25 процентов; - учреждениями, единственными собственниками имущества которых являются общественные организации инвалидов, созданными для достижения образовательных, культурных, лечебно-оздоровительных, физкультурно-спортивных, научных, информационных и иных социальных целей, а также для оказания правовой и иной помощи инвалидам, детям-инвалидам и их родителям; - лечебно-производственными (трудовыми) мастерскими (отделениями) медицинских организаций, оказывающих психиатрическую помощь, наркологическую помощь и противотуберкулезную помощь, стационарных организаций социального обслуживания, предназначенных для лиц, страдающих психическими расстройствами, а также лечебно-производственными (трудовыми) мастерскими лечебных исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы (пп. 2 п.3 ст. 149 НК РФ) ++++++- передача товаров (выполнение работ, оказание услуг), передача имущественных прав безвозмездно в рамках благотворительной деятельности в соответствии с Федеральным законом "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях", за исключением подакцизных товаров (пп. 12 п.3 ст. 149 НК РФ) ++++++- услуги санаторно-курортных, оздоровительных организаций и организаций отдыха, организаций отдыха и оздоровления детей, в том числе детских оздоровительных лагерей, расположенных на территории Российской Федерации, оформленные путевками или курсовками, являющимися бланками строгой отчетности (пп. 18 п.3 ст. 149 НК РФ) ++++++Продолжение Приложения АНалоговая льгота201020112012201320142015Облагаются по пониженной ставке в 10%: - ряд продовольственных товаров (пп.1 п.2 ст.164 НК РФ) ++++++- товары для детей (пп. 2 п. 2 ст. 164 НК РФ) ++++++- медицинские товары (пп. 4 п. 2 ст. 164 НК РФ) ++++++Налог на прибыль организаций В состав расходов на оплату труда организациям разрешено включать: - суммы платежей (взносов) работодателей по договорам обязательного страхования; дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию; по договорам добровольного личного страхования работников, негосударственного страхования (п. 16 ст. 255 НК РФ) ++++++Не учитываются в составе доходов при исчислении налога: - гранты на осуществление конкретных программ в области образования, искусства, культуры, науки, физической культуры и спорта (за исключением профессионального спорта), охраны здоровья, охраны окружающей среды, защиты прав и свобод человека и гражданина, предусмотренных законодательством Российской Федерации, социального обслуживания малоимущих и социально незащищенных категорий граждан (пп.14 п.1 ст. 251 НК РФ) ++++++- средства и иное имущество, имущественные права, которые получены на осуществление благотворительной деятельности (пп.4 п.2 ст. 251 НК РФ) ++++++- средства, полученные некоммерческими организациями безвозмездно на обеспечение ведения уставной деятельности, не связанной с предпринимательской деятельностью, от созданных ими в соответствии с законодательством Российской Федерации структурных подразделений (отделений), являющихся налогоплательщиками (далее в целях настоящей статьи - структурные подразделения (отделения), перечисленные структурными подразделениями (отделениями) за счет целевых поступлений, поступивших им на содержание и ведение уставной деятельности (пп. 10.1 п.2 ст. 251 НК РФ) --++++- средства, полученные структурными подразделениями (отделениями) от создавших их в соответствии с законодательством Российской Федерации некоммерческих организаций, перечисленные некоммерческими организациями за счет целевых поступлений, полученных ими на содержание и ведение уставной деятельности (пп. 10.2 п.2 ст. 251 НК РФ) --++++Продолжение Приложения АНалоговая льгота201020112012201320142015- денежные средства, недвижимое имущество, ценные бумаги, полученные некоммерческими организациями на формирование или пополнение целевого капитала, которые осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 30 декабря 2006 года N 275-ФЗ "О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций" (пп. 13 п.2 ст. 251 НК РФ) ++++++- денежные средства, полученные некоммерческими организациями - собственниками целевого капитала от управляющих компаний, осуществляющих доверительное управление имуществом, составляющим целевой капитал, в соответствии с Федеральным законом "О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций" (пп. 14 п.2 ст. 251 НК РФ) ++++++- денежные средства, полученные некоммерческими организациями от специализированных организаций управления целевым капиталом в соответствии с Федеральным законом "О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций" (пп. 15 п.2 ст. 