Преступления коррупционной направленности: общая характеристика и квалификация

Однако подобная квалификация возможна только при реальной совокупности преступлений. В том случае, когдаиспользование служебных полномочий стало способом завладения имуществом, тогда дополнительная квалификация по ст. 285 УК РФ вовсе не требуется.4. Не во всех случаяхудается на практике разграничить хищение, которое было совершено должностными лицами, и злоупотребление лицом должностными полномочиями.5. Могут допускаться ошибки, которые связанные также с определением стадии преступления, что способно повлечь за собой прекращение судом уголовного дела.Отдельные сложностиправоприменительные органы испытывают при доказывании мотива преступления – то есть тех личных побуждений, которые выступают в качестве обязательного признака такого состава преступления, как злоупотребление лицом своими должностными полномочиями. Например, это случаи привлечения должностных лиц к уголовной ответственности за нарушение ими учетно-регистрационной дисциплины. По данному вопросу Суды разных регионов принимают нередко противоречивые решения, что актуализирует необходимость выработки единого подхода к данному вопросу.Также укажем, что в качестве проблемы, которая требует своего решения, можно назвать и прекращение судами уголовных дел по причинедеятельного раскаяния, потому как раскаяние подсудимых выражалось фактически только в признании своей вины.В ряде отдельных случаях уголовные дела судами прекращаются по причине примирения сторон, что также является достаточно спорным. В первую очередь при совершении должностных преступлений вред причиняется именно службы в государственных либо муниципальных органах или учреждениях, в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях РФ, в государственных корпорациях, то есть нарушаются непосредственные законные интересы общества и государства в целом. При этом тот вред, который был причинен гражданам либо юридическим лицам, является только дополнительным либо факультативным объекта преступления.Выводы по третьей главеНесогласованность видов наказаний, которые закреплены в санкциях ст. 290, 291 и 2911 УК РФ обозначенных нормативных установлений, конечно же, обозначает внесения необходимых коррективов. Конфискация имущества в качестве меры противодействия коррупционным может стать весьма эффективной исключительно при том условии, что она из категории «иных мер уголовно-правового характера» перейдет сновав разряд видов уголовного наказания. Необходимо предусмотреть определенную ответственность за совершения коммерческого подкупа аналогично взяточничеству, при этом выделив как получение, так и дачу коммерческого подкупа в два отдельных состава, а также предусмотреть определенную ответственность в прямой зависимости от размера подкупа, дополнить при этом гл. 23 УК РФ новым составом, а именно: «посредничество в коммерческом подкупе».Проведенный анализ материалов прокуратур субъектов РФ в Северо-Западном федеральном округе по борьбе с коррупцией наглядно показывает, что кроме принятия основных мер, ориентированных на повышение эффективности работы, необходим несколько неординарный подход к решению данных вопросов. Этому в определенной степени может способствовать:1) достаточно широкое информирование населения о мероприятиях по борьбе с коррупцией непосредственно в системе государственной службы и их результатах, формирование механизмов постоянного контроля именно со стороны гражданского общества, в первую очередь через СМИ;2) повсеместное внедрение так называемых «горячих линий», по которым можно сообщать о фактах коррупции. Формировании практики публикации на специализированном сайте тех сообщений, которые получены по телефонам доверия и из других источников, о коррупционных правонарушениях;3) принятие антикоррупционных программ в регионах с обязательным учетом региональной специфики;4) разработка и последующее принятие этического кодекса государственных и муниципальных служащих, а также введение критериев оценки деятельности должностных лиц. Кроме этого, следует ввести антикоррупционную экспертизу правовых актов. Проводить данную экспертизу могут экспертные советы при Государственной Думе и Совете Федерации Федерального Собрания РФ.Также необходимо установление ответственности не за любое без исключениянезаконное обогащение, а исключительно за то, которое было совершено как в крупном, так и особо крупном размерах. При этом его нижние пороги необходимо определить в законе. ЗаключениеНа настоящий момент окончательного понятая коррупция еще не сформировано. В общем, коррупция – это особое социальное явление, которое по своей сути заключается в разложении общества и государства, при котором государственные (муниципальные) служащие, лица, непосредственно уполномоченные на выполнение определенных государственных и отдельных управленческих функций, в их числе и в частном секторе, свое служебное положение, а также статус и авторитет занимаемой им должности используют вопреки установленным в данном обществе нормам права и морали, с целью личного обогащения либо в групповых интересах.