Евразийский проект в контексте обеспечения безопасности на региональном и глобальном уровне

Договор затрагивает такие важные и актуальные проблемы для России и Китая как государств-членов ШОС, как «взаимодействие в розыске, задержании, выдаче и передаче лиц, подозреваемых, обвиняемых или осужденных за совершение преступлений, связанных с террористической, сепаратистской, экстремистской деятельностью, а также и иных преступлений».
В марте 2011 г. Россия и Китай инициировали принятие в рамках Региональной антитеррористической структуры ШОС (РАТС ШОС) программы сотрудничества государств-членов ШОС в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом на 2010-2012 гг. На этой же встрече рассматривалось дальнейшее формирование правовой базы сотрудничества государств-членов ШОС в этой сфере.
ШОС уже стала институтом, который движется в сторону полноценной организации по обеспечению безопасности. Противодействие терроризму является не только региональной проблемой, но и глобальным вызовом.
ОДКБ
На современном этапе военно-политическое сотрудничество в СНГ развивается по линии ОДКБ - Организации договора о коллективной безопасности. Сам договор был подписан еще в 1992 году в Ташкенте, однако его преобразование в международную организацию произошло только в 2002 году, когда был принят Устав и подписано Соглашение о правовом статусе ОДКБ. Поэтому с 2000-х годов сотрудничество в сфере безопасности, поддержания и укрепления безопасности и стабильности, противодействия новым вызовам и угрозам является одной из наиболее востребованных областей взаимодействия для государств Содружества.
В настоящее время членами ОДКБ являются такие государства как Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан. Есть бывшие члены данной организации, которые покинули ее ряды - Азербайджан, Грузия, Узбекистан.
Если говорить о созданной структуре ОДКБ, то высшим ее органом выступает Совет коллективной безопасности (сокращенно СКБ). Также функционируют такие консультативные и исполнительные органы как Совет министров иностранных дел, Совет министров обороны, Комитет секретарей советов безопасности. Рабочими органами ОДКБ являются Секретариат и Объединенный штаб.
Разработка ключевых направлений сотрудничества государств-участников СНГ в рамках Договора коллективной безопасности была связана с состоянием военно-политической ситуации на границах и внутри самого СНГ и свелась к следующим областям: собственно военная, военно-техническая, миротворческая деятельность по поддержанию мира в зонах вооруженных конфликтов и некоторые другие.
Приоритетными задачами в военно-политической сфере ОДКБ можно назвать следующие:
дальнейшая разработка единых концептуальных взглядов на проблемы обеспечения национальной и коллективной безопасности, военного строительства, подготовки штабов, войск и кадров;
сближение основных положений законодательных актов государств-участников в области обороны и безопасности;
расширение международно-правовой базы сотрудничества на двусторонней и многосторонней основе;
достижение межгосударственных договоренностей по совместному использованию элементов военной инфраструктуры, воздушного и водного пространства в интересах коллективной безопасности.
Серьезной проблемой для ОДКБ является сохранение внутренней политической стабильности стран – участниц организации. В 2005 году узбекское руководство предлагало создать в рамках ОДКБ международные «антиреволюционные» силы, выполняющих карательные функции на территории стран – членов организации. В итоге предложение Узбекистана было трансформировано в договоренности о создании миротворческого контингента ОДКБ.
В августе 2001 г., еще до создания ОДКБ, были сформированы Коллективные силы быстрого развертывания Центрально-Азиатского региона (КСБР ЦАР) численностью до 4 тыс. КСБР ЦАР стали основой для создания более мощной совместной группировки.
На саммите ОДКБ в Москве (4 февраля) 2009 г. было заявлено о создании Коллективных сил оперативного реагирования (КСОР). Ташкент подписал документы о создании КСОР с условием, что его подразделения не будут входить в эти силы на постоянной основе, оставляя за собой право присоединяться к отдельным операциям, которые будут проходить в интересах Узбекистана.
Документ о формировании КСОР был подписан на саммите ОДКБ 14 июня 2009 г. От подписания документа уклонились Белоруссия и Узбекистан. Белоруссия 7 мая 2009 г. вступила в программу ЕС «Восточное партнерство», включающую в себя вопросы региональной безопасности, что сузило ее возможности по участию в коллективных мероприятиях ОДКБ. Узбекистан требует, чтобы решение о применении КСОР принималось на основе консенсуса.
Ташкент имеет особую позицию в отношении усилий ОДКБ по содействию стабилизации обстановки в Афганистане и противодействию наркоугрозе со стороны данного государства. Данная роль Ташкента в вопросах военно-политической интеграции на постсоветском пространстве во многом объясняется влиянием на узбекское руководство НАТО, ЕС, США. Ташкент выступил против появления на юге Киргизии базы КСОР (2009 г.).
ОДКБ продолжает активные усилия по укреплению региональной коллективной безопасности, учитывая влияние в Центральной Азии ШОС, НАТО, ЕАЭС. Руководство ОДКБ неоднократно декларировало готовность к сотрудничеству с НАТО. Координация политики ОДКБ и НАТО в регионе Центральной Азии, примыкающему к Афганистану, где находится воинский контингент североатлантического блока, позволил бы решать проблемы безопасности в регионе на более глобальном уровне. Однако НАТО игнорирует предложения ОДКБ, предпочитая развивать двусторонние отношения со странами региона.
ОДКБ стремится к расширению сотрудничества в сфере региональной безопасности с Шанхайской организацией сотрудничества. Еще в октябре 2007 г. на коллективном саммите ОДКБ и ШОС был подписан Меморандум о взаимопонимании между секретариатами двух организаций.



Заключение

Вопросы безопасности сегодня становятся одной из важнейших составляющих сотрудничества государств одного региона по формированию общей системы международного порядка и стабильности. Эти проблемы стали предметом для работы многих международных организаций и прежде всего ООН.
Вопросы безопасности, а также различные военно-политические проблемы крайне важны и для такого обширного региона как евразийский, так как он является достаточно проблемным в этом отношении. На его территории остаются нерешенными этнополитические конфликты. Региональные государства продолжают ставить своим приоритетом здесь решение проблем эскалации международного терроризма, организованной преступности, оборота наркотиков и др.
Дальнейшие перспективы развития взаимодействия государств региона выглядят положительно, что обусловлено их желанием активизировать процесс своего сотрудничество по целому комплексу вопросов, которые рассматривались в данной работе.
На основе изложенной выше информации можно сделать выводы об уровне сотрудничества в сфере региональной и глобальной безопасности в евразийском регионе. На современном этапе странам региона удалось добиться некоторых результатов в области безопасности. Главным достижением служит не просто создание Организации Договора о коллективной безопасности, но и определенные результаты ее функционирования.
Если говорить о ШОС, то с момента своего возникновения данная органищация оказалась в центре внимания мировой общественности, что в последние годы только усилилось. Перспективы развития этой международной структуры вызывали вопросы у многих ученых и экспертов. Тем не менее, за годы своего существования ШОС смогла добиться многого, в первую очередь признания со стороны мирового сообщества. Главной задачей на данном этапе является выявление ее способности двинуться дальше тех заявлений, которые присутствуют в декларациях и хартиях ШОС.



Список использованных источников и литературы

Документы:
Алма-Атинская Декларация от 21 декабря 1991 г. // URL: http://www.worldcourts.com/eccis/rus/conventions/1991.12.21_Declaration_AlmaAta.htm
Договор о долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве государств-членов Шанхайской организации сотрудничества // Правовая база КонсультантПлюс.
Договор о коллективной безопасности // URL: http://www.dkb.gov.ru/start/index.htm
Соглашение о правовом статусе Организации Договора о коллективной безопасности // URL: http://www.dkb.gov.ru/start/index.htm
Устав Организации Договора о коллективной безопасности // URL: http://www.dkb.gov.ru/start/index.htm
Хартия Шанхайской организации сотрудничества // Правовая база КонсультантПлюс.