251 НК РФ) ++++++Для медицинских и образовательных учреждений установлена ставка 0% (п. 1.1 ст. 284 НК РФ) -+++++Транспортный налог Не являются объектом налогообложения автомобили легковые, специально оборудованные для использования инвалидами, а также автомобили легковые с мощностью двигателя до 100 лошадиных сил (до 73,55 кВт), полученные (приобретенные) через органы социальной защиты населения в установленном законом порядке (пп.2 п. 2 ст. 358 НК РФ) ++++++Земельный налог Налоговая база уменьшается на не облагаемую налогом сумму в размере 10 000 для следующих категорий налогоплательщиков: - Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы; - инвалидов I и II групп инвалидности; - инвалидов с детства; - ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, а также ветеранов и инвалидов боевых действий и др. (п.5 ст. 391 НК РФ) ++++++Продолжение Приложения АНалоговая льгота201020112012201320142015Освобождаются от уплаты налога: - общероссийские общественные организации инвалидов (в том числе созданные как союзы общественных организаций инвалидов), среди членов которых инвалиды и их законные представители составляют не менее 80 процентов, - в отношении земельных участков, используемых ими для осуществления уставной деятельности; - организации, уставный капитал которых полностью состоит из вкладов указанных общероссийских общественных организаций инвалидов, если среднесписочная численность инвалидов среди их работников составляет не менее 50 процентов, а их доля в фонде оплаты труда - не менее 25 процентов, - в отношении земельных участков, используемых ими для производства и (или) реализации товаров (за исключением подакцизных товаров, минерального сырья и иных полезных ископаемых, а также иных товаров по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации по согласованию с общероссийскими общественными организациями инвалидов), работ и услуг (за исключением брокерских и иных посреднических услуг); - учреждения, единственными собственниками имущества которых являются указанные общероссийские общественные организации инвалидов, - в отношении земельных участков, используемых ими для достижения образовательных, культурных, лечебно-оздоровительных, физкультурно-спортивных, научных, информационных и иных целей социальной защиты и реабилитации инвалидов, а также для оказания правовой и иной помощи инвалидам, детям-инвалидам и их родителям (п.5 ст. 395 НК РФ) ++++++Налог на имущество физических лиц Освобождаются от налогообложения 1 объекта недвижимости следующие категории налогоплательщиков: -Герои Советского Союза и Герои Российской Федерации, а также лица, награжденные орденом Славы трех степеней; - инвалиды I и II групп инвалидности; - инвалиды с детства; - участники гражданской войны и Великой Отечественной войны, других боевых операций по защите СССР из числа военнослужащих, проходивших службу в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, и бывших партизан, а также ветераны боевых действий и др. (ст. 407 НК РФ). -----+Продолжение Приложения АНалоговая льгота201020112012201320142015Налог на имущество организаций Освобождаются от налогообложения: - общероссийские общественные организации инвалидов (в том числе созданные как союзы общественных организаций инвалидов), среди членов которых инвалиды и их законные представители составляют не менее 80 процентов, - в отношении имущества, используемого ими для осуществления их уставной деятельности; - организации, уставный капитал которых полностью состоит из вкладов указанных общероссийских общественных организаций инвалидов, если среднесписочная численность инвалидов среди их работников составляет не менее 50 процентов, а их доля в фонде оплаты труда - не менее 25 процентов, - в отношении имущества, используемого ими для производства и (или) реализации товаров (за исключением подакцизных товаров, минерального сырья и иных полезных ископаемых, а также иных товаров по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации по согласованию с общероссийскими общественными организациями инвалидов), работ и услуг (за исключением брокерских и иных посреднических услуг); - учреждения, единственными собственниками имущества которых являются указанные общероссийские общественные организации инвалидов, - в отношении имущества, используемого ими для достижения образовательных, культурных, лечебно-оздоровительных, физкультурно-спортивных, научных, информационных и иных целей социальной защиты и реабилитации инвалидов, а также для оказания правовой и иной помощи инвалидам, детям-инвалидам и их родителям (п.3 ст. 381 НК РФ)