Опыт правового регулирования экономической безопасности в США

Производство упало до уровня, которого не было десятилетия. Все это не могло не отразиться также и на дальнейшем состоянии экономики США.
Примечательно, что одной из значительных причин создавшегося в экономике положения, если не самой главной, называется «неоправданное доверие» Соединенных Штатов к некоторым зарубежным торгово-экономическим партнерам, которые, как отмечается в Стратегии, якобы «использовали риторику свободной торговли и свои преимущества, но только выборочно выполняли международные правила и соглашