«Бегство капитала» из России, его сущность и пути прекращения.

Также внесено было большое количество иных изменений в уголовное законодательство страны, в частности, изменилась формулировка ст.193 УК РФ и внесен ряд важных уточнений, в итоге чего эта статья стала коррелироваться с Федеральным законом от 10.12.2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле». А именно, вместо понятия «невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте» появилось «уклонение от исполнения обязанностей по репатриации денежных средств в иностранной валюте или валюте РФ», которое подразумевает под собой не просто невозвращение денежных средств на счета в уполномоченных банках, а изначально обозначенное как нарушение требований валютного законодательства РФ в рамках внешнеторговых заключенных контрактов (договоров) с нерезидентами. Следует отметить, что из Уголовного кодекса РФ исключили ст.188 «Контрабанда», вместо которой появились новые статьи, которые относятся к незаконному вывозу капитала из страны, а также внесены уточнения в уже имеющиеся в кодексе статьи. К примеру, появилась ст. 193.1 УК РФ, согласно которой преступлением для российских организаций становится совершение валютных операций по переводу денежных средств в иностранной валюте или валюте РФ на банковские счета одного или нескольких нерезидентов с представлением кредитной организации, которая обладает полномочиями агента валютного контроля, документов, которые связаны с проведением этих операций и содержат заведомо недостоверные сведения об основаниях, о назначении и целях перевода. Также к важным нововведениям можно отнести появление уголовной ответственности согласно ст.200.1 УК РФ в отношении лиц, осуществляющих контрабанду наличных денежных средств, денежных инструментов через таможенную границу. Данная мера необходима в связи с получившим широкое распространение явлением практически неконтролируемого перемещения значительных сумм денег с помощью лиц, выполняющих функции курьеров, которые ведут данную деятельность под прикрытием сотрудников служб транспортной безопасности и правоохранительных органов.В Федеральный закон от 10.12.2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле»были внесены важные дополнения, весьма необходимые для более эффективной борьбы с незаконным вывозом капитала из страны и обеспечения качественного контроля за исполнением условий внешнеторговых контрактов. Важным шагом в борьбе с незаконным вывозом капитала с целью уклонения от налогообложения стало введение новых глав в Налоговый кодекс Российской Федерации, в которых отражены особенности отношений между взаимозависимыми лицами, оказываемом ими влиянии на условия и результаты совершаемых ими сделок. Определен порядок налогообложения в сделках между взаимозависимыми лицами. Указаны методы, используемые при определении для целей налогообложения доходов (прибыли, выручки) в сделках, сторонами которых являются взаимозависимые лица, а также особенности налогового контроля в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами. Также на основании Федеральных законов № 376-ФЗ от 24.11.2014 г., № 150-ФЗ от 08.06.2015 г. и № 32-ФЗ от 15.02.2016 г. были внесены изменения и дополнения в налоговый кодекс, призванные, в т.ч. отрегулировать и ограничить вывоз капитала за рубеж в виде сокрытых налогов в результате участия российских организаций и граждан в деятельности иностранных организаций-нерезидентов. В разработанной новой главе 3.4. «Контролируемые иностранные компании и контролирующие лица», уточняются условия, при которых иностранные компании и структуры без образования юридического лица могут быть признаны контролируемыми иностранными компаниями со стороны российских организаций и граждан, а также условия, согласно которым данные организации и граждане могут быть признаны контролирующими лицами. В указанной главе уделено внимание порядку учета прибыли контролируемой иностранной компании и случаям освобождения от налогообложения прибыли контролируемой иностранной компании. Перечисленные новшества призваны благоприятным образом повлиять на решение проблемы незаконного вывоза капитала из России.3.3. Экономические меры
