Перспективы развития социального страхования в РФ

Вступая в трудовые взаимоотношения с коммерческой организацией, либо индивидуальным предпринимателем, российские граждане будут, в обязательном порядке, подлежать государственному социальному страхованию. С их заработной платы будет ежемесячно удерживаться единый социальный взнос, благодаря чему при наступлении страхового риска застрахованные лица смогут рассчитывать на помощь государства.[9]Социальное страхование объединяет группы людей, защищая не только застрахованных лиц, но и членов их семей, обеспечивая правовое урегулирование всех вопросов.Благодаря такой государственной помощи российские граждане получили возможность реализовать свою свободу и ответственность.Не так давно многие ученые были убеждены в том, что более современной систему социального страхования могут сделать разгосударствление и переход на рыночное регулирование. В рамках данного подхода подразумевается разграничение социального страхования и государственного социального обеспечения; разделение участников социальной защиты на тех, кто получает ее из дотаций федерального бюджета, и на тех, кто получает средства из страховых фондов. Тем не менее, нельзя недооценивать роль государства, выступающего порой основным и самым важным страхователем. Ведь государственное влияние, в том числе и финансовое, на систему социального страхования помогает системе в целом более или менее успешно решать свои задачи.Обозначенное мнение ориентировалось в первую очередь на то, что существующая в стране система больше похожа на систему социального обеспечения, нежели на страхование в полном смысле слова. На данный момент о расформировании или замены ныне действующего Фонда социального страхования в правительстве речи не идет. Напротив, все возможные силы направлены на его укрепление, расширение и создание улучшенных нормативных актов, касающихся страхования. С учетом подведенных итогов Правление ФСС планирует обеспечить сбалансированность бюджета при повышении собираемости страховых взносов; продолжить реализацию пилотных проектов; своевременно организовывать финансовое обеспечение обязательств; предоставлять государственные услуги посредством единого портала; перейти на прямую выплату пособий. Однако интенсификация и совершенствование деятельности одного лишь Фонда социального страхования - необходим комплексный подход к оптимизации деятельности всех составляющих системы социальной защиты населения и обязательного социального, пенсионного и медицинского страхования. Только в этом случае будет обеспечена социально-экономическая эффективность для застрахованных лиц по реализации их прав на получение социальных гарантий независимо от сложившейся жизненной ситуации. Среди общих проблем системы обязательного социального страхования можно выделить такие, как: - дублирование функций, отсутствие отлаженной взаимосвязи с социальной защитой и системами обязательного медицинского и пенсионного страхования;- отсутствие единой законодательной базы для всех видов систем обязательного социального страхования; - отсутствие актуарных расчетов для определения размера страховых тарифов; - применение заниженного по сравнению с социальными стандартами (минимальным размером оплаты труда и величиной прожиточного минимума) размера страховых выплат в связи с материнством, особенно для неработающих женщин, что ведет к нарушению процесса реализации социальных гарантий; - применение неэффективного и неадаптированного к современной реальности механизма перерасчета (индексации) размера страховых выплат; - непоследовательные действия государства при организации деятельности системы обязательного социального страхования. В этой связи целесообразным мне представляется определение стратегии социальной политики государства на долгосрочный период и среднесрочное планирование развития обязательного социального страхования, ориентированного на результат, на достижение социальной и экономической эффективности деятельности. [10]Важно, наконец, начать применение актуарных расчетов для определения размера страховых взносов по каждой группе застрахованных лиц и для каждого страхователя с учетом всей совокупности влияющих факторов с последующей ликвидацией самостоятельных профессионально-отраслевых видов социального страхования; совершенствовать механизм индексации размера страховых выплат. Значимым было бы и установление страховых тарифов, обоснованных с экономической позиции, которые смогли бы действительно поддержать определенный уровень замещения заработка работника при наступлении страховых случаев. Кроме того, работодатели обязаны в полной мере нести ответственность за применение различного рода незаконных схем при оплате труда, а для этого необходимо ввести соответствующие статьи в административный и уголовный кодексы. Естественно, потенциально возможные изменения необходимо детально проанализировать и апробировать. Для перераспределения обязательств потребуется изменение законодательной базы, а для появления у работников возможности самостоятельно выплачивать страховые взносы важно увеличить размер заработной платы.