Разработка мер по совершенствованию государственного регулирования в сфере пожарной безопасности.
Заказать уникальную дипломную работу- 84 84 страницы
- 30 + 30 источников
- Добавлена 18.01.2012
- Содержание
- Часть работы
- Список литературы
- Вопросы/Ответы
Введение ……………………………………………………….6 Глава 1. Теоретические основы управления пожарной безо-пасностью 1.1. Пожарная безопасность в сфере национальной безопасно-сти Российской Федерации..…………..………………………12
1.2. Структура и функции управления пожарной безопасно-стью………………………………..……………………………25
1.3. Нормативно-правовое регулирование в сфере пожарной безопасности……..…………………………………………….34
Глава 2. Анализ мероприятий по обеспечению пожарной безопасности 2.1. Оценка действующего механизма государственного регу-лирования в сфере пожарной безопасности……………...….66 2.2. Организация мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности…………………………………..73
2.3. Проблемы управления пожарной безопасностью………89
Глава 3. Разработка рекомендаций по совершенствованию управления пожарной безопасности.
3.1. Совершенствование мер государственного регулирова-ния в сфере пожарной безопасности………………………. 3.2. Реализация разработанных предложений…………….
3.3. Оценка эффективности предложенных предложений…
Глава 4. Страхование государственной и частной собственно-сти от пожара.
Заключение.
Список использованных источников.
Приложения.
Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности»
Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»
Постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004 г. N 820 «О государственном пожарном надзоре»
Постановление Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 45 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности»
Постановление Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2006 г. N 208 «Об утверждении формы документа, подтверждающего наличие лицензии»
Постановление Правительства Российской Федерации от 20 июня 2005 г. N 385 «О федеральной противопожарной службе»
Постановление Правительства Российской Федерации от 25 октября 2006 г. N 625 «О лицензировании деятельности в области пожарной безопасности»
Постановление Правительства Российской Федерации от 17 марта 2009 г. N 241 «Об утверждении списка продукции, которая для помещения под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования этой продукции в соответствии с ее назначением на таможенной территории Российской Федерации, подлежит обязательному подтверждению соответствия требованиям Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
Постановление Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2009 г. N 304 «Об утверждении Правил оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска»
Постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2009 г. N 272 «О порядке проведения расчетов по оценке пожарного риска»
Постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2009 г. N 1052 «Об утверждении требований пожарной безопасности при распространении и использовании пиротехнических изделий»
Постановление Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. N 163 «Об аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия»
Постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 373 «Об органе по аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия продукции требованиям пожарной безопасности»
Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. N 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности»
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 10 марта 2009 г. N 304-р «Об утверждении Перечня национальных стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и осуществления оценки соответствия»
Приказ МЧС России от 16 января 2003 г. N 20 «Об аттестации сотрудников Государственной противопожарной службы МЧС России, выполняющих функции по осуществлению государственного пожарного надзора» (зарегистрирован в Минюсте РФ 13 февраля 2003 г. Регистрационный N 4217)
Приказ МЧС России от 01 октября 2007 г. N 517 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами установленных требований пожарной безопасности» (зарегистрирован в Минюсте РФ 31 октября 2007 г. Регистрационный
N 10424)
Приказ МЧС России от 20 июня 2003 г. N 323 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03)» (зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003 г. Регистрационный N 4837)
Приказ МЧС России от 18 июня 2003 г. N 315 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03)» (зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003 г. Регистрационный N 4836)
Приказ МЧС России от 6 февраля 2006 г. N 68 «Об утверждении Перечня должностных лиц органов государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» (зарегистрирован в Минюсте РФ 7 марта 2006 г. Регистрационный N 7570)
Приказ МЧС России от 16 марта 2007 г. N 139 «Об утверждении Инструкции о порядке согласования нормативных документов, которые принимаются федеральными органами исполнительной власти и устанавливают или должны устанавливать требования пожарной безопасности» (зарегистрирован в Минюсте РФ 29 марта 2007 г. Регистрационный N 9171)
Приказ МЧС России от 16 марта 2007 г. N 140 «Об утверждении Инструкции о порядке разработки органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями нормативных документов по пожарной безопасности, введения их в действие и применения» (зарегистрирован в Минюсте РФ 4 апреля 2007 г. Регистрационный N 9205)
Приказ МЧС России от 16 марта 2007 г. N 141 «Об утверждении Инструкции о порядке согласования отступлений от требований пожарной безопасности, а также не установленных нормативными документами дополнительных требований пожарной безопасности» (зарегистрирован в Минюсте РФ 29 марта 2007 г. Регистрационный N 9172)
Приказ МЧС России от 2 мая 2006 г. N 270 «Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях и иных происшествиях в органах Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (зарегистрирован в Минюсте РФ 2 июня 2006 г. Регистрационный N 7904)
Приказ МЧС России от 18 июня 2003 г. N 312 «Об утверждении Положения о Системе сертификации в области пожарной безопасности в Российской Федерации и Порядка проведения сертификации продукции в области пожарной безопасности в Российской Федерации» (зарегистрирован в Минюсте РФ 20 июня 2003 г. Регистрационный N 4784)
Приказ МЧС России от 18 июня 2003 г. N 313 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)» (зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003 г. Регистрационный N 4838)
Приказ МЧС РФ от 20 октября 2008 г. N 627 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по лицензированию деятельности в области пожарной безопасности» (зарегистрирован в Минюсте РФ 2 декабря 2008 г. Регистрационный N 12784)
Приказ МЧС России от 21 ноября 2008 г. N 714 «Об утверждении Порядка учета пожаров и их последствий» (зарегистрирован в Минюсте РФ 12 декабря 2008 г. Регистрационный N 12842)
Приказ МЧС России от 24 февраля 2009 г. N 91 «Об утверждении формы и порядка регистрации декларации пожарной безопасности» (зарегистрирован в Минюсте РФ 23 марта 2009 г. Регистрационный N 13577)
Приказ МЧС России от 30 июня 2009 г. N 382 «Об утверждении Методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности» (зарегистрирован в Минюсте РФ 6 августа 2009 г. Регистрационный N 14486)
Приказ МЧС России от 10 июля 2009 г. N 404 «Об утверждении Методики определения расчетных величин пожарного риска на производственных объектах» (зарегистрирован в Минюсте РФ 17 августа 2009 г. Регистрационный N 14541)
Приказ МЧС России от 25 ноября 2009 г. N 660 «Об утверждении Порядка получения экспертной организацией добровольной аккредитации в области оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска» (зарегистрирован в Минюсте РФ 25 января 2010 г. Регистрационный N 16042)
Постановление Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (зарегистрировано в Минюсте РФ 15 октября 2003 г. Регистрационный N 5176)
Приказ Ростехрегулирования от 30 апреля 2009 г. N 1573 «Об утверждении Перечня национальных стандартов и сводов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
Дешевых Ю. Государственный пожарный надзор в современных условиях/ Ю.Дешевых, В Волков //Гражданская защита.-2011.-№3.-С. 15-17.
Клепинина Т. Пожарная безопасность/Т. Клепинина //ОБЖ.- 2010.-№8-9.-С.28-35.
Князев П. Организация и управление процессом обеспечения пожарной безопасности образовательного учреждения: Рабочая программа курсов повышения квалификации работников образования/П.Князев //Основы безопасности жизни.-2004.-N9.-С.56-58
Вопрос-ответ:
Какую роль играет пожарная безопасность в национальной безопасности Российской Федерации?
Пожарная безопасность играет важную роль в национальной безопасности Российской Федерации. Она направлена на предотвращение возникновения и распространения пожаров, а также на минимизацию их последствий. Пожары могут приводить к гибели людей, разрушению зданий и имущества, а также к экологическим катастрофам. Поэтому обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших задач государства.
Какие функции выполняет управление пожарной безопасностью?
