Неформальная занятость в современной российской экономике.

Отсутствие официальных подтвержденных прав на активы лишает экономических агентов возможности легального использования коммунальной инфраструктуры (водопровод, электросеть, телефонная связь). В ряде случаев подключение к системам коммунального снабжения производится нелегально, при этом законопослушные налогоплательщики несут дополнительные расходы. Активное развитие неформальной экономической деятельности также ведет и к сокращению совокупных инвестиций. В первую очередь это связано с тем, что большинство предприятий неформального сектора прибегает к трудоемким технологиям, а не к наукоемким. Из-за низкой капиталоемкости и преобладания примитивных технологий неформальный сектор малопроизводителен. Ввиду невыгодности технического перевооружения в неформальном секторе тормозится технический прогресс и в целом снижается производительность труда. Развитие неформального сектора сдерживает рост экономики в целом, так как происходит нерациональное отвлечение ресурсов. Любые формы неформальных экономических отношений становятся плодородной почвой для расцвета коррупции. Работники неформального сектора могут воспользоваться услугами коррумпированных чиновников для получения некоторых преференций или услуг. Таким образом, происходит общее снижение эффективности экономики за счет изъятия из легального производства некоторой доли средств и снижения объема инвестиций и оборотных средств, что приводит к резкому сокращению объема ВВП относительно его потенциально возможной величины. Однако большая часть неформальных доходов, так или иначе, расходуется в формальной экономике, являясь, таким образом, частью совокупного спроса. В результате официальная экономика получает дополнительный импульс за счет увеличения совокупного спроса, создается потенциальная возможность роста экономики. Неформальная занятость может выполнять роль социального амортизатора. Участие в неформальной экономической деятельности может в определенной степени смягчать социальные противоречия. В условиях рецессии и неспособности государства обеспечить население эффективной защитой от безработицы, неформальная занятость предоставляет определенную поддержку безработным. Участие в неформальной экономической деятельности позволяет потерявшим работу иметь хоть какой-то заработок. Неформальная занятость все же предпочтительнее безработицы, так как неформальные подработки могут помочь индивидам поддерживать приемлемый уровень дохода. Но, с другой стороны, неформальная занятость может способствовать увеличению социальной незащищенности населения. Доходы от неформальной деятельности не облагаются налогом, следовательно, снижаются поступления в бюджеты различных уровней и социальные фонды. Снижение доходной части бюджета запускает череду негативных последствий. Это приводит к снижению возможности финансирования государственных институтов и программ, а, следовательно, в перспективе и к невыполнению государством обязательств перед населением, социальных программ, к задержкам заработной платы. Зачастую развитие неформальной занятости ведет к увеличению неравенства доходов. Занятые в неформальном секторе экономики оказываются в невыгодном положении относительно занятых формально, так как они лишенные многих трудовых прав и социальных льгот. Средний размер заработной платы работников неформального сектора в большинстве случаев оказывается ниже по сравнению с работниками формального сектора. Однако и внутри неформального сектора существуют существенные различия между самозанятыми и наёмными работниками, касающиеся степени добровольности перехода к участию в неформальной занятости и отражении этого перехода на уровне их материального благосостояния. В то время как большая часть самозанятых осуществляют переход в неформальный сектор экономики на добровольных началах и, в основном, повышают уровень своего заработка, то наемные работники совершают такой переход вынужденно и в большинстве случаев зарабатывают меньше. Cравнение уровней дохода работников формального и неформального секторов в России в 2000-е гг. показывает, что средняя заработная плата последних выше. В то же время более позднее исследование утверждает обратное: заработная плата неформально занятых наемных работников ниже на 12-20% по сравнению с формально занятыми наемными работниками при прочих равных условиях. Неформальная занятость способствует реализации предпринимательского потенциала части населения. В силу высоких издержек доступа на легальный рынок часть предпринимательского потенциала населения может оставаться нереализованной. В условиях, когда входу в малый бизнес препятствуют административные и прочие барьеры, именно неформальная экономическая деятельность позволяет их обойти или минимизировать издержки. Неформальная занятость предоставляет доступ к новым профессиям и позволяет относительно дешево приобрести новые навыки. Неформальная занятость является одним из механизмов социальной, трудовой и профессиональной мобильности. Оборотной стороной является подрыв конкурентоспособности работников формального сектора. Участники неформальной экономической деятельности не уплачивают налогов, а также не обременены соблюдением установленных законов, правил и нормативов. За счет этого они получают несправедливые преимущества перед участниками формального сектора экономики, значительно осложняют положение последних. Высокие транзакционные издержки ведения легального бизнеса значительным образом влияют на конкурентоспособность участников формального сектора относительно участников сектора неформального. Такая ситуация не