Привлечение и использование гастарбайтеров на региональном рынке.

В прогнозном периоде общая численность трудовых ресурсов Иркутской области продолжит снижаться и к 2018 году составит 1 436,0 тыс. человек, в том числе 1 276,2 тыс. человек – трудоспособное население в трудоспособном возрасте (снижение к 2014 году на 6,0%), 53,5 тыс. человек – иностранные трудовые мигранты (с учетом снижения в 2015 году квоты на привлечение иностранной рабочей силы и количества иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность по патентам).По отношению к 2014 году численность трудовых ресурсов в 2018 году снизится на 5,5% или 83,6 тыс. человек.Снижение трудовых ресурсов будет происходить на фоне сокращения наиболее многочисленной категории трудовых ресурсов – трудоспособного населения в трудоспособном возрасте (снижение на 6,0% или 82,0 тыс. человек), сокращения численности иностранных трудовых мигрантов (снижение на 14,1% или 8,7 тыс. человек) и роста численности работающих граждан, находящихся за пределами трудоспособного возраста (рост на 7,2% или 7,2 тыс. человек). Данная тенденция будет обусловлена тем, что в пенсионный возраст будут вступать граждане, родившиеся в первой половине 1960-х годов, когда наблюдался рост рождаемости. Увеличение численности работающих пенсионеров также обусловлено проводимой политикой по стимулированию активного долголетия и использованию потенциала старшего поколения. При этом в трудоспособный возраст будет вступать относительно малочисленное поколение молодых людей, родившихся в середине 1990-х годов.Баланс трудовых ресурсов в прогнозном периоде, при тенденции к сокращению численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте и иностранных трудовых мигрантов, достигается за счет увеличения работающих граждан находящихся за пределами трудоспособного возраста и уменьшения численности населения не занятого в экономике.2.3 Ситуация с трудовой миграцией в Иркутской областиВ перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным, не вошла Иркутская область. Соответствующее распоряжение правительства РФ подписано 24 апреля 2015 года. В список включены 15 субъектов Федерации: Забайкальский край, Камчатский край, Красноярский край, Пермский край, Приморский край, Хабаровский край, Амурская область, Архангельская область, Калужская область, Липецкая область, Магаданская область, Мурманская область, Новосибирская область, Ульяновская область и Чукотский автономный округ.Это позволит начать в них исполнение региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов и привлечь около 3,3 тысячи человек для реализации 70 инвестиционных проектов.Напомним, квоту на временное проживание иностранных граждан в количестве 2 тысячи человек установило для Иркутской области правительство РФ. С учетом миграционной ситуации и экономического положения, а также предложений органов исполнительной власти субъектов страны установлены квоты на каждый конкретный регион.В первом полугодии 2015 года свыше 72 тысяч иностранных граждан обратились в областные подразделения УФМС за постановкой на миграционный учёт. По данным ведомства, Иркутская область является вторым регионом в СФО по числу мигрантов после Новосибирской области.Как сообщила начальник отдела анализа, планирования и контроля УФМС по Иркутской области Елена Петрова, крупнейшие миграционные потоки в область поступают из Узбекистана, Таджикистана, Китая, Киргизии, Украины, Армении и Азербайджана. В 70% случаев основной целью визита в Прибайкалье является работа. Вместе с тем, отмечается снижение численности поставленных на учёт мигрантов – на 12% относительно прошлого полугодия. В УФМС это связывают с новыми правилами привлечения трудовых мигрантов на территории РФ, а также ограничением продолжительности непрерывного временного пребывания в РФ иностранцев, имеющих право на въезд в Россию без оформления визы.В 2015 году в УФМС за оформлением разрешительных документов обратились около 30 тысяч трудовых мигрантов. Гражданам СНГ оформлено почти 22 тысячи патентов, 3 тысячи разрешений на работу выдано иностранным рабочим с визовым режимом. Гражданам Казахстана, Белоруссии, Армении, а также беженцам, получившим убежище на территории России, оформление разрешительных документов не требовалось. С 15 июля патент на работу не требуется также гражданам Киргизии. Елена Петрова отметила, что давления иностранной рабочей силы на региональный рынок труда не наблюдается. Удельный вес иностранной рабочей силы от экономически активного населения составляет всего два процента. В УФМС также отмечают снижение преступности среди иностранцев. В органах внутренних дел зарегистрировано 111 преступлений, совершённых гражданами сопредельных государств, в то время как за тот же период 2014 года было зарегистрировано 134 преступления.«Влияние иностранных граждан на состояние криминогенной обстановки в регионе по-прежнему незначительно, так как число преступлений, совершённых мигрантами, к общему числу раскрытых преступлений составило 1,2%. По России средняя цифра соотношения выше и равна четырём процентам. На каждую тысячу поставленных на учёт иностранцев приходится одно преступление», – подчеркнула Елена Петрова.