Родовой объект коррупционных преступлений составляетгруппу таких общественных отношений, которые обеспечивают легитимность,нормальное функционирование органов государственной власти, а также органов местного самоуправления. Видовым объектом коррупционных преступлений можно назвать совокупность общественныхотношений, которые призваны обеспечивать законную деятельность органов власти всех уровней, а также муниципальных учреждений, предприятий и организаций. Можно выделить два непосредственных объектакоррупционных преступлений. В качестве основного непосредственного объекта такого рода преступлений являются интересы службы в органах государственной власти и органов местногосамоуправления. В свою очередь вторым будут выступать общественные отношения, обеспечивающие неподкупность государственной муниципальной власти и ее авторитет средиграждан.Основная роль в системе коррупционных преступлений приходится на те преступления, которые совершаются специальным субъектом – то есть физическим лицом, которое использует свое должностное положение. С позиции российского уголовного закона этот субъект – это или должностное лицо, или лицо, которое выполняет управленческие функции как в коммерческой, так и иной организации, так как признаки именно данных видов служащих весьма ясно обозначены в УК РФ. Именно то лицо, которое наделено управленческими полномочиями является необходимымучастником коррупционных отношений, и его поведение в качестве участника данных отношений способно содержать состав коррупционного преступления. При этом специфика субъективной стороны коррупционных преступлений соспециальным составом заключается в наличии не только корыстного мотива,но также и корыстной цели. Преступление коррупционной направленности от других составов преступлений отличается как особым субъектом их совершения, так и спецификой осуществляемого доказывания самого события преступления. При этом в круг потенциальных субъектов коррупционных преступлений в непосредственной зависимости от состава конкретного преступления входить могут те должностные лица, признаки которых были указаны в примечаниях к ст. 285, 318 Уголовного кодекса РФ, а также другие сотрудники органов как государственной, так и муниципальной власти.Проведенный нами анализ позволяет выявить такие спорные моменты, которые возникают в процессе проведения квалификации преступлений коррупционной направленности, как: осуществление отграничения единого сложного преступления при выполнении взяточничество от множественностипреступлений; специфика взяточничества (коммерческий подкуп) выполненного в соучастии; признание либо непризнание услуг неимущественного характера в качестве предмета взятки(или коммерческого подкупа); осуществление разграничения взятки и подарка;дача лицом взятки именно в безналичной форме и др.В этом отношении необходимо указать, что приведение современной правоприменительной практики при квалификациипреступлений коррупционной направленности к единообразию в первую очередь к минимуму сведет усмотрениеправоприменителя при рассмотрении дел обозначенной категории преступлений, что являться будет в качестве одногоиз механизмов, который будет способствующих более эффективному противодействию коррупции.В качестве совершенствования законодательства в плане противостояния коррупции нами предлагается исключить такие слова, как «по заявлению руководителя этой организации или с его согласия», из ст. 23«Привлечение к уголовному преследованию по заявлению коммерческой или иной организации» из УПК РФ. Кроме этого, нами рекомендуется изменить формулировку ст. 285.1. гл. 30 УК РФ, через исключение из состава фраз «...получателя бюджетных средств... » и «... в крупном размере...».Необходимо предусмотреть определенную ответственность за совершения коммерческого подкупа аналогично взяточничеству, при этом выделив как получение, так и дачу коммерческого подкупа в два отдельных состава, а также предусмотреть определенную ответственность в прямой зависимости от размера подкупа, дополнить при этом гл. 23 УК РФ новым составом, а именно: «посредничество в коммерческом подкупе».Несогласованность видов наказаний, которые закреплены в санкциях ст. 290, 291 и 2911 УК РФ обозначенных нормативных установлений, конечно же, обозначает внесения необходимых коррективов. Конфискация имущества в качестве меры противодействия коррупционнымможет стать весьма эффективной исключительно при том условии, что она из категории «иных мер уголовно-правового характера» перейдет снова в разряд видов уголовного наказания. Следует ввести антикоррупционную экспертизу правовых актов. Проводить данную экспертизу могут экспертные советы при Государственной Думе и Совете Федерации Федерального Собрания РФ.Предупреждение и борьба с коррупцией должна в себя включать следующие меры: правовые; организационные; меры социально-экономического характера; а также воспитательно-идеологические меры. Именно совокупность мер способна быть эффективной в борьбе с коррупцией