Экономико-правовые основы оценки уровня социально-экономической безопасности в трудовых отношениях

Процент от размера выгоды, полученнойпутем уменьшения налогооблагаемой базы организации по налогу на прибыль организации в соответствии со статьями Налогового кодекса. Другим вариантом экономии средств, которые могут быть использованы для финансирования охраны труда, является проведение функционального и стоимостного анализа структуры управления и рабочего уровня для оптимизации рабочего времени и экономии средств.[17, c.34]Для решения проблемы недофинансирования улучшения условий труда и безопасности и снижения эффекта принципа остаточного финансирования считается необходимо придерживаться следующих принципов.Приоритет. Необходимо заменить остаточный принцип финансирования охраны труда, которым до сих пор руководствовался работодатель. Применение принципа приоритетности и первоочередного инвестирования в систему спасения жизни и здоровья трудовых ресурсов имеет своей целью повышение экономической эффективности предприятия.Возвратность. Финансовые средства, потраченные на меры по сохранению жизни и здоровья работников, профилактике профессиональных заболеваний и профессиональных травм, а также улучшению условий труда, должны окупиться в определенном соотношении потраченных и полученных средств. В этом случае - 1: 3.[19, c.90]Взаимное участие. Социальное партнерство между работником и работодателем основано на преимуществах обеих сторон. Совместное управление безопасностью и охраной труда повысит ответственность сотрудников за выполнение их надлежащих требований, что положительно повлияет на уровень затрат на охрану труда.Частно-государственное партнерство. Инвестиции должны производиться не только работодателем, но и государством, поскольку сохранение трудоспособных ресурсов требует, прежде всего, снижения уровня производственных травм. Существует несколько вариантов этого партнерства. Во-первых, выделять государственные субсидии малым предприятиям на соблюдение нормативных требований по охране труда даже на начальном этапе работы. Другой вариант рассматривается в охвате государственным или региональным фондом защиты труда уменьшенной стоимости (процентов) по кредиту на эти виды деятельности. Третий вариант - создание государственных (региональных) программ по оказанию помощи в организации охраны труда в секторе малого бизнеса. Цель программ - двухсторонний опыт: студенты имеют возможность практического опыта, а организации обеспечивают выполнение государственных нормативных требований по охране труда, тем самым снижая вероятность несчастных случаев и профессиональных заболеваний.Минимизация влияния человеческого фактора. Необходимо свести к минимуму человеческий фактор, инвестируя в деятельность, направленную непосредственно на улучшение условий труда: создание помещений для психологической релаксации, отдыха, применение новых подходов и методов в обучении и тестировании знаний о требованиях охраны труда, контроль и устойчивость к стрессам в особо опасных ситуациях; проведение профилактических мероприятий с привлечением специалистов - учителей и психологов для устранения психоэмоциональныхтрудностей персонала, которые влияют на соблюдение требований охраны труда.[19, c.91]Профессиональное окультуривание. Принцип заключается в содействии культуре безопасности в трудовых коллективах, обучении сотрудника правильному отношению к безопасной работе и профессиональному здоровью.Таким образом, мы рассмотрели мнения различных авторов по поводу дополнительных источников финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда, выделили базовые принципы, которыми следует руководствоваться при построении социально-ориентированной системы охраны труда. Предлагаемые источники и принципы представляют современные тенденции в области безопасности труда и охраны здоровья, что создает основу для экономического обоснования финансового и инвестиционного обеспечения охраны труда в отечественных организациях любых организационно-правовых форм.3.2 ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНЦЕПЦИИ БЕЗОПАСНЫХ СИСТЕМ РАБОТЫСодержание мер, направленных на улучшение условий труда работников, не регулируется законом. Одним из возможных способов реализации этих действий может быть создание безопасных систем работы.