Формирование систем оценок социально-экономических последствий принятия управленческих решений в процессе формирования ЖКХ на примере СПБ

Санкт-Петербург определил для себя ключевые точки устойчивого экономического роста, увеличения доходов горожан и качества жизни в целом.
«Во-первых, это развитие определенных секторов экономики, способных дать долгосрочный экономический и социальный эффект. Это инновации, высокие технологии, крупные промышленные и инфраструктурные проекты, обеспечивающие приток в город значительных инвестиционных средств, создание высокооплачиваемых рабочих мест, налоговые поступления в бюджет». Примером здесь служит создание автомобильного кластера в Санкт-Петербурге, развитие внешней транспортной инфраструктуры города, судостроительной и машиностроительной промышленности.
Решение проблем, существующих в Петроградском районе, видится в использовании эвристического метода, состоящего из трех основных частей: первая - классифицирует тип проблемы, подлежащей решению, вторая - разбивает большую проблему на меньшие проблемы, если большая или основная проблема не может быть решена, и третья - направлена на применение соответствующей техники решения проблем.
В основу системы управления следует разработать и положить иные принципы управления жилищно-коммунальным хозяйством, которые позволяют наиболее полно раскрыть потенциал рыночных отношений, а также достичь целей, поставленных государством. В таблице 14 представлены 15 основных принципов, выполнение которых способно обеспечить эволюционные преобразования сферы ЖКХ, минуя неоправданно резкие изменения в политике «регулирования сверху» и вызванные ими социальные потрясения.


