таможенный контроль транзита товаров перемещаемых по таможенной территории ЕАЭС

Для решения подобных проблем создаются специальные процедуры, которые упрощают формальности при транзитных перевозках, таможенное оформление грузов производится только в странах их отправления и прибытия, а в государствах транзита ставятся лишь отметки в сопроводительных документах.Одной из проблем видится моральное старение и несоответствие современным требованиям парка компьютерной техники и средств таможенного контроля. Ведь основным показателем успешной работы таможенных органов является быстрота совершения ими таможенных операций. Она, в свою очередь зависит от качества применения технических средств таможенного контроля, парка компьютерной техники, востребованного программного обеспечения, а так же компетентности уполномоченных должностных лиц таможенных органов.Дальнейшее совершенствование таможенного контроля при транзите товаров должно быть нацелено на применение программных продуктов Единой автоматизированной информационной системы для автоматизации процедур оценки результативности деятельности таможенных органов при оформлении процедуры таможенного транзита, что позволит повысить оперативность и достоверность анализа таможенной деятельности. Введение обязательного электронного декларирования даст возможность перехода к следующему качественному изменению порядка декларирования товаров – автоматическому выпуску таможенных деклараций, которая так же предполагает автоматическое выявление рисков.Нужно так же более чётко проработать вопрос предварительного информирования таможенных органов о перевозимых грузах. Не будет происходить ускорение оформление груза и успешный контроль транзита товаров, пока таможенные органы не начнут заблаговременно получать достоверную информацию о перемещаемых грузах (не редки случаи, когда заявленные грузы не соответствуют реальности). Ведь электронное декларирование и предварительное информирование на сегодняшний день являются наиболее эффективными таможенными операциями.Так же существенной проблемой является отсутствие дальнейшего совершенствования интегрируемой транзитной системы Таможенного союза и ЕС. В этом вопросе присутствует взаимная заинтересованность – для дальнейшего сотрудничества необходимо объединить в единый комплекс применений книжки МДП, электронное декларирование и предварительное информирование.Одной из проблем транзита товаров является дороговизна такой, вроде бы очень актуальной и полезной услуги, как книжка МДП. Логичной альтернативой книжкам МДП является создание в каждой стране-члене ЕАЭС единой гарантийной системы электронных поручительств процедуры таможенного транзита, связанной с предоставлением электронной транзитной декларации. Это позволит удешевить и ускорить таможенные процедуры для перевозчика, а так же даст гарантию стабильной работы таможенного транзита с минимальными внешними исками (Конвенция МДП будет дополнительным механизмом).Важнейшим инфраструктурным элементом функционирования ЕАЭС является создание единой системы таможенного транзита. Это подтверждается опытом Европейского союза, который реализовал Единую систему таможенного транзита товаров (NCTS). В перспективе возможна интеграция европейской системы с системой ЕАЭС, что позволит транспортным компаниям осуществлять перевозки на всём протяжении от Лиссабона до Владивостока и Алматы с минимальным объёмом таможенных формальностей.Ввыпускнойквалификационнойработевыполненрядтеоретическихипрактическихзадач, поставленных во введении:-проанализированытеоретическиеаспектыорганизациитаможенногоконтролятранзитатоваров;-проведенанализпрактикиприменениятаможенногоконтролятранзитатоваров,перемещаемыхпотаможеннойтерриторииЕАЭС.-выявленыпроблемы,возникающиеприпроведениитаможенногоконтроляпритранзитетоваров.-определеныпутирешениявыявленныхпроблемивозможныенаправлениясовершенствованиядеятельноститаможенныхоргановпоконтролютранзитатоваров.Исходяизвышеизложенного,следуетсделатьвывод,чтоввыпускнойквалификационнойработераскрытасутьосуществлениятаможенногоконтроляпритранзитетоваров, то естьцельработыдостигнута.СПИСОКИСПОЛЬЗОВАННЫХИСТОЧНИКОВМеждународнаяконвенцияобупрощениигармонизациитаможенныхпроцедурот18.05.1973г.(Киотскаяконвенция).ТаможеннаяконвенцияомеждународнойперевозкегрузовсприменениемкнижкиМеждународныхдорожныхперевозок(КонвенцияМДП,1975).ДоговороЕвразийскомэкономическомсоюзе(подписан29.05.2014г.вг.Астана,РеспубликаКазахстан).РешениеКомиссииТаможенногосоюзаот18.06.2010г.№289«Оформеипорядкезаполнениятранзитнойдекларации».РешениеКомиссииТаможенногосоюзаот17.08.2010г.№438«Осовершениитаможеннымиорганамитаможенныхопераций,связанныхсподачей,регистрациейтранзитнойдекларацииизавершениемтаможеннойпроцедурытаможенноготранзита».