Характеристика моделей планирования: индикативное и директивное.

4.Практика использования моделей планирования в разных странах мираВ экономически высокоразвитых странах мира для формирования и реализации политики государственного регулирования экономики и социальной сферы общества, в том числе с использованием индикативного стратегического планирования, созданы специальные органы на уровне высшей государственной власти. Например, в США это специальные экономические службы и организации при президенте и конгрессе, во Франции – Комиссариат по планированию, в Японии – Плановое управление правительства[9]. Для обеспечения деятельности по государственному планированию в этих странах разработана необходимая правовая база, действует система подготовки кадров высшей квалификации, налажена система информационного обеспечения деятельности государственных органов, занимающихся вопросами макроэкономического планирования.В странах с рыночной экономикой используются как методы директивного (централизованного), так и индикативного планирования. По мере накопления опыта и изменения объективных условий наблюдается переход от одного к другому. К примеру, Франция, первая использовавшая в послевоенные годы индикативное планирование, в последующем перешла к разработке и реализации стратегических государственных планов.С помощью системы плановых ориентиров государство имеет возможность скорректировать структурные сдвиги, которые, как правило, порождают такие кризисные явления. Совершенная государственная координация во многих случаях действует более эффективно, чем ценовой механизм рынка. На этом основывается государственная промышленная политика Японии, которую проводит Министерство внешней торговли и промышленности. Согласованное планирование в этой стране – одно из средств успешного перехода к быстрорастущему производству.В 60-х гг.ХХ века органы государственного планирования были созданы во Франции – Генеральныйкомиссариат по планированию, в Канаде – Экономический совет, в Голландии – Центральное плановое бюро. Эти планирующие органы анализируют социальные, демографические, экологические проблемы и разрабатывают систему регулирующих мер по их разрешению. В их функционированиитакже заинтересованы предприниматели, подвергающиеся инвестиционному риску при вложении капитала в те или иные отрасли экономики[9, c. 447].В практике государственного управления экономикой России в 90-е гг. ХХ века подход стратегического планирования был полностью отвергнут. В современной России руководство страны признало необходимость стратегического планирования социально-экономического развития, элементы которого стали использоваться вновь. ЗАКЛЮЧЕНИЕМакроэкономическое планирование является обязательной составляющей государственного регулирования экономики. В зависимости от модели национальной экономической системы, а соответственно и обязательности выполнения плановых заданий, целесообразно применять индикативное или директивное макропланирование. Директивное планирование является способом регулирования экономики страны, при этом ставятся обязательные для выполнения субъектами хозяйствования задачи. Зато индикативное планирование трактуется как способ регулирования экономики, который охватывает постановку целей, определение приоритетных направлений развития национальной экономики и применения государственных стимулов для их реализации. Воплощение государственного регулирования через систему элементов индикативного планирования и экономического прогнозирования формирует специфический вид планирования на государственном уровне – стратегическое макропланирование или макроэкономическое планирование стратегии поведения государства на рынке.В целом, директивный план может применяться в командно-административной экономике – в этом случае не существует никакой вариативности для субъектов рынка, в любой другой экономической системе целесообразно применять индикативное планирование.СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫГолубков Е. П. Программно-целевой метод планирования. – М.: Изд-во МИНХиГП, 1979. – 54 с. Логвинов С.A., Павлова Е.Г. Макроэкономическое планирование и прогнозирование: Учебное пособие. М.: Финансовый университет, 2011. – 219 с.Лосева О. В. Макроэкономическое планирование и прогнозирование: курслекций : учеб. пособие / О. В. Лосева, О. Н. Лескина. – Пенза : Изд-воПГУ, 2014. – 136 с.Мозголин Б.С. Программно-целевое управление региональным развитием: проблемы и перспективы / Б. С. Мозголин // Известия Томского политехнического университета. – 2007. – Т.311. – № 6. – С. 51–54. Никулина Н.Е. Современные особенности программно-целевого управления организацией / Н. Е. Никулина, Д. В. Луков, Б. С. Мозголин // Известия Томского политехнического университета. – 2006. – Т. 309. – № 3. – С. 190–193. Прокопчук А.О., Козырев А.А. Стратегическое планирование. Конспект лекций – СПб., Изд-во Михайлова В.А., 2000 г. – 64 с.Райзберг Б.А. Программно-целевое планирование и управление / Б.А. Райзберг, А.Г. Лобко. – М.: ИНФРА-М, 2002. – 428 с. Стратегическое планирование. Под ред. Петрова А.М. : Учебник для вузов. – 3-е изд. Стандарт третьего поколения. – СПб.: Питер, 2012. – 400 с.Экономическая теория. Под ред. Добрынина А.И., Тарасевича Л.С.: Учебник для вузов. СПб.: Питер, 2009. – 4-е изд. – 560 с.LeScouarnec F.-P. Strategic Planning in Public Administration: A. Framework // Public Administration Leadership and Management Academy, 2010. – 50 р.