Таблица 14
Принципы управления жилищно-коммунальным хозяйством

№ п/п Название принципа Содержание принципа 1 Целенаправленность Управление, направленное на объекты ЖКХ, имеет четко определенные цели: обеспечение комфортных условий проживания граждан, обеспечение безопасности жизнедеятельности населения, предоставление жилищно-коммунальных услуг в установленные сроки при соблюдении надлежащих объемах и качестве, содержание общего имущества многоквартирного дома в должном состоянии. 2 Правомерность Процесс управления всегда должен быть регламентирован правовыми актами, согласованными с региональным и федеральным законодательством. При этом все взаимоотношения между собственниками жилья и ресурсоснабжающими, обслуживающими и управляющими организациями должны оформляться и регулироваться в рамках договорных отношений, в которых однозначно определяются условия, права и обязанности сторон. 3 Дифференцируемость оплаты Управление должно базироваться на дифференцированности оплаты жилищно-коммунальных услуг на тот период, пока государство оказывает финансовую поддержку отрасли, регулирует тарифы и цены. 4 Прибыльность Управление деятельностью предприятий сферы ЖКХ должно быть направлено на получение прибыли. 5 Постоянство доступности Управление сферой ЖКХ должно основываться на постулате постоянства доступности для потребителя основных видов ЖКУ: водоснабжения, водоотведения, отопления, электроснабжения, газоснабжения. 6 Системный подход Управление сложным объектом, каким является ЖКХ мегаполиса и его составляющие, с применением многоуровневой системы управления и обеспечением безопасности жизнедеятельности требует использования системного подхода. 7 Единство применения Процесс управления многоквартирным домом, как базовой единицей ЖКХ мегаполиса, эффективно реализуется только в том случае, если к собственникам жилых и нежилых помещений применяются одни и те же требования и условия, независимо от формы собственности. 8 Компетентность руководства Управление деятельностью всех предприятий сферы ЖКХ на всех уровнях должно осуществляться компетентными руководителями, имеющими соответствующее образование и сертифицированными Системой добровольной сертификации персонала ЖКХ. 9 Социальная безопасность Управление деятельностью всех предприятий сферы ЖКХ на всех стадиях согласуется с реализацией концепции социальной защиты наименее защищенных слоев населения. 10 Экологическая безопасность Управление деятельностью всех предприятий сферы ЖКХ на всех стадиях согласуется с реализацией концепции охраны окружающей среды.
11 Безопасность жизнедеятельности Управление деятельностью всех предприятий сферы ЖКХ на всех стадиях согласуется с реализацией концепции приоритета постулата
безопасности жизнедеятельности населения. 12 Защищенность прав собственности на жилье Управление ЖКХ мегаполиса должно базироваться на развитии частной собственности на жилье во всех ее формах и на гарантиях прав этой собственности.
13 Непрерывность контроля Эффективность управления предполагает необходимость организации непрерывного мониторинга деятельности предприятий сферы ЖКХ на всех уровнях управления. 14 Обеспеченность ресурсами Управление сотрудничеством с поставщиками ресурсов и работ должно строиться по принципам стратегического альянса с совмещением ответственности коммерческих посредников и уровня управления предприятиями ЖКХ мегаполиса. 15 Адаптивность Процесс управления должен эффективно реализовываться в различных рыночных ситуациях.
Для реализации эффективного управления прежде всего необходима классификация сложившихся методов управления сферой ЖКХ.
Методы государственного управления, которые следует разделить на административно-правовые (правовое регулирование, контроль и т.д.) и экономические (налоговое, финансовое, тарифное, инвестиционное регулирование и т.д.), оказывают влияние на все предприятия отрасли в целом и создают благоприятную правовую и экономическую обстановку в стране, стимулируя повышение качества продукции и услуг на всех предприятиях.
Методы внутрифирменного менеджмента, влючающие административные, экономические и социально-психологические – играют важную роль в управлении жилищно-коммунальным хозяйством, так как от эффективности их применения на предприятиях и организациях сферы ЖКХ во многом зависит реализация поставленных задач по реформированию ЖКХ в регионах и стране в целом.
Методы внутрифирменного менеджмента направлены на организацию работы по управлению качеством, на создание мотивации каждого сотрудника, мотивации, направленной на улучшение качества продукции и услуг.
Очевидно, что процесс реформирования жилищно-коммунального комплекса определяется состоянием нормативно-правового обеспечения ЖКХ и поэтому целиком зависит от внесения изменений в нормативно-законодательную базу, обеспечивающих его успешное продвижение. Предлагаются основные направления, по которым необходимо проводить законодательную работу в рамках реформы жилищно-коммунального хозяйства.
Существенными решениями и мероприятиями, которые необходимо предпринять, являются следующие:
1. Изменить само отношение к ЖКХ города, создать комплексный характер работы всех субъектов ЖКХ, начиная от жилищных комитетов районов СПб и заканчивая жилищными агентствами и жилкомсервисами и управляющими компаниями. Создать эффективный механизм контроля за осуществлением и расходованием средств управляющими компаниями.
2. Осуществлять постоянный мониторинг эксплуатации и реновации жилищного фонда СПб
3. Необходимо признать, что деятельность управляющих компаний должна строиться на принципах самоокупаемости и экономической целесообразности.
5. В целях организации просвещения населения и помощи в решении вопросов реформирования ЖКХ, можно предусмотреть выпуск специализированных брошюр, буклетов, компьютерных дисков с образцами документов и рекомендациями специалистов, ведение специализированной рубрики в местных СМИ. 
Мониторинг и реновация жилищного фонда позволит выявлять основные болевые точки в ЖКХ в Петроградском районе.
За счет предложенных мер повысится качество обслуживания – за счет автоматизации происходит «автоматическое повышение квалификации» - часть решений и почти все перерасчеты осуществляются исключительно автоматикой; повышение же квалификации сотрудников становится также стандартной общегородской процедурой.
Даже в условиях кризиса Петроградский район СПб и город в целом располагает значительными финансовыми ресурсами. Очень важно использовать их с максимальной отдачей. Это предполагает, прежде всего, дальнейшую оптимизацию системы государственного заказа Санкт-Петербурга путем развития электронных торгов и увеличения количества аукционов. 
Сокращая неэффективные расходы и минимизируя затраты, необходимо обеспечить качественный уровень оказания государственных услуг. Для этого, во-первых, предстоит пересмотреть весь перечень государственных услуг и часть из них передать на конкурсной основе иным хозяйствующим субъектам - автономным некоммерческим и коммерческим организациям. Во-вторых, нужно проводить постоянный анализ себестоимости государственных услуг, выявлять и устранять причины завышения их себестоимости.
Каждый распорядитель бюджетных средств должен постоянно анализировать, во сколько обходится одна оказанная услуга у каждого подведомственного учреждения. Нужно понимать, почему у одних она значительно дешевле, чем у других, и что делать с теми, у кого затраты превышают средние значения.
Жесткий контроль над расходами предъявляет новые требования и к содержанию государственных органов. В первую очередь мы должны начать с самих себя, максимально сократить расходы на содержание органов государственной власти. В процессе формирования проекта бюджета на 2011 год проведена большая работа по оптимизации бюджетной сети и штатной численности работников органов государственной власти Санкт-Петербурга. По бюджетной сети было впервые принято Постановление Правительства Санкт-Петербурга, в котором утверждена предельная штатная численность для бюджетных учреждений, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти. Тем самым поставлены жесткие задачи по сокращению излишних ставок.
В качестве мер совершенствования также необходимо:
внедрить систему оценки эффективности деятельности Администрации Петроградского района на основе опросов населения;
разработать перечень дополнительных показателей оценки, в том числе для расчета неэффективных расходов.
в качестве стимула для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления, необходимо предусмотреть поощрение лучших округов Петроградского района.
вести жесткий контроль над расходами.







