Разработка методики специальной оценки условий труда на отдельных рабочих местах

Этаработа осуществляется на основании результатов проведенных исследований (измерений).Ответственность за правильность установления класса условий труда нарабочем месте несет эксперт. Комиссия не вправе влиять на принятые им решения.Исключением являются факты обнаружения Комиссией ошибок в работе эксперта приналичии их доказательств.Классификация условий труда приведена в статье 14 Федерального закона от28.12.2013г. № 426-ФЗ. По степени вредности и (или) опасности условия трудаподразделяется на 4 класса (оптимальные – класс 1, допустимые – класс 2, вредные –класс 3 и опасные – класс 4). В зависимости от отклонения фактических значений уровнейпроизводственных факторов от нормативных значений вредные условия труда,обозначаемые классом 3, делятся на 4 подкласса – 3.1, 3.2, 3.3, 3.4.Критерии классификации условий труда по всем производственным факторам,приведены в Методике проведения специальной оценки условий труда, утв. ПриказомМинтруда России от 24.01.2014 г. № 33н. Следует отметить, что для отдельных факторов(освещение, микроклимат, шум, вибрация) время их воздействия на работникасущественно влияет на установление класса (подкласса) условий труда.К примеру, если шум уровня 86 дБа воздействует на работника:- до 28% рабочей смены, то это допустимые условия труда – класс 2;- от 29% до 89% - класс 3.1;- от 90% до 100% - класс 3.2.Если фактическая освещенность более чем на 50% меньше нормативного значения,то при пребывании работника при такой освещенности менее 25% времени смены условиятруда можно считать допустимыми, если же работник трудится в таких условиях болееполовины рабочего дня, то это класс 3.2.При специальной оценке условий труда принципиально изменился подход коценке напряженности трудового процесса: если при аттестации рабочих мест понапряженности оценивались 23 показателя и условия труда признавались вредными, еслине менее 6 показателей оценивались классом 3; то при СОУТ оцениваются 6 показателей(согласно таблице 21 Методики) и при установлении вредных условий труда хотя бы поодному из них условия труда признаются вредными. Если по нескольким показателямустановлена вредность, то класс условий труда в целом по напряженности трудовогопроцесса устанавливается по показателю, имеющему наиболее высокий класс (подкласс)условий труда.При комплексном воздействии на работника нескольких вредных и (или)опасных факторов итоговый класс (подкласс) условий труда устанавливается по наиболеевысокому классу (подклассу) одного из имеющихся на рабочем месте вредных и (или)опасных факторов.При этом следует иметь в виду, что при наличии на рабочем месте- трех и более вредных и (или) опасных факторов класса 3.1, итоговая оценка будеткласс 3.2;- двух и более факторов с классом 3.2, 3.3, 3.4, итоговая оценка повышается наодну степень.По окончании проведения СОУТ организация, выполнявшая эту работу вчисле прочих документов, входящих в отчет, передает заказчику перечень мероприятийпо улучшению условий и охраны труда работников, на которых по результатам СОУТустановлены вредные и (или) опасные условия труда. Данный перечень мероприятийносит рекомендательный характер. На основании этого рекомендуемого перечняКомиссией разрабатывается конкретный план мероприятий с указанием ответственныхлиц, сроков выполнения и источников финансирования.В перечне мероприятий могут быть предусмотрены мероприятия наближайшую и отдаленную перспективу в зависимости от трудоемкости их внедрения итребуемых объемов финансирования.В случаях, когда работодатель по обоснованным технологическим и другимпричинам не может в полном объеме обеспечить соблюдение гигиенических нормативовна рабочих местах, в перечень мероприятий рекомендуется включать комплекс защитныхмер: ограничения по времени воздействия – рациональные режимы труда и отдыха;санитарно-гигиенические мероприятия, приобретение более эффективных средствиндивидуальной защиты и др.3РЕКОМЕНДАЦИИ ПО КОНТРОЛЮ КАЧЕСТВА РЕЗУЛЬТАТОВ СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ УСЛОВИЙ ТРУДАРезультаты специальной оценки условий труда, оформленные организацией,проводившей эту работу, в виде отчета передаются в Комиссию работодателя нарассмотрение и утверждение.Согласно ст. 15 426-ФЗ в отчете должны быть представлены следующиерезультаты работы:- сведения об организации, проводящей специальную оценку условий труда, сприложением копий документов, подтверждающих ее соответствие требованиям,установленным ст. 19 426-ФЗ.- перечень рабочих мест, на которых проводилась специальная оценка условийтруда, с указанием вредных и (или) опасных производственных факторов, которыеидентифицированы на данных рабочих местах;- карты специальной оценки условий труда, содержащие сведения обустановленном экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда,классе (подклассе) условий труда на конкретных рабочих местах;- протоколы проведения исследований (испытаний) и измеренийидентифицированных вредных и (или) опасных производственных факторов;- протоколы оценки эффективности средств индивидуальной защиты;- сводная ведомость специальной оценки условий труда;- перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, нарабочих местах которых проводилась специальная оценка условий труда;- заключения эксперта организации, проводящей специальную оценку условийтруда.