Основные проблемыоттока денежных средствза границу РФвозникают в экономической сфере и объясняются общими экономическими интересами законных владельцев или собственников бегущих капиталов. Тем самым они способствуют к формированию таких экономических интересов как: желаниемаксимально сохранить свои капиталы; желаниеувеличить эти капиталы, заставить их работать; желание избежать уплаты налога; стремление легализовать свои капиталы, которые были полученные не всегда законным путем, для того, чтобы можно было передать их по наследству, распорядиться ими официально; умыселвыручить с инвестицийдоход выше, чем на территории РФ и т.д. Все проблемы, которые не были названы, бегства капиталов за ее пределы носят вторичный характер. У собственника или же у законного владельца капитала, который уже был выведен за пределы страны, всегда есть мотивация, и она носит экономический характер,именно онарешает его причину размещения капиталов запределах России. Для нашей экономики, отток капитала представляет огромную опасность, поскольку наша страна переживает не лучшие моменты, для избегания этой опасности, следует найтипротивоборство ему. Сегодня, разумеется, каждый экономист, без сомнения,подтвердит ,о необходимостиизменить политику государства в экономике. Чтобы минимизировать названные проблемы, можно применить следующие рекомендации: 1. Во-первых, усовершенствовать валютное и финансовое законодательство.То есть необходим, как уже говорилось, жесточайший финансовый контроль, над валютными операциями,особенно строже следует быть с контролемнад требованиями об обязательномрезервировании средств, особенно если речь идет о средствах, которые используются нерезидентами на организованном рынке ценных бумаг, ужесточить порядок корреспондентских отношений российских банков с банками-нерезидентами, зарегистрированными в оффшорах; 2. Транснационализация экономических процессов. Стратегия экономического развития России должна быть ориентирована на поддержку внутреннего рынка, его удовлетворение и развитие. Например, в качестве оперативной меры, можно рассматривать развитие инфраструктуры или масштабное жилищное строительство; 3. Неэффективность борьбы с «теневым» капитала. Следует создать орган, который будетзаниматься их исследование, по незаконномуоттоку денежных средств,особо отметить определенную категориюграждан России, которым будет запрещеновладетьнедвижимостью за пределами страны и ужесточитьгосконтроль над собственностью граждан путем заключения соглашений со странами,о предоставлении граждан данных категорий путем заключения соглашений со странами, а такжео предоставлении всей необходимой информации об имуществе этих лиц. 4. Умысел максимально снизить возможные риски для капитала. Более доступнаяинформация о хозяйственной деятельности компаний, будет преградой для создания длиной цепочки собственников для сокрытия выгодоприобретателя; 5. Следует модифицировать общую экономическую стратегию так, чтобы она в полном объеме помогала создать привлекательный инвестиционный климат для российских компаний, а так же и для иностранных компаний тоже. Для решенииэтих задачи помогут следующие меры: ограничить некоторые формы вывоза капитала; более точный учет объема российского капитала в других странах; стимулирование российских прямых инвестиций за рубежом, которые направлены на улучшение платежного баланса страны; усиление прозрачности и открытости российских предприятий для инвесторов на условиях международных стандартов бухгалтерского учета и отчетности; совершенствование налоговой системы РФ, необходимых при введении налоговых льгот для международных компаний, которые инвестируют в Россию; смещение акцентов на качество привлекаемых в Россию инвестиций; создание специализированных государственных агентств, которые будут ответственны за взаимодействие с иностранными инвесторами. Что бы устранить проблему оттока капитала можно использовать различные иные меры государственногорегулирования. Цель государства при управлении движения капитала должна быть ориентировананана пересмотр инвестиционной политики государства, на уровень открытости национальной экономики и финансов,и степени жесткости ограничений движения капитала. Разработка мер для предотвращения незаконной утечки денежных средств, является объективной необходимостью. ЗАКЛЮЧЕНИЕВ общем виде «бегство» капиталов из РФ - перемещение, отток капиталов разного происхождения из РФ на территорию иного государства и его размещение в этом государстве с прмиенением разных способов. Бегство капиталов из РФ - фактический их вывоз за пределы России. Под понятие «бегство» капиталов подпадает невозвращение в РФ капиталов, которые образовались на территории иного государства в итоге, к примеру, хозяйственной деятельности, если законный владелец (собственник) капитала – лицо без гражданства или российский гражданин, гражданин иного государства, которые постоянно проживают в РФ.Основные причины бегства капиталов: неблагоприятные общие условия формирования инвестиционного и экономического климата в государстве; чрезмерно энергичные рецепты и меры по либерализации экономики, которые навязаны нам по линии финансовых мировых институтов, в первую очередь МВФ; высокий уровень фискальных ставок, а также неэффективность системы взимания и начисления налогов, низкое качество налогового законодательства; последствия хозяйственного курса, в т.