Заключение


Задачи, стоящие перед государством в целях развития экономики имеют в первую очередь геостратегический характер и цивилизационные интересы.
По данным Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Росстрой) в жилищно-коммунальном комплексе функционирует более 52 000 предприятий, на которых работает 4,2 млн. человек, обслуживающих 1092 города и 1872 поселка.
Отрасль, основу которой составляет жилищный фонд страны (почти 2,9 млрд. кв. м), имеет очень высокий удельный вес в основных фондах всей экономики. Доля ЖКХ в основных фондах народного хозяйства составляет 26%, этот показатель лишь немного уступает транспорту (29,5%) и промышленности (27,4%).
Однако в настоящее время жилищно-коммунальное хозяйство страны продолжает находиться в кризисном состоянии, его работа малоэффективна. В целом по Российской Федерации износ котельных составляет 55%, сетей водопровода – 65%, сетей канализации – 63%, тепловых сетей – 63%, электрических сетей – 58%, водопроводных насосных станций – 65%, канализационных насосных станций – 57%, очистных сооружений водопровода – 54%, очистных сооружений канализации – 56%, трансформаторных подстанций – 57%, что является следствием не эффективного управления предпринимательскими структурами ЖКК мегаполиса.
Экономика Петербурга и доходы его жителей растут быстрее, чем в среднем по России. Рост экономики Санкт-Петербурга, измеряемый валовым региональным продуктом, превосходит рост ВВП России. В Петербурге ВРП на душу населения превосходит показатель ВВП на одного жителя России.

Однако ЖКХ по прежнему остается одной из болевых точек в социально – экономическом развитии.
Петроградский район старейший в Санкт-Петербурге. Он является историко-культурным центром города, здесь расположено множество самых разнообразных учреждений и организаций, начиная от промышленных и заканчивая культурными.
В Петроградский район входит несколько муниципальных округов:
Введенский
Кронверкское
Посадский
Аптекарский остров
Петровский
Чкаловское
За 2009-2010 гг. население Петроградского района увеличилось на 1, 6 тыс. чел. Большая часть населения представлена муниципальным округом «Чкаловское». А минимальное, муниципальным округом «Петровское».
В 2009 г. в МО «Чкаловское» увеличение по сравнению с прежними годами произошло на 15 %, что является достаточно существенным.
Для населения Петроградский район является достаточно привлекательным районом для проживания и работы, так как он входит в лидеры по социально – экономическому развитию.
В Петроградской районе, сложные ситуации связаны с капитальным ремонтом зданий, а также остается острой проблема с лифтами. В Петроградском районе их более 1000, из них 280 – отслуживших более 40 лет, то есть почти двухнормативный срок. Именно на эту проблему направлены значительные средства. И это важное решение, потому что многие ветераны и пенсионеры проживают на верхних этажах. В 2010 г. количество отремонтированных лифтов составило 77, что на 15 лифтов больше по сравнению с 2009 г.

В 3 МО (Посадский, Петровский, Чкаловское) наблюдается положительная тенденция роста значения показателя площади придомовых территорий и территорий дворов; наибольший рост отмечен в МО Чкаловское (в 2.6 раза).
В Петроградском районе наибольшее значение показателя отношения площади выполненных работ по текущему ремонту и озеленению придомовых территорий и территорий дворов к общей площади указанного типа, отмечается в МО Чкаловское (6.69%), наименьшее – в МО Введенский (1.32%).

Распределение рейтинговых мест по социально – экономическому развитию среди других трех районов показывает, что Петроградский район только в экономическом смысле уступает Центральному и Адмиралтейскому районам. По всем другим показателям, в частности, по финансам, по социальной защите населения и по Государственному заказу Петроградский район стоит на 1 месте.
В Петроградском районе наибольшее значение показателя отношения площади выполненных работ по текущему ремонту и озеленению придомовых территорий и территорий дворов к общей площади указанного типа, отмечается в МО Чкаловское (6.69%), наименьшее – в МО Введенский (1.32%).
Анализ рейтинговых мест в области ЖКХ показывает некоторый прогресс в ЖКХ в Петроградском районе, если в 2009 г. район занимал 4 место, то в 2010 г. он занимает 3 место. Однако это также свидетельствует, что необходимо дальнейшее совершенствование деятельности.
Основными приоритетами в реформировании ЖКХ, должно быть следующее. Необходимо, в частности, предусмотреть активизацию процесса привлечения инвестиций, совершенствование тарифно-ценовой политики, переход к более совершенным адресным методам социальной политики в контексте приближения цены, тарифов к себестоимости услуг в ЖКХ, «жесткий контроль над недопустимостью монопольных действий и, безусловно, очень серьезный контроль над соответствием качества услуг по сравнению с тарифами и ценами.
Выявлены проблемы при совершенствовании процесса разработки и принятия управленческих решений в области ЖКХ, которые делятся на:
1) проблемы, относящиеся к системе контроля в области ЖКХ над частными компаниями;
3) ситуации и вопросы, которые по каким-либо причинам не могут быть разрешены в установленном порядке;
4) ситуации и проблемы, возникающие по непредвиденным обстоятельствам (стихийные бедствия, неблагоприятные погодные условия, другие внешние обстоятельства по отношению к рассматриваемой системе);
- вопросы и проблемы, возникающие в результате того, что установленные цели и задачи не достигаются по причинам:
5) неудовлетворительной работы управляющих компаний Петроградского района;
Без участия частного бизнеса решить проблему ветхого и аварийного жилья все-таки вряд ли удастся решить: несмотря на рост темпов бюджетного строительства, процесс перехода жилого фонда в ветхое и аварийное состояние законсервировать не получится. Следовательно, важное значение имеет взаимодействие бизнеса и власти Петроградского района Санкт - Петербурга.
Возможно, создать условия для эффективного решения жилищной проблемы позволит разработка эффективных механизмов взаимодействия администрации Петроградского района и инвестора.
Одним из необходимых условий является вовлечение в обсуждение и осуществление целей, задач и мероприятий плана активной части населения города, прежде всего предпринимательских кругов.
Решение проблем, существующих в Петроградском районе, видится в использовании эвристического метода, состоящего из трех основных частей: первая - классифицирует тип проблемы, подлежащей решению, вторая - разбивает большую проблему на меньшие проблемы, если большая или основная проблема не может быть решена, и третья - направлена на применение соответствующей техники решения проблем.
В качестве мер совершенствования также необходимо:
внедрить систему оценки эффективности деятельности Администрации Петроградского района на основе опросов населения;
разработать перечень дополнительных показателей оценки, в том числе для расчета неэффективных расходов.
в качестве стимула для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления, необходимо предусмотреть поощрение лучших округов Петроградского района.
ыести жесткий контроль над расходами.