Теория безопасных систем работы достаточно разработана. Данный метод оценки и контроля социально-экономической безопасности трудовых отношений широко применим на западе. Особую успешность данный метод приобрел в Великобритании, где был апробирован на многих успешных предприятиях. В то же время, концепция с успехом реализуется и в Германии, стране, которую можно считать лидером по созданию благоприятных условий для работников. Нашей стране крайне необходимо знакомится с достижениями и инновациями зарубежных коллег и применять их опыт, учитывая национальные особенности. Безопасная система работы - это процедура, которая вытекает из систематического обзора рабочего процесса, которая идентифицирует опасности и определяет методы работы, которые имеют устраняют опасности, или реализуют инструменты управления и минимизируют соответствующие риски.В международной энциклопедии безопасности объясняется термин «безопасная система работы»: «Безопасная система работы- это процедура для устранения рисков, существующих в конкретной операции. Первым приоритетом является устранение рисков. Если этого не может быть достигнуто, тогда приоритет смещается на снижение рисков, связанных с процессом, до приемлемых уровней. Безопасная система работы является частью оценки риска. После выявления основных опасностей могут быть предприняты различные меры для устранения (или уменьшения) рисков, различные процедуры, такие как введение технического контроля, административный контроль и т. д.[11, c.6]Безопасная система работы является частью не оценки риска, а управления риском, и относится к этапу реализации защитных мер или обработки риска. Это результат систематического изучения проблемы с целью выявления опасностей. Цель состоит в том, чтобы работать безопасно, чтобы устранить или уменьшить риски, связанные с выявленными опасностями. Безопасная система работы предназначена для стандартизации методов работы, и призвана гарантировать, отсутствие пострадавших или не получение травмы.Многие опасности четко идентифицируются и могут быть исключены путем физического отделения людей от них, например, с использованием ограждений на машинах. Безопасная система работы необходима, когда опасности не могут быть физически устранены, и остается какой-то элемент риска. Безопасная система может применяться как в повседневной работе, так и в особых случаях, таких как:—операции по очистке и техническому обслуживанию;—внесение изменений в схему работы, используемые материалы или методы работы;—для сотрудников, работающих удаленно от базы или работающих самостоятельно;—поломки или чрезвычайные ситуации;—контроль деятельности подрядчиков на территории организации;—погрузке, разгрузке и перемещении транспортных средств.[11, c.7]В случае возможного возникновения экстремальных рисков безопасная система может быть в форме «Разрешения на работу», которая является чрезвычайно четкой и подробной инструкцией, которая включает разрешения и подписи. В этой форме безопасная система работы схожа с принятым в отечественной практике оформлением задания на работу с повышенной опасностью специальным документом, нарядом-допуском или распоряжением.Безопасная система работы должна разрабатываться компетентным лицом, то есть человеком с достаточной подготовкой и опытом или знаниями и другими качествами для оказания помощи в ключевых аспектах управления безопасностью. Сотрудники, чья трудовая деятельность создает безопасную систему работы, важны для привлечения к разработке системы, чтобы обеспечить ее практичность, выгоду и, следовательно, ее сознательное применение. Необходимо документировать безопасную систему, чтобы обеспечить однозначное руководство для всех заинтересованных сторон, включая работодателей. Безопасная система работы может содержать три типа средств управления: —технические - инженерные средства управления, такие как ограждения; —поведенческие - предписывающие то, как отдельные лица или группы людей должны действовать по отношению к опасности; —процедурные-указание точного содержания задач, включая их последовательность, проверки и ключевые действия с точки зрения безопасности. Безопасная система работы: —сочетает материалы, людей, установки, оборудование, задачи и окружающую среду; —должна иметь хорошо продуманный, логичный подход; —должна полностью идентифицировать и документировать все опасности, меры безопасности и безопасные методы работы, связанные со всеми действиями, предпринимаемыми сотрудниками.[11, c.8]Безопасные системы работы следует определить для рисков, которые остаются после предпринятых защитных мер (остаточные риски). Для каждого остаточного риска необходимо найти безопасный метод работы. Набор методов составляет безопасную систему работы.Безопасные системы работы являются эталоном, который используется для выявления несоответствий, которые могут вызвать инциденты. С этой точки зрения важно достичь правильного баланса между отсутствием соответствующих деталей в разработанной рабочей системе, которая обеспечивает сотрудникам безопасные методы работы и большим количеством ненужных деталей, которые препятствовали бы эффективной работе.