Литература:
Вернадский Г.В. Начертание русской истории. СПб., 2000.
Возжеников А.В., Алхлаев Ш.М. Об эволюции военно-политического сотрудничества СНГ // Военная мысль. 2014. №12. С. 62-70.
Воронков А.С., Прохоровская А.И. Актуальные вопросы создания и развития системы коллективной безопасности ОДКБ // Военный академический журнал. 2016. №2 (10). С. 23-27.
Глинкина С.П., Орлик И.И. Евразийская идея на постсоветском пространстве // Новая и новейшая история. 2013. №2. С. 3-22.
Когут В.Г. Роль ОДКБ в обеспечении международной безопасности // Национальная безопасность и стратегическое планирование. 2016. №2-2 (14). С. 7-15.
Кошель А.С. реализация концепции Евразийства в XXI веке // Евразийская интеграция: экономика, право, политика. 2014. №2 (16). С. 50-58.
Новиков А.В. Перспективы ОДКБ в обеспечении безопасности евразийского региона // Science Time. 2016. №2 (26). С. 432-440.
Орлик И.И. Евразийство: от зарождения до наших дней // Новая и новейшая история. 2010. №1.
Савицкий П.Н. Континент Евразии. – Россия и Европа. Хрестоматия по русской геополитике. М., 2007.
Трубецкой Н.С. Наследие Чингисхана. М., 1999.
Флоря В.М., Кузнецова О.И. Концепция евразийства и современные интеграционные процессы // Развитие современной цивилизации: ответы на вызовы времени сборник трудов по материалам международной научно-практической конференции. М: Научный консультант, 2016. С. 520-525.

Ресурсы Интернет:
Богатуров А.Д., Давыдов Ю.П., Дребенцов В.В. «Славянский фактор»: межславянские отношения в середине 90-х годов// URL: http://www.auditorium.ru/books/235/gl1.pdf
Москвин Л.Б. СНГ: тенденции и итоги развития интеграции // URL: http://www.ecsocman.edu.ru/images/pubs/2004/06/23/0000163129/005Moskvin.pdf



Орлик И.И. Евразийство: от зарождения до наших дней // Новая и новейшая история. 2010. №1.
Савицкий П.Н. Континент Евразии. – Россия и Европа. Хрестоматия по русской геополитике. М., 2007. С. 406-411.
Трубецкой Н.С. Наследие Чингисхана. М., 1999. С. 282-285.
Вернадский Г.В. Начертание русской истории. СПб., 2000. С. 23, 281.
Кошель А.С. реализация концепции Евразийства в XXI веке // Евразийская интеграция: экономика, право, политика. 2014. №2 (16). С. 50-58.
Глинкина С.П., Орлик И.И. Евразийская идея на постсоветском пространстве // Новая и новейшая история. 2013. №2. С. 3-22.
Богатуров А.Д., Давыдов Ю.П., Дребенцов В.В. «Славянский фактор»: межславянские отношения в середине 90-х годов // URL: http://www.auditorium.ru/books/235/gl1.pdf
Богатуров А.Д., Давыдов Ю.П., Дребенцов В.В. «Славянский фактор»: межславянские отношения в середине 90-х годов // URL: http://www.auditorium.ru/books/235/gl1.pdf
Алма-Атинская Декларация от 21 декабря 1991 г. // URL: http://www.worldcourts.com/eccis/rus/conventions/1991.12.21_Declaration_AlmaAta.htm
Богатуров А.Д., Давыдов Ю.П., Дребенцов В.В. «Славянский фактор»: межславянские отношения в середине 90-х годов // URL: http://www.auditorium.ru/books/235/gl1.pdf
Москвин Л.Б. СНГ: тенденции и итоги развития интеграции // URL: http://www.ecsocman.edu.ru/images/pubs/2004/06/23/0000163129/005Moskvin.pdf
Хартия Шанхайской организации сотрудничества // Правовая база КонсультантПлюс.
Договор о долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве государств-членов Шанхайской организации сотрудничества // Правовая база КонсультантПлюс.
Там же.
Договор о коллективной безопасности // URL: http://www.dkb.gov.ru/start/index.htm
Устав Организации Договора о коллективной безопасности // URL: http://www.dkb.gov.ru/start/index.htm
Соглашение о правовом статусе Организации Договора о коллективной безопасности // URL: http://www.dkb.gov.ru/start/index.htm
Возжеников А.В., Алхлаев Ш.М. Об эволюции военно-политического сотрудничества СНГ // Военная мысль. 2014. №12. С. 62-70.












2


29