Список использованной литературы
Законы и иные нормативные акты
Европейская хартия местного самоуправления 1985 г. // СПС Консультант плюс 2010
Конституция Российской Федерации. – М., 2010
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 07.05.2009) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2003. – N40. – Ст.3822.
Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ (ред. от 17.07.2009) «О муниципальной службе в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2007. – N10. – Ст.1152.
Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» // Собрание законодательства РФ. – 2009. – N7. – Ст.776.
Указ Президента РФ от 15.10.1999 N 1370 «Об утверждении Основных положений государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 1999. – N42. – Ст.5011.
Постановление Правительства РФ от 15.06.2009 N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет" // Собрание законодательства РФ. – 2009. – N25. – Ст.3061.
Устав Санкт-Петербурга от 28 февраля 1998 г. С изменениями и дополнениями на 2009 г. // Вестник законодательного собрания Санкт – Петербурга (специальный выпуск) 1998 – 23 января
Закон Санкт-Петербурга «О местном самоуправлении в Санкт-Петербурге» № 111-35 от 23.06.97 // Смена 1997 2 июля № 142
Закон Санкт-Петербурга «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге» № 237-30 // Санкт – Петербургские ведомости 2005. – 16 июня - № 107
Закон Санкт – Петербурга «О территориальном устройстве Санкт – Петербурга» от 30 июня 2005 г. № 411-68 // Новое в законодательстве Санкт – Петербурга. Приложение к Вестнику Законодательного собрания Санкт – Петербурга 2005. – 4 августа. - № 22
Закон Санкт-Петербурга "О муниципальной службе в Санкт-Петербурге" от 2 февраля 2000 г. // Новое в законодательстве Санкт- Петербурга. Приложение к Вестнику Законодательного Собрания Санкт – Петербурга 2000. 1 марта № 3
Закон Санкт-Петербурга "О реестрах муниципальных должностей в Санкт-Петербурге» от 5 июля 2000 г. № 356-36 // Новое в законодательстве Санкт- Петербурга. Приложение к Вестнику Законодательного Собрания Санкт – Петербурга 2000. 28 июля № 13
Закон Санкт-Петербурга «О местном референдуме в Санкт-Петербурге» от 10 марта 2004 г. № 138-22 // Новое в законодательстве Санкт- Петербурга. Приложение к Вестнику Законодательного Собрания Санкт – Петербурга 2004. 1 апреля № 8

Литература

Амосов М. Улучшение состояния жилищного фонда. – М., 2008 – 304 с.
Афонина, А. В. Очередные пробелы в жилищном законодательстве и проблемы с потребительскими (паевыми) инвестиционными кооперативами // Жилищное право. 2008. № 5. С. 3-7
Волков С.Н. Экономика жилищного хозяйства РФ. – М.: Олма-Пресс, 2010 – 310 с.
Ершова И.В. Проблемы правового режима государственного имущества в хозяйственном обороте. М., 2009. -304 с.
Жилева О.Н. Реформа ЖКХ. – М.: Право, 2010 – 320с.
Жилищная реформа в РФ // Сборник нормативной документации и комментарии – М.: Феникс, 2008 – 224 с.
Захарова Ж.А. Институциональные преобразования как фактор реформы жилищно – коммунального хозяйства // Вестник Владимирского государственного университета 2007. - № 18. С. 34
Кинах А. Проблемы отечественного ЖКХ должны быть среди приоритетов государственной политики. // Мир недвижимости 2006. - № 4. С. 3
Киркорова Н.П., Побединская Н.В. Основные проблемы функционирования информационно-расчетных центров // ЖКХ. 2006. № 8–9.
Лисица, В. Н.Правовые проблемы проведения жилищно-коммунальной реформы в России //Жилищное право. -2002. - № 3. - С. - 20 – 40
Маликова И.П. Госдума разрешила небанковским организациям принимать платежи за связь и ЖКХ // «Жилкомаудит». 2006. № 3. С. 14-16
Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики. – М., 1997. -180 с.
Планирование и контролинг в жилищной сфере / Под общ. ред. Л.Н. Чернышова. Смоленск: Смолин Плюс, 2008. -316 с.
Стромынский А.С. ЖКХ: проблемы и перспективы. // Эксперт. – 2010. - № 7. – С. 15-19.
Хазиев Р. М. Региональные особенности государственной жилищной политики // Регионология 2008 - № 2. С. 252-257
Ходачек В.М. Государственный бюджет и его роль в регулировании экономики – СПб, 2009.



Эмпирические данные

Архив МУП «Расчетно – информационного центра Петроградского района» 2008-2010 гг.