Решение Комиссии Таможенного союза «О классификаторах, используемых для заполнения таможенных деклараций» от 20.09.2010г. №378.РешениеСоветаЕвразийскойэкономическойкомиссииот16.07.2012г.№54«ОбутвержденииединойТоварнойноменклатурывнешнеэкономическойдеятельностиЕвразийскогоэкономическогосоюзаиЕдиноготаможенноготарифаЕвразийскогоэкономическогосоюза».Товарнаяноменклатуравнешнеэкономическойдеятельности.УтвержденаРешениемМежгосударственногоСоветаЕвразийскогоэкономическогосообщества(высшегоорганатаможенногосоюза)№18от27.11.09г.,атакжеРешениемКомиссиитаможенногосоюза№130от27.11.09г.РешениеКоллегииЕАЭСот12.11.2013г.«Оструктурахиформатахэлектронныхкопийтаможенныхдокументов».«Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 31.01.2016)«Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 15.02.2016)«ТаможенныйкодексТаможенногосоюза»ПриложениекДоговоруоТаможенномкодексеТаможенногосоюза,принятомуРешениемМежгосударственногоСоветаЕвразийскогоэкономическогосообщества(ВысшегоорганаТаможенногосоюза)науровнеглавгосударствот27ноября2009года№17.РатифицированФедеральнымзакономРФот2июня2010года№114-ФЗ.Вступилвсилу1июля2010года.ФедеральныйЗаконРоссийскойФедерацииот27.11.2010г.№311-ФЗ«ОтаможенномрегулированиивРоссийскойФедерации».ФедеральныйзаконРоссийскойФедерацииот06.04.2011г.«Обэлектроннойподписи».ПостановленияПравительстваРФот28.12.2004г.№863«Оставкахтаможенныхсборовзатаможенныеоперации»ПриказМинистерствафинансовРоссийскойФедерацииот30.08.2016г.№144н«ОбутвержденииПорядкаиспользованияЕдинойавтоматизированнойинформационнойсистемытаможенныхоргановпритаможенномконтроле,таможенномдекларированииивыпуске(отказеввыпуске)товаров,помещенныхподтаможеннуюпроцедурутаможенноготранзита,вэлектроннойформе»(вступилвсилу20.03.2017г.).ПриказФТСРоссииот01.09.2011г.№1789«ОбутвержденииТехнологииконтролязаперевозкамитовароввсоответствиисиспользованиемавтоматизированнойсистемыконтролятаможенноготранзитасучетомвзаимодействияссистемойNCTS(АСКТТ-2)»ПриказГТКРФот26.09.2003г.№1069«ОбутвержденииКонцепциисистемыуправлениярискамивтаможеннойслужбеРоссийскойФедерации».ПриказФТСРоссииот18.07.2014г.«ОсовременномсостояниииперспективахразвитиясистемыуправлениярискамивтаможенныхорганахРоссийскойФедерации».ПриказФТСРФот18.08.2015г.№1677«Обутверждениистратегииитактикиприменениясистемыуправлениярисками,порядкасбораиобработкиинформации,проведенияанализаиоценкирисков,разработкииреализациимерпоуправлениюрисками(заисключениемрисковвобластиветеринарии,санитарно-эпидемиологическогонадзораиобеспечениякарантинарастений)».РаспоряжениеФТСРФот13.10.2015г.№307-р«Обопределениистепенивыборочностиприменениямерпоминимизациирисковвотношениитоваров,перемещаемыхлицом,осуществляющимпроизводственнуюдеятельность»РаспоряжениеФТСРоссииот18.02.2015г.№62-р«Опроведенииэкспериментапосовершениютаможеннымиорганамитаможенныхоперацийпритаможенномдекларированиитоваров,помещаемыхподтаможеннуюпроцедурутаможенноготранзита,вэлектроннойформе».ПисьмоФТСРоссииот05.03.2005г.№14-14/6786«Оприменениипрофилейрисков»ПисьмоФТСРФ04-27/53054от01.11.10«Онаправлениивременнойтехнологии»БаглаенкоИ.А.Технологииразвитиявнутреннеготаможенноготранзита//Современныепроблемынаукииобразования.–2015.-№1-1.БякинГ.И.Таможенныеоперации:учебноепособие/Г.И.Бякин.–СПб.:ИЦИнтермедия,2013.–С. 268КедА.П.ЛичеваЛ.ЛМааО.Н.Информационныетаможенныетехнологии:учебноепособие/А.П.Кед.Л.Л.Личева.О.Н.Маа.–Тюмень:ИздательствоТюменскогогосударственногоуниверситета,2012.–С.127МалышенкоЮ.В.Таможенноедекларированиеипредварительноеинформированиевэлектроннойформе:учеб.Пособие–СПб:Интермедия,2013. – С. 232СеменихинВ.В.Внешнеэкономическаядеятельность.М.,2015.– С. 949МаховиковаЕ.А.ПавловаЕ.Е.Таможенноедело:учеб.Пособие–М.:Юрайт,2014. – С. 391ПимановА.К.Таможенныепроцедуры:учебноепособие/А.К.Пиманов–СПб.:ИЦИнтермедия,2013. – С. 600Ежеквартальныйнаучно-информационныйжурнал«Экономикаистатистика»№2,2016г.ПосланиеПрезидентаРеспубликиКазахстан«Новаяэкономическаяполитика«Нұрлыжол»-путьвбудущее».Совершенствованиетранспортно-логистическойинфраструктурыитранзитногопотенциалаКазахстана.Е.Б.Романько,А.О.Мусабекова./журнал«ВестникКарГУ».2015.ТранспортныекоридорыЕвразии:новыепутисотрудничества.МатериалыIIмеждународнойконференции(Астана,14марта2016г.)/Отв.ред.Е.Т.Карин.–КазахстанскийинститутстратегическихисследованийприПрезидентеРеспубликиКазахстан.–Астана,2016.. – С. 140Транзитбезобузы.А.Тебекин/Российскаябизнес-газета.22.09.2015г.ОфициальныйсайтЕвразийскойэкономическойкомиссииhttp://www.eurasiancommission.orgиархивсайтаwww.tsouz.ruОфициальныйсайтФедеральнойтаможеннойслужбыРоссийскойФедерацииhttp://www.customs.ru/ПРИЛОЖЕНИЕПриложение1Рис 1.1 Транзитная декларацияРис. 1.2 Транзитная декларация (добавочный лист)Приложение2Рис. 2.1 Обложка книжки МДП (старый дизайн)Рис. 2.2 Обложка книжки МДП (новый дизайн)Рис. 2.3 Манифест книжки МДППриложение3Рис. 3.1 Отрывные листы белого и зеленого цвета