позволяет легальным, более продуктивным участникам рынка увеличивать свою долю. Отметим, что, с определенной долей условности, неформальных предпринимателей можно подразделить на две группы. Первую группу образуют мелкие, нерегулярные предприниматели, участвующие в неформальной деятельности лишь эпизодически. Такая деятельность является для них вспомогательной, временной. Отказ от официального оформления своей деятельности вызван скорее бытовым неудобством, нежели желанием получить корыстную выгоду. Представители данной группы не наносят значительного ущерба участникам формального сектора экономики. Вторая группа – это отнюдь не хаотичные, а устойчиво функционирующие хозяйственные практики. Роль и функции каждого участника определены достаточно четко, существует сложившаяся система правил взаимодействия. Именно в рамках действия данной группы наиболее явно проявляется отрицательное воздействие на формальный сектор экономики. Кроме этого, происходит и деформирование налоговой системы. Это проявляется в неравномерности отраслевой налоговой нагрузки. Результатом уклонения от налогообложения является возрастающая налоговая нагрузка на законопослушных налогоплательщиков. Это происходит ввиду того, что издержки предоставляемых государством услуг распределяются на меньшее число налогоплательщиков. Обременительность налоговых платежей не позволяет ряду экономических субъектов увеличить объем производства, а также сокращает прибыль, которая могла быть инвестирована для повышения производительности. Данная ситуация способствует переходу к неформальной экономической деятельности.Таким образом, образуется некий порочный круг: рост налоговой нагрузки на формальный сектор приводит к тому, что функционирование в рамках неформального сектора становится более привлекательным и часть экономических агентов переходит из формального в неформальный сектор экономики, тем самым увеличивая налоговую нагрузку на оставшихся функционировать в формальном секторе. В результате в формальном секторе функционируют лишь наиболее крупные предприятия, которые не могут полностью деформализовать свою деятельность.Общий объем товаров и услуг практически не изменяется, однако происходит снижение его официальной части за счет увеличения части неофициальной.Итак, неформальная занятость оказывает как отрицательные, так и положительные эффекты на экономику. Логично предположить, что баланс этих эффектов в значительной степени зависит от масштабов данного явления.ЗАКЛЮЧЕНИЕНеформальные трудовые отношения широко распространены в развитых и развивающихся странах мира. Однако данное явление имеет неоднозначную оценку в современной научной экономической литературе. Неформальная занятость играет значительную роль в российской экономике. По данным Росстата около пятой части россиян заняты неформально. Для большинства из них работа в неформальном секторе является основной и единственной. Доля таких работников в течение наблюдаемого периода (2003–2013 гг.) ежегодно увеличивалась.Влияние института неформальной занятости на экономику страны до известной степени неоднозначно: существуют как позитивные, так и негативные эффекты для каждой заинтересованной стороны. Однако чрезмерно масштабная неформальная занятость искажает механизмы функционирования рыночной экономики. И при неконтролируемом увеличении числа неформально занятых работников негативные последствия становятся явно преобладающими. В связи с этим возрастает актуальность государственной политики в области регулирования уровня неформальной занятости в России.СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫКонцепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р. (в ред. распоряжения Правительства РФ от 08.08.2009 № 1121-р).Ахмадеев Д.Р. Неформальная занятость в России: масштабы, отраслевая структура, социально-демографические особенности / Д.Р. Ахмадеев // Экономические науки: теоретический и практический взгляд: сборник статей Международной научно-практической конференции (1 октября 2014 г., г. Уфа). – Уфа: Аэтерна, 2014. – С. 4-9. Гимпельсон В.Е. Жить в тени или умереть на свету? / В.Е. Гимпельсон, Р.И. Капелюшников // Вопросы экономики. – 2013. – № 1. – С.65-87.Латов Ю.В. Эволюция исследований неформального сектора экономики за рубежом / Ю.В. Латов // Теневая экономика: экономический и социальный аспекты. Проблемно-тематический сб. – М., 1999. – С. 30-66.Олейник А.Н. Институциональная экономика: Учебное пособие / А.Н. Олейник. – М.: НИЦ ИНФРА-М, 2013. – 416 с.Российский статистический ежегодник. 2015: Стат.сб./Росстат, 2015. – 728 с. Саррацин Т. Германия: самоликвидация: пер. с нем. / Т. Саррацин. – М.: Рид Групп, 2012. – 400 с.Синявская О.В. Неформальная занятость в современной России: измерение, масштабы, динамика / Независимый институт социальной политики. Научные проекты НИСП. М.: Поматур, 2005. – 56 с.Экономическая активность населения России (по результатам выборочных обследований). 2014: сб. статей / Росстат. M., 2014. – 143 c.Maloney, W. Informality Revisited / W. Maloney // World Development. – 2004. – №32 (7). – Рр. 1159-1178.Официальный сайт Международной организации труда [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.ilo.org/moscow/lang--en/index.htm.Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики (Росстат) [Электронный ресурс]. – Режим доступа:http://www.gks.ru.Шпилина Т.М., Дятлова О.В. Молодежная неформальная занятость как современная проблема российского рынка труда// Управление экономическими системами. 2015. – № 5 (77) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.uecs.ru/economika-truda/item/3507-2015-05-15-14-28-34.