Электронные ресурсы


Басаргин В.. Россияне задолжали 300 млрд. рублей за ЖКУ. /www.realtypress.ru / news/ 28.12.2010.
Итоги социально – экономического развития Петроградского района в 2010 г. // [Электронный ресурс] http://www.gov.spb.ru/gov/admin/terr/reg_petrograd/econom/econom/zkh
В Петроградском районе подвели итоги работы // http://www.kzdrav.gov.spb.ru/press/foto/1802petr
Об итогах социально-экономического развития учреждений здравоохранения Петроградского района за 2009 год и задачах на 2010 год в рамках реализации национального проекта «Здоровье» // http://www.petrogradsky.ru/administration-news/2010/03/01/administration-news_114003.html
Оплата ЖКХ. Текущие проблемы и перспективы. / www.realtypress.ru / news/24.05.2010.
Опекина В. Реформа ЖКХ зачахла в решениях./ www.konserg.ru/articles/article_5606.html.
По данным Росстата на 1 января 2010 г. // [Электронный ресурс]: http://www.gks.ru/bgd/regl/b10_109/Main.htm
Проекты работают на престиж Направление развития Петроградского района // [Электронный ресурс]: http://www.stroygorhoz.ru/89/55.php
Реализация Концепции государственной жилищной политики Санкт-Петербурга на 2007-2011 годы (за 10 мес. 2009) http://gov.spb.ru/gov/admin/terr/reg_pavlovsk/reforma/09_10/it10mes
Санкт-Петербург: основные итоги социально-экономического развития январь – февраль 2011 г. // Официальный сайт Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли http://www.cedipt.spb.ru
Санкт-Петербург: основные итоги социально-экономического развития январь – февраль 2011 г. // Официальный сайт Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли http://www.cedipt.spb.ru
Статистика и аналитика // Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга // [Электронный ресурс]: http://www.gov.spb.ru/day/new_stat
Жилева О.Н. Реформа ЖКХ. – М.: Право, 2010. С. 22.
См.: Захарова Ж.А. Институциональные преобразования как фактор реформы жилищно – коммунального хозяйства // Вестник Владимирского государственного университета 2007. - № 18. С. 34
Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики. – М., 1997. С. 21
Афонина, А. В. Очередные пробелы в жилищном законодательстве и проблемы с потребительскими (паевыми) инвестиционными кооперативами // Жилищное право. 2008. № 5. С. 3-7
Лисица, В. Н.Правовые проблемы проведения жилищно-коммунальной реформы в России //Жилищное право. -2002. - № 3. - С. - 20 – 40
Хазиев Р. М. Региональные особенности государственной жилищной политики // Регионология 2008 - № 2. С. 252-257
Е. Ясин. Политическая экономия реформы ЖКХ. Информационно-аналитический портал /// www.SocPolitika.ru.
Басаргин В. 100-процентную оплату ЖКХ введут к 2011году./ www.bsn.ru /news/market/russia/16693.
Там же.
Басаргин В. Россияне задолжали 300 млрд. рублей за ЖКУ. /www.realtypress.ru / news/ 28.12.2010.
Оплата ЖКХ. Текущие проблемы и перспективы. / www.realtypress.ru / news/24.05.2010.
В. Опекина. Реформа ЖКХ зачахла в решениях./ www.konserg.ru/articles/article_5606.html.
Линкола Т. Российская жилищная реформа с точки зрения эксперта TACIS. Материалы Международной конференции «Реформа ЖКХ: проблемы и пути решения», 21.10.2007г. СПб.
Стромынский А.С. ЖКХ: проблемы и перспективы. // Эксперт. – 2010. - № 7. – С. 15-19.
Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов и их отбору для финансирования,— М., 2005.