Инструкции для безопасной системы работы должны: дать однозначное описание того, как каждый шаг работы должен быть выполнен; чтобы подчеркнуть, что необходимо сделать, и что не может быть сделано на каждом шагу, то есть ключевые точки безопасности. Часть рабочей системы должна быть требованием прекратить работу, когда существует столкновение с неожиданной проблемой, пока не будет найдено безопасное решение. В тех особых случаях, когда требуется разрешение на работу, процедуры должны быть надлежащим образом оформлены.После разработки безопасных систем работы они должны быть строго реализованы. Безопасные системы должны быть доведены до сведения должным образом, поняты сотрудниками и надлежащим образом применены. Работники в соответствии со статьей 214 Трудового кодекса обязаны пройти обучение безопасным методам и методам выполнения работы. Получение необходимых навыков и полная осведомленность о потенциальных рисках и мерах предосторожности, требуемых безопасными системами, должны составлять содержание учебных программ как для исполнителей, так и для руководителей. Все разработанные безопасные системы работы целесообразно собирать в одном месте и в свободном доступе для рабочих. Это можно сделать в форме учебного пособия, предоставляемого сотрудникам в качестве руководства по охране здоровья и безопасности, или вноситься в положения по технике безопасности организации.Таким образом, безопасные системы работы являются механизмом, который зарекомендовал себя хорошо за рубежом и успешно используется в странах с развитой рыночной экономикой. Эта концепция может быть реализована на отечественных предприятиях, однако, с учетом национальных особенностей. Безопасные рабочие системы являются стандартом, который используется для выявления несоответствий, которые могут вызвать инциденты. С этой точки зрения важно достичь правильного баланса между отсутствием соответствующих деталей в разработанной рабочей системе, которая обеспечивает сотрудникам безопасные методы работы и большим количеством ненужных деталей, которые препятствовали бы эффективной работе.ЗАКЛЮЧЕНИЕТаким образом, мы рассмотрели особенности оценки уровня социально-экономической безопасности трудовых отношений в России, и пришли к выводу о том, что управление социально-трудовыми отношениями в контексте экономической безопасности должно быть сосредоточено на рассмотрении существующих проблем и оценке реализованных мер с точки зрения угроз устойчивому состоянию общества, его прогрессивном развитии и совершенствовании системы социальных и трудовых отношений в направлении минимизации внутренних противоречий, которые также могут действовать как разрушительные факторы.Вместе с тем, мы выяснили, что законодательство Российской Федерации об охране труда состоит из соответствующих норм Конституции Российской Федерации, а также различных законодательных и иных нормативных актов Российской Федерации.Законодательство о защите труда устанавливает правовую основу для регулирования отношений в области охраны труда между работниками, работодателями, государственными органами, органами местного самоуправления, общественными организациями, обеспечивает реализацию государственной политики в области охраны труда и направлена на создание условий труда, которые отвечают требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.Благоприятные условия труда одинаково отвечают интересам работников, работодателей и государства. Поэтому необходимо ставить перед собой задачу достижения тесного комплекса трудовых процессов с повседневной заботой о защите труда. Улучшение условий труда для обеспечения большей безопасности требует значительных инвестиций. Но именно улучшение условий труда может привести к сокращению огромных расходов, что является следствием их неудовлетворительного состояния. Изменение характера затрат в связи с улучшением условий труда будет происходить не только на уровне предприятий, но и в масштабах всего государства.На данном этапе отсутствуют общепринятые методики оценки уровня социально-экономической безопасности в трудовых отношениях. Между тем, в стране существуют экономические механизмы, которые побуждают работодателей принимать эффективные меры для обеспечения благоприятных и безопасных условий труда. Одним из таких механизмов является Специальная оценка условий труда. После этой процедуры в конечном итоге работодатель должен уплатить дополнительный процент в Фонд социального страхования на основе установленного класса (подкласса) условий труда, и следует отметить, что этот механизм стимулирования позволяет работодателю избежать дополнительных тарифов в результате улучшения условий труда.