Споры, связанные с приватизацией земельных участков

Учитывая, что в данном случае гражданин имеет право на проведение государственной регистрации права собственности только на основании документов на земельный участок, а процедураполучения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию влечет засобой необходимость совершения определенных действий, заявитель, как правило, предпочитает обратиться за проведением государственной регистрации права собственности на созданныйиндивидуальный жилой дом в упрощенном порядке без предоставления разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.После проведения государственной регистрации права собственности на созданный индивидуальный жилой дом такой гражданин приобретает статус собственника жилого дома, позволяющий ему в соответствии с положениями ст. 36 Земельного кодексаприобрести арендуемый им земельный участок в собственность,для чего ему надлежит обратиться в орган местного самоуправления с соответствующим заявлением, представив предусмотренные указанной статьей ЗК РФ документы.Однако зачастую орган местного самоуправления принимаетрешение об отказе в предоставлении арендуемого земельногоучастка в собственность, мотивируя это тем, что созданный дом неотвечает критериям жилого, в связи с чем заявители вынужденыобращаться в суд с иском о признании незаконным решения органа местного самоуправления об отказе в предоставлении в собственность земельного участка, занятого принадлежащим заявителю индивидуальным жилым домом. Ранее суды, как правило,принимали решения об удовлетворении подобных требованийи обязывали орган местного самоуправления предоставить в собственность земельный участок собственнику жилого дома.Вместе с тем в настоящее время значительное распространение приобретают случаи обращения органов местного самоуправления в суд с исками к собственникам индивидуальных жилых домов, право собственности на которые зарегистрированов упрощенном порядке, о признании зарегистрированного праваотсутствующим. Данные иски мотивированы в основном тем, чтоназванные дома не соответствуют требованиям, предъявляемымк жилым помещениям, следовательно, права на такие дома неподлежат регистрации в упрощенном порядке. Отмечаем, что донастоящего времени отсутствует сформировавшаяся судебнаяпрактика по рассмотрению подобного рода споров.В заключение стоит привести еще один пример рассмотрения судами споров, связанных с приобретениемв собственность земельных участков в порядке, установленномст. 36 Земельного кодекса.Так, ранее существовала практика предоставления земельныхучастков в собственность в порядке ст. 36 ЗК РФ собственникам незавершенных строительством объектов недвижимого имущества.Вместе с тем сформировавшаяся по данному вопросу судебнаяпрактика содержит однозначные указания на то, что применениеположений ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации припредоставлении в собственность земельного участка под объектами незавершенного строительства исключается в связи с тем, чтов отличие от зданий, строений или сооружений они не могутбыть использованы в соответствии с их назначением до завершения строительства и ввода в эксплуатацию. Правовой режим земель в период строительства имеет особенности, установленныеземельным законодательством, которые заключаются в том числев возложении на арендатора определенных обязанностей на период строительства, определении ставок арендной платы и установлении в законе специальных оснований для прекращения договора аренды.При таких обстоятельствах суды приходят к выводам о том,что у собственника объектов незавершенного строительства отсутствует исключительное право на выкуп земельного участка, накотором расположены объекты незавершенного строительства. В связи с изложенным представляется закономерным сделатьвывод о том, что спорные ситуации, связанные с приобретениемправ на земельные участки в порядке ст. 36 Земельного кодекса,нуждаются в дополнительном законодательном урегулировании.ЗаключениеТаким образом, во время рассмотрения споров о приватизации земельного участка нужно учитывать следующее:- передтем как оформлять сделки купли-продажи земельных участков, нужно проверить кадастровую цену. Если кадастровая цена невыгодная и значительно отличается от рыночной, то их нужно привести в соответствие;- во время приватизации земли нужно определить ее назначение и удостовериться в том, что она не запрещается и не ограничивается в обороте;- во время приватизации земли сельскохозяйственного назначения, в первую очередь, нужно учесть законодательство о торгах и аукционах;- в споре о приватизации земель важное значениеотводят тому факту, кто собственник здания, помещения и сооружения, содержащегося на земельном участке;- возникающий во время приватизации земельного участка спор о судьбе строения и сооружения нужно разрешать при учете назначения и конструктивных особенностей технического объекта, объекта строительства, которое расположено на земельном участке.Список использованных источниковВодный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ (ред. от 29.07.2017) // "Собрание законодательства РФ", 05.06.2006, N 23, ст. 2381Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 29.07.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 06.08.2017) // "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301.Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 29.07.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.08.2017) // "Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, N 44, ст. 4147.Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" // "Собрание законодательства РФ", 20.04.1998, N 16, ст. 1801.Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ (ред. от 01.07.2017) "О приватизации государственного и муниципального имущества"// "Собрание законодательства РФ", 28.01.2002, N 4, ст. 251.Гряда Э.А. Резервирование земель как основании для отказа в предоставлении земельных участков в собственность // Вестник Омского университета. Серия: Право. 2013. № 2 (35). С. 159-162.Дадакин В.В. Приватизация земельных участков. Практика разрешения споров, связанных с приватизацией земельных участков // В сборнике: Самые актуальные проблемы земельного и лесного законодательства Сборник статей международной научно-практической конференции. Ответственный редактор Т. Ю. Оленина. 2014. С. 26-36.Земельное право: учебник для бакалавров / под ред. Н. Г. Жаворонковой, И. О. Красновой. - М.: Издательство Юрайт, 2014. - 580 с.Земельное право: учебник / под ред. С. А. Боголюбова. – Москва, Проспект, 2014. - 375 с.Умеренко Ю.А. Споры о приобретении в собственность земельных участков под зданиями, сооружениями // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2016. № 12 (183). С. 82-95.