Постановление Правительства Республики Коми от 19 августа 2003 г. №182 «О республиканском конкурсе «Лучшее муниципальное образование в Республике Коми».
См.: Ходачек В.М. Государственный бюджет и его роль в регулировании экономики – СПб, 2009. С. 52
См.: Санкт – Петербург. Справочное издание. – Санкт – Петербург, 2009. С. 11
См.: Санкт-Петербург: основные итоги социально-экономического развития январь – февраль 2011 г. // Официальный сайт Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли http://www.cedipt.spb.ru
См.: Санкт-Петербург: основные итоги социально-экономического развития январь – февраль 2011 г. // Официальный сайт Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли http://www.cedipt.spb.ru
См.: Санкт-Петербург: основные итоги социально-экономического развития январь – февраль 2011 г. // Официальный сайт Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли http://www.cedipt.spb.ru
По данным Росстата на 1 января 2010 г. // [Электронный ресурс]: http://www.gks.ru/bgd/regl/b10_109/Main.htm
Проекты работают на престиж Направление развития Петроградского района // [Электронный ресурс]: http://www.stroygorhoz.ru/89/55.php
Статистика и аналитика // Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга // [Электронный ресурс]: http://www.gov.spb.ru/day/new_stat
В Петроградском районе подвели итоги работы // http://www.kzdrav.gov.spb.ru/press/foto/1802petr
Там же.
Об итогах социально-экономического развития учреждений здравоохранения Петроградского района за 2009 год и задачах на 2010 год в рамках реализации национального проекта «Здоровье» // http://www.petrogradsky.ru/administration-news/2010/03/01/administration-news_114003.html
Статистика и аналитика // Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга // [Электронный ресурс]: http://www.gov.spb.ru/day/new_stat
Примечание: Все районы Петербурга разделяются на 4 группы по уровню развития. Петроградский район как и Василеостровский, Адмиралтейский и Центральный входят в 3 группу.
Игошина Н.А. Управленческий учет и анализ денежных потоков в управляющих организациях ЖКХ // Автореферат на соискание ученой степени к.э.н. – Самара, 2009. С. 6
Архив МУП «Расчетно – информационного центра Петроградского района» 2008-2010 гг.
Там же
Там же
Архив МУП «Расчетно – информационного центра Петроградского района» 2008-2010 гг.
Архив МУП «Расчетно – информационного центра Петроградского района» 2008-2010 гг.
Архив МУП «Расчетно – информационного центра Петроградского района» 2008-2010 гг.
Архив МУП «Расчетно – информационного центра Петроградского района» 2008-2010 гг.
Там же
Итоги социально – экономического развития Петроградского района в 2010 г. // [Электронный ресурс] http://www.gov.spb.ru/gov/admin/terr/reg_petrograd/econom/econom/zkh
Статистика и аналитика // Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга // [Электронный ресурс]: http://www.gov.spb.ru/day/new_stat
Там же.
Статистика и аналитика // Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга // [Электронный ресурс]: http://www.gov.spb.ru/day/new_stat
Реализация Концепции государственной жилищной политики Санкт-Петербурга на 2007-2011 годы (за 10 мес. 2009) http://gov.spb.ru/gov/admin/terr/reg_pavlovsk/reforma/09_10/it10mes
Закон Санкт – Петербурга «О программе социально – экономического развития Санкт – Петербурга на 2008 – 2011 гг. // http://www.assembly.spb.ru/manage/page?tid=633200193&nd=8469785&nh=0
Санкт – Петербург: быстрые шаги к успеху. // Электронный ресурс: http://bujet.ru/article/46051.php
По данным Росстроя









5









СТРУКТУРА ЖИЛИЩНО – КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

Жилкомсервисы и управляющие компании

Районные жилищные агентства

Жилищные отделы Администраций районов СПб

НОРМАТИВНО – ПРАВОВЫЕ АКТЫ В ОБЛАСТИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЖКХ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ

Федеральный закон от 6 октября 2003 года №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Указ Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и распоряжения Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 г. № 1313-р.
Постановление Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307 “О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам”
Постановление Правительства РФ от 17 февраля 2004 г. № 89 "Об утверждении Основ ценообразования в сфере жилищно-коммунального хозяйства".
Распоряжение Правительства РФ от 02.02.2010 N 102-р «Об утверждении Концепции федеральной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства на 2010 - 2020 годы"
Приказы Госстроя РФ от 26.03.1999 - № 74 «Об утверждении Рекомендаций по определению численности работников службы заказчика», «Об утверждении нормативно – правовых материалов по реализации концепции реформы ЖКХ в РФ», «Об утверждении Методики проведения аудита тарифов в организациях оказывающих ЖКУ и другие.


НОРМАТИВНО – ПРАВОВЫЕ АКТЫ В ОБЛАСТИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЖКХ
РЕГИОНАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ

Программа Республики Карелия «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства Республики Карелия на 2004-2010 годы».
Постановление губернатора Белгородской области от 10 июля 2008 года № 83 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских и сельских поселений».
Указ Губернатора Пермского края «Об утверждении методики стоимости бюджетных услуг» от 02.11.2006 г
Постановление Удмуртской республики от 30 июня 2008 г. Об утверждении Методики годовой и оперативной оценки качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований в Удмуртской Республике и Порядка применения результатов мониторинга оценки качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований в Удмуртской Республике при распределении дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований и другие

Расчет эффективности деятельности органов местного самоуправления

– экономическое развитие;
– уровень доходов населения и здоровья;
– здравоохранение и образование;
– физическая культура и спорт;
– жилищно-коммунальное хозяйство и жилищная политика;
– организация муниципального управления;
– качество жизни.
В СПБ НА ОСНОВЕ:
Методические указания для расчета показателей мониторинга жизнедеятельности муниципальных образований и оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Санкт-Петербурга
Порядок подведения итогов оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Санкт-Петербурга