Что касается нарушений миграционного законодательства, то в результате проведения восьми тысяч проверочных мероприятий в этом году выявлено 15 тысяч нарушений миграционного законодательства, составлено более восьми тысяч административных протоколов, наложено 63 миллиона рублей штрафов. Более тысячи незаконно находящихся на территории России иностранных граждан выдворено и депортировано.Значительная часть иностранных рабочих, которые в январе и феврале 2016 года приехали в Иркутскую область, задействована в строительство – 659 человек. Всего, как сообщает 11 марта пресс-служба УФМС России по региону, выдано 1738 патентов, из них для работы у юридических лиц – 1096, у физических – 642. Из общего числа мигрантов в оптовой и розничной торговли задействовано 155 человек, в сельском и лесном хозяйстве - 138; в транспорте и связи – 35; предоставлении персональных услуг – 21 и др. Полученный патент позволяет иностранным гражданам легально находиться на территории России и работать. ЗаключениеДемографическая и миграционная ситуация, сложившаяся в Иркутской области, как и по России в целом, по-прежнему остаётся достаточно сложной. Миграционный отток населения почти в 4 раза перекрывает естественный прирост. Сокращение численности населения сопровождается его дальнейшей концентрацией в крупных населённых пунктах: Иркутске, Ангарске, городе Шелехов. Большинство граждан уезжают в регионы Сибирского федерального округа (Красноярский край, Новосибирская область) – 72,5%, Южного федерального округа (Краснодарский край) – 9,1% и Центрального федерального округа (большая часть - в г.Москву и Московскую область)- 6,8%. Наибольшие миграционные потери несет Приангарье в возрастных категориях от 20 до 40 лет – более 70%. Это самое перспективное население, с точки зрения экономического и демографического развития. Более половины выезжающих - это обладатели высшего и среднего специального образования.Анкетирование граждан ФМС Иркутской области выявило, что основными причинами, по которым люди уезжают из области, являются устройство личной и семейной жизни – 37% и смена работы – 25%.Из-за сокращения населения в Приангарье наблюдается недостаток рабочей силы. Трудовые мигранты-гастарбайтеры мало влияют на улучшение ситуации в области, поэтому и была сокращена квота на прием иностранных граждан. Прибывает в основном неквалифицированная рабочая сила, которая росту экономики не способствует.Региону важно привлекать российских или иностранных квалифицированных специалистов.Стоит отдельно отметить привлекательность региона для высококвалифицированных специалистов. Модернизируются и развиваются нефтедобывающие и нефтеперерабатывающие отрасли на базе Верхнечонскогонефтегазоконденсатного месторождений в Катангскомрайоне. Осваиваются Ярактинское, Марковское и Даниловское месторождения нефти в Усть-Кутском и Катангском районах. До 2017 года планируется реализация инвестиционного проекта ОАО «Высочайший», строительство ГОКа, модернизация фабрик по извлечению золота на месторождениях «Голец Высочайший», «Ыканское» и «Ожерелье».Все эти факторы в перспективе могут улучшить демографическую и экономическую ситуацию в Иркутской области. Таким образом, по итогам изучения прогнозов рынка труда, особенностей трудовой деятельности мигрантов в области, можно сделать выводы, что привлечение мигрантов не сможет улучшить ситуацию с качественным составом трудовых ресурсов, так как гастарбайтеры представляют собой неквалифицированную рабочую силу. Области нужды квалифицированные кадры, привлекать которых целесообразнее под целевые проекты из других регионов, способствовать сохранению существующих ресурсов и привлекать соотечественников из-за рубежа, обладающих квалификационным ресурсом.Список использованных источниковМоргунова А. Трудовые мигранты в России: оценки и перспективы взаимодействия//Вестник общественного мнения. № 3–4 (113) июль–декабрь 2012-С.110-122Потапова М.А. Причины миграции и ее последствия для страны-реципиента// Вестник ХГАЭП,2011,№3- С.58-62Прудникова Т.А. Миграционные процессы и их влияние на общественную и национальную безопасность. Теоретико-методологические аспекты.- М.:Юнити-Дана,2011.-152 с.Карачурина Л. Миграционные процессы-http://www.hse.ru/pubs/lib/Портал о миграции -http://migrant.ru/statistika-fms-rossii-pokazyvaet-dinamiku-rosta-trudovoj-migracii-iz-centralnoj-azii/ФМС РФ - https://гувм.мвд.рф/about/activity/stats/Statistics/Statisticheskie_svedenija_po_migracionnoАдминистрация Иркутской области - http://irkobl.ru/sites/economy/labor/labor_market/Министерство труда и занятости Иркутской области - http://irkzan.ru/home/ministerstvodeyatel/rinok/rinoktrudaprognoz.aspxКвоты на миграцию - http://irkutskmedia.ru/news/politics/24.04.2015/434274/irkutskaya-oblast-ne-voshla-v-spisok-prioritetnih-regionov-dlya-privlecheniya-raboche.htmlВлияние миграции на региональный рынок - http://sia.ru/?section=484&action=show_news&id=307281Байкал Инфо - http://baikal-info.ru/tret-migrantov-priehali-v-irkutskuyu-oblast-dlya-raboty-na-stroyke