[5]Владимир Слепак, председатель Комиссии ОП РФ по социальной политике, трудовым отношениям и качеству жизни граждан, совершил ряд рабочих поездок по регионам России и обнаружил, что на местах сложилась напряженная ситуация в связи с нехваткой технических средств реабилитации людей с ограничениями жизнедеятельности. Об этом он доложил на общественных слушаниях «Проблемы и пути решения социального страхования» в ОП РФ.«Несмотря на то, что много внимания уделяется социальной политике, для людей с ограниченными возможностями сделано далеко не все. Однако, как я уже говорил, выход из кризиса может быть обеспечен через социальное финансирование», — сообщил Владимир Слепак.Помимо обеспечения инвалидов ТСР и тех шагов, которые уже сейчас могут быть предприняты для решения этой проблемы, на слушаниях также были рассмотрены вопросы социального страхования граждан в случае временной нетрудоспособности.Председатель Фонда социального страхования (ФСС) Андрей Кигим рассказал о деятельности ФСС, которая обеспечивает обязательное социальное страхование людей на случай временной нетрудоспособности в связи с материнством, от несчастных случаев на производстве. Также ФСС предоставляет социальное обеспечение льготных категорий населения, санаторно-курортное лечение и перевозку, а также администрирование страховых взносов.«Основой нашей деятельности мы считаем развитие клиентоориентированности. Мы стараемся перевести обслуживание в электронный формат и модернизировать работу», — отметил Андрей Кигим.Несмотря на старание ФСС обеспечить качественные сервисные услуги для граждан, остается острой проблема финансирования.[10]В целях совершенствования процесса управления средствами бюджета Фонда социального страхования РФ предполагается целесообразным рассмотреть вопрос о внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», которые позволят Фонду финансировать расходы на разработку и обеспечение реализации системы мероприятий по снижению профессионального риска застрахованного по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и оптимизации страховых тарифов. Также в целях реализации положений статьи «Оплата путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей», следует найти возможность осуществления финансирования санаторно-курортного лечения работников, принять в целях законодательного обеспечения прав граждан в области санаторно-курортного лечения соответствующий федеральный закон. ЗаключениеСогласно Конституции Российской Федерации высшая ценность – человек, его права и свободы. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Так, одно из основных направлений социальной политики нашего государства - социальное страхование, признающее социальные права наивысшей ценностью и осуществляющее защиту этих прав. Количество страхователей, стоящих на учете в органах ФСС РФ, составляет порядка 5,2 млн работодателей, количество застрахованных лиц достигает 58,6 млн человек. Соответственно, Фонд затрагивает и защищает интересы большинства населения страны, что говорит о его значимости.Значение ФСС достаточно велико: его деятельность призвана компенсировать последствия вероятных изменений социального или материального положения застрахованного лица. ФСС помогает работникам и работодателям гарантировать социальную защиту. В 2015 году бюджет ФСС, утвержденный Государственной Думой, составляет 565.млн рублей. Его эффективное функционирование способно вызвать доверие граждан государству, проводимой им политике. Тем не менее, остаются нерешенными вопросы, касающиеся вектора развития социального страхования: стоит выбор между путем либерализации, полной модернизации и усиления роли государственного влияния и значения. В рамках выбранного направления лежит необходимость эффективного формирования и рационального использования ресурсов государственного внебюджетного фонда – ФСС РФ, принципы построения которого определенностью не отличаются. Российская система обязательного социального страхования содержит много нерешенных проблем: дефицит средств Фондов, несоблюдение страховых принципов, что объясняется рядом факторов: неблагоприятное состояние национальной экономики, сильнейшая дифференциация доходов населения.Список использованных источников и литературы:Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г., с поправками от 30 декабря 2008 г., 5 февраля 2014 г.); Бадюков В.Ф., Козлов А.В. Основы страхования для бакалавров. – Ростов – на – Дону: Феникс, 2014. Роик В.Д. Концептуальные основы формирования рыночной финансовой модели социального страхования для России/ Государственная политика. – 2015. - № 4.Селезнев А.З. Бюджетная система Российской Федерации: Учебное пособие / МГИМО. - 2-e изд., перераб. и доп. - М.: Магистр: ИНФРА-М, 2012.Страхование: учебное пособие / Под ред. проф. В.И. Рябикина - М.: Экономист, 2013 Алпатова Д. Ю. Фонд социального страхования РФ: особенности и перспективы [Текст] / Д. Ю. Алпатова // Молодой ученый. — 2014. — №8. Дрошнев В.В. Социальное страхование населения России: проблемы и перспективы развития // Страховое Дело. – 2012. - №4Пешкова Х.В. Место Федерального фонда обязательного медицинского страхования в бюджетном устройстве России / Медицинское право, № 1, 2013.Экономический обозреватель. Электронный ресурс. Режим доступа:http://economy-lib.com/razvitie-vzaimnogo-strahovaniya-v-rossii#ixzz3r5DsSuRzОсновы социального страхования. Электронный ресурс. Режим доступа: http://prostrahovanie24.ru/soc/gosudarstvennoe.html Скопировано с сайта © http://prostrahovanie24.ru/