Членами Комиссии рассматривается комплектность представленныхдокументов и анализируется качество выполненной работы.В целях улучшения качества проведения специальной оценки условий труда иизбегания ошибок целесообразно обсудить с организацией, выполняющей даннуюработу, вариант поэтапного рассмотрения Комиссией результатов работы (протоколов,карт условий труда и др.) в электронном варианте [7].Отчет должен быть рассмотрен Комиссией в течение десяти рабочих дней сдаты его поступления.После рассмотрения отчета (и выполнения при необходимостикорректирующих мер со стороны организации, проводящей СОУТ) его материалыподписываются всеми членами Комиссии, после чего отчет передается председателюКомиссии на утверждение. Срок подписания и утверждения отчета не должен превышатьдесять календарных дней. Дата утверждения отчета сообщается организации,проводившей СОУТ.Член Комиссии, не согласный с результатами специальной оценки условийтруда, имеет право изложить обоснованное особое мнение в письменной форме, котороеприлагается к отчету.Ознакомление работников с результатами проведения специальной оценкиусловий труда на их рабочих местах под роспись организуется работодателем ипроводится в срок не позднее, чем тридцать календарных дней со дня утверждения отчетао проведении СОУТ.Рекомендуется для исключения (снижения рисков) трудовых споров иконфликтов до ознакомления работников с результатами СОУТ разработать комплексмероприятий по улучшению условий труда, приведению локальных нормативных актовработодателя, регулирующих условия труда работников, к требованиям нормативно-правовых актов.ВЫВОДЫИдентификация вредных и опасных факторов производственной среды итрудового процесса осуществляется экспертом организации, проводящей специальнуюоценку условий труда.Законодательная и нормативная база по идентификации вредных и опасных производственных факторов имеет неоднозначные формулировки и подходы,затрудняющие оценку производственных факторов для целей их дальнейшегоисследования, что может привести к необоснованным издержкам работодателей припроведении процедуры специальной оценки условий труда.Анализ специфики деятельности организаций электроэнергетики, своднойинформационно-аналитической документации о результатах ранее проведенныхаттестации рабочих мест по условиям труда и производственного контроля, а такжеознакомление со статистикой производственного травматизма и профессиональныхзаболеваний, вызванных воздействием вредных и опасных производственныхфакторов в организациях электроэнергетики позволили подготовить Перечень вредных иопасных производственных факторов, характерных для организацийэлектроэнергетики, является основойдля проведения процедуры идентификации.Основанием применения при проведении СОУТ результатов исследованийи измерений вредных и опасных производственных факторов, полученных при осуществлении на рабочих местах производственногоконтроля за условиями труда является наличие в протоколах результатов измерений повсем из идентифицированных для конкретного рабочего вредных и опасныхпроизводственных факторов. Отнесение условий труда на рабочем месте к классу по степенивредности и опасности проводится экспертом организации, проводящей СОУТ. Этаработа осуществляется на основании результатов проведенных исследований.В целях улучшения качества проведения специальной оценки условий труда иизбегания ошибок целесообразно обсудить с организацией, выполняющей даннуюработу, вариант поэтапного рассмотрения Комиссией результатов работы (протоколов,карт условий труда и др.) в электронном варианте.Ознакомление работников с результатами проведения специальной оценкиусловий труда на их рабочих местах под роспись организуется работодателем ипроводится в срок не позднее, чем тридцать календарных дней со дня утверждения отчетао проведении СОУТ.Рекомендуется для исключения трудовых споров иконфликтов до ознакомления работников с результатами СОУТ разработать комплексмероприятий по улучшению условий труда, приведению локальных нормативных актовработодателя, регулирующих условия труда работников, к требованиям нормативно-правовых актов.СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫФиноченко В.А. Развитие методов идентификации параметров управления охраной окружающей среды на железнодорожном транспорте // Обозрения прикладной и промышленной математики. 2008.Т. 15. Вып. 5. С. 936–937.Пушенко С.Л. Принципы выработки стратегии управления рисками охраны труда // Инженерный вестник Дона, 2012, №1 URL: ivdon.ru/ru/magazine/archive/n1y2012/634.Пашин Н.П. Современные тенденции и приоритетные направления в совершенствовании системы управления охраной труда// Безопасность и охрана труда. 2010. №3. С. 4-7.Пушенко С.Л. Модель оптимизации решений по снижению риска охраны труда // Инженерный вестник Дона, 2012, №1. URL: ivdon.ru/ru/magazine/archive/n1y2012/638.Универсальная система химического анализа/ Л.А.Грибов, Ю.А.Золотов, В.И. Калмановский, Л.Л. Кунин и др.// Журнал аналитической химии. 1982. Т. XXXVII. №6. С.1104 – 1121.Евдокимов Ю.А., Гудима В.В., Щербаков А.В. Основы теории инженерного эксперимента. Ростовн/Д: РГУПС, 1994. 83 с.Борисова А.В., Финоченко В.А. Теоретические аспекты выбора технических средств для проведения контроля и мониторинга вредных и опасных производственных факторов// Вестник РГУПС. 2014. №4(56). С.24-30.