ч. во внешнеэкономической сфере: девальвация национальной валюты, увеличение налогового бремени, кредитная жесткая политика и т.д.; недоверие бизнеса к правительству, а населения - к банкам и другим финансовым институтам, деятельность которых связана с распоряжением активами вкладчиков и т.д.Сегодня придумано много схем для вывода капитала из РФ. Все они делятся на 3 типа: легальные; внелегальные; криминальные.Положительное сальдо платежного баланса РФ в 2016 г. составило $22,2 млрд и было намного ниже уровня 2015 г. ($69,0 млрд). Текущий счет платежного баланса РФ сформировался под воздействием замедления темпов уменьшения экспорта товаров в условиях восстановления сырьевых мировых цен при стабилизации импорта товаров и сокращения дефицита балансов услуг и оплаты труда. Отток капитала в IV кв. 2016 г. составил $6,4 млрд, в I кв. - $8,1 млрд, в III кв. - $1,4 млрд. Во II кв. наблюдается приток капитала в сумме $500 млн. ЦБ ожидает, что отток капитала из РФ в базовом сценарии на 2017 г. составит $13 млрд, в 2018 г. - $22 млрд, в 2019 г. - $21 млрд.При изучении проблем утечки российского капитала нужно выделить такие его составляющие, как: природные ресурсы (ресурсный капитал); финансовый капитал; интеллектуальный капитал; производственный капитал.Самое явное следствие вывоза капитала за рубеж – сокращение поступлений в бюджет. Чем меньше в государстве зарегистрированных официально предприятий, тем меньше их официальный доход и меньше налоги. Уменьшение налоговых поступлений приводит к тому, что снижается и количество социальных выплат: государству негде брать средства на поддержку социально незащищенных слоев населения. Следующее следствие – социальная напряженность. Разница между «бедными» и «богатыми» все ярче проявляется, что приводит к недовольству первых. Дополнительные проблемы создает понимание того, что вывоз капитала происходит безнаказанно.Для борьбы с проблемой незаконного вывоза капитала из страны и решения приоритетных задач внесено было множество изменений в законодательство РФ. Отношения, которые связаны с незаконным вывозом капитала из страны, регламентированы во многих отраслях законодательства РФ, к которым относятся: таможенное, уголовное, валютное, налоговое, гражданское, а также другие отрасли.Чтобы минимизировать названные проблемы, можно применить следующие рекомендации: усовершенствовать валютное и финансовое законодательство; транснационализация экономических процессов; неэффективность борьбы с «теневым» капитала; максимально снизить возможные риски для капитала; модифицировать общую экономическую стратегию.СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 
1.Донцов Г.Ю. Экономическая безопасность: Учебное пособие. – Томск: кафедра ТУ, ТУСУР, 2012. – 112 с2. Манохина Н. Экономическая безопасность: Учебное пособие, Инфра-М, 2014 г., 320с.3. Уразгалиев В.Ш. Экономическая безопасность. Учебник и практикум для вузов «Издательство ЮРАЙТ»Дата публикации: 20164.Экономическая безопасность. Учебник для вузов, Гончаренко Л.П., Юрайт, 20165.Экономическая безопасность : учебник для вузов по экономическим направлениям и специальностям / общ. ред. Л. П. Гончаренко, Ф. В. Акулинина. – М. : Юрайт, 2016 . – 478 с. 6.Экономическая безопасность : учебник для вузов / под общ. ред. Л. П. Гончаренко, Ф. В. Акулинина. — М. : Издательство Юрайт, 2015. — 478 с7.Экономическая безопасность: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальностям экономики и управления / [В.А. Богомолов, Н.Д. Эриашвили, Е.Н. Ба- рикаев, И.И. Ординарцев и др.]; под ред. В.А. Богомолова. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2013. - 295 с.8.Экономическая безопасность : учеб. пособие / А. Б. Мельников, Г.В. Маханько. – Краснодар : КубГАУ, 2015. – 171 с.9.ЦБ: отток капитала из России в 2016 г. - $15,4 млрд[Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.vestifinance.ru/articles/8002610.Вывоз капитала из России. Почему происходит? Как этого избежать? Вывоз капитала из России по годам[Электронный ресурс] Режим доступа:https://promdevelop.ru/vyvoz-kapitala-iz-rossii/11.Проблемы бегства капитала из РФ и пути их преодоления [Электронный ресурс] Режим доступа:https://moluch.ru/archive/66/10975/12.Вывоз капитала из РФ: динамика, проблемы и последствия [Электронный ресурс] Режим доступа:https://cyberleninka.ru/article/n/vyvoz-kapitala-iz-rossii-dinamika-problemy-i-posledstviya13.Аналитический обзор мер предпринятых органами государственной власти, в борьбе с незаконным вывозом капитала из России [Электронный ресурс] Режим доступа:http://www.vipstd.ru/index.php/серия-экономика-и-право/серия-экономика-и-право-2016/экономика-и-право-2016-июль/742-ep-10