Управление пожарной безопасностью выполняет ряд функций. К ним относятся: планирование и координация мероприятий по предупреждению пожаров, контроль за их выполнением, обеспечение пожарной безопасности на объектах, проведение обучения и тренировок по пожарной безопасности, анализ и учет информации о пожарах, разработка и внедрение новых технологий и технических средств пожаротушения и т.д. Все эти функции помогают обеспечить безопасность населения и объектов от возникновения и последствий пожаров.
Каково нормативное правовое регулирование в сфере пожарной безопасности?
Нормативное правовое регулирование в сфере пожарной безопасности включает в себя законы, указы, постановления и другие нормативные акты, которые устанавливают требования и правила по обеспечению пожарной безопасности. Эти акты устанавливают обязанности органов государственной власти, организаций и граждан в области пожарной безопасности, а также определяют меры ответственности за их нарушение. Нормативное правовое регулирование помогает совершенствовать государственное регулирование в сфере пожарной безопасности и обеспечивать безопасность населения и объектов.
Какие меры предлагаются для совершенствования государственного регулирования в сфере пожарной безопасности?
В статье предлагается ряд мер для совершенствования государственного регулирования в сфере пожарной безопасности. Например, введение эффективных механизмов контроля и надзора за соблюдением пожарных правил, усиление ответственности за нарушение пожарной безопасности, улучшение системы обучения и повышения квалификации работников в этой сфере.
Какая роль у проблемы пожарной безопасности в сфере национальной безопасности Российской Федерации?
Проблема пожарной безопасности играет важную роль в обеспечении национальной безопасности Российской Федерации. Пожары могут приводить к тяжелым последствиям, включая гибель людей, разрушение имущества и ущерб экологии. Поэтому государство должно принять эффективные меры для предотвращения пожаров и обеспечения безопасности граждан и объектов.
Какие функции выполняет система управления пожарной безопасностью?
Система управления пожарной безопасностью выполняет несколько функций, включая определение и оценку рисков возникновения пожаров, разработку политики и стратегии по пожарной безопасности, регулирование деятельности в этой сфере, контроль и надзор за соблюдением пожарных правил, а также обучение и информирование населения о мерах по предотвращению пожаров.
Какое нормативно-правовое регулирование существует в сфере пожарной безопасности?
В сфере пожарной безопасности существует значительное количество нормативно-правовых актов, которые регулируют деятельность в этой области. К ним относятся законы, постановления правительства, нормативные документы, приказы и инструкции, которые устанавливают требования к пожарной безопасности, порядок контроля и надзора, а также ответственность за нарушение правил.
Какие проблемы анализируются в статье?
В статье анализируются различные проблемы в сфере пожарной безопасности, включая недостаточное государственное регулирование, отсутствие эффективной системы контроля и надзора, низкую осведомленность населения о правилах пожарной безопасности, а также необходимость усовершенствовать систему обучения и повышения квалификации работников в этой сфере.
Каковы основные проблемы в сфере пожарной безопасности?
Основные проблемы в сфере пожарной безопасности включают отсутствие эффективного государственного регулирования, недостаточное финансирование подразделений пожарной охраны, низкую квалификацию сотрудников, несоблюдение требований пожарной безопасности со стороны предприятий и населения.
Как может быть совершенствовано государственное регулирование в сфере пожарной безопасности?
Для совершенствования государственного регулирования в сфере пожарной безопасности могут быть приняты следующие меры: ужесточение нормативно-правовой базы, повышение ответственности за нарушение требований пожарной безопасности, улучшение контроля со стороны государственных органов, усиление общественного контроля за пожарной безопасностью, улучшение системы обучения и подготовки специалистов в области пожарной безопасности.
Какие меры могут быть предприняты для совершенствования пожарной безопасности
Для совершенствования пожарной безопасности могут быть предприняты следующие меры: проведение комплексного анализа условий пожарной безопасности в различных сферах, разработка и внедрение новых технологий и технических решений, повышение уровня осведомленности населения о пожарной безопасности, усиление контроля со стороны сил и средств пожарной охраны, совершенствование системы аварийного реагирования и ликвидации последствий пожаров.