Для обеспечения необходимого уровня социально-экономической безопасности в трудовых отношениях требуются дополнительные источники средств. В ходе исследования, мы проанализировали мнения различных авторов, и дополнительные источники, которые они предлагают использовать, а также принципы, которые раскрывают сущностно­экономические характеристики охраны труда и обосновывают причины, по которым вложение средств в данную сферу становится выгодным, мотивируя тем самым наших работодателей к добровольному и целенаправленному процессу инвестирования должных мероприятий.В качестве возможного пути решения повышения уровня социально-экономической безопасности в трудовых отношениях, может быть применена концепция безопасных систем работы. Данный механизм, с успехом применяется в практике зарубежных компаний, и применим также и для отечественных предприятий, однако, при реализации концепции стоит учитывать национальные особенности. Безопасная система работы - это процедура, которая вытекает из систематического обзора рабочего процесса, которая идентифицирует опасности и определяет методы работы, которые имеют устраняют опасности, или реализуют инструменты управления и минимизируют соответствующие риски.Инструкции для безопасной системы работы должны: дать однозначное описание того, как должен выполняться каждый шаг работы; чтобы подчеркнуть, что нужно сделать, и что не может быть сделано на каждом шагу, то есть ключевые точки безопасности. После разработки безопасных систем работы они должны быть строго реализованы и надлежащим образом доведены до сведения, поняты сотрудниками и надлежащим образом применены.СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВКонституция Российской Федерации: офиц. текст. — М.: Маркетинг, 2001. - 39 с.Трудовой кодекс Российской Федерации: [федер. закон: принят Гос. Думой 21 дек. 2001 г.: по состоянию на 31 дек. 2017 г.]. — Справочно-правовая система Консультант плюс. О безопасности: [федер. закон: принят Гос. Думой 28 дек. 2010 г.: по состоянию 05 нояб. 2015 г.] — Справочно-правовая система Консультант плюс.Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации [федер. закон: принят Гос. Думой 21 нояб. 2011 г.: по состоянию 29 дек. 2017 г.] — Справочно-правовая система Консультант плюс.О специальной оценке условий труда: [федер. закон: принят Гос. Думой 28 дек. 2013 г.: по состоянию 01 мая 2016 г.] — Справочно-правовая система Консультант плюс.Экономико-правовые основы безопасности предприятий : [учеб. пособие] / е. о. вегнер-козлова ; М-во образования и науки рос. Федерации, урал. федер. ун-т. — екатеринбург : изд-во урал. ун-та, 2015. — 100 с.Экономическая безопасность : учеб. пособие / А. Б. Мельников, Г.В. Маханько. – Краснодар : КубГАУ, 2015. – 171 с.Кормишкина Л. А. Общая экономическая безопасность : учебное пособие / Л. А. Кормишкина, О. С. Саушева. – Саранск, 2012. – 115 с.Саликов Ю.А. Угрозы экономической безопасности региона // Вестник ВГУИТ. —2017. — №1. — С. 490-496.Чернышенко О.В. Специальная оценка условий труда и оценка профессионального риска в системе управления охраной труда // Концепт. —2017. — №57.Анохин А.В. Социально-экономические критерии, обеспечивающие безопасные условия труда // Интернет-журнал науковедение. —2015. — № 4.Шапров М.Н. Специальная оценка условий труда и безопасность работников АПК // Известия Нижневолжского агроуниверситетского комплекса: наука и высшее профессиональное образование. —2014. — № 4. Федорец А. Г. Системный вопрос. «Охрана труда» и «безопасность труда» в системах управления // Безопасность и охрана труда. —2016. — № 2. — С. 41-46.Яшин С.Н. Формирование экономической системы показателей затрат и производственных рисков по охране труда // Безопасность и охрана труда. —2015. — № 2. —С. 32-36.Волкова Н.В. Мониторинг функционирования системы управления охраной труда // Интернет-журнал науковедение. —2014. — № 1.Козина И.М. Социально-трудовые отношения на предприятиях: возможности оценки // Журнал исследований социальной политики. —2017. — № 3. —С. 367-376.Склеменов Г.Ж. Система управления охраной труда как один из ключевых вопросов социального партнерства // Безопасность и охрана труда. —2016. — № 3. —С. 33-35.Алексеенко Н.А. Экономико-правовые основы оценки уровня социально-экономической безопасности в трудовых отношениях // Юридическая наука и практика стран СНГ. —2015. — № 2. —С. 133-170. Шаброва Е.С. Процесс управления рисками в области охраны труда // Вектор науки Тольяттинского государственного университета. —2014. — № 2. —С. 89-92.Березина Е.С. Управление охраной труда в России: проблемы и пути их решения // Основы экономики, управления и права. —2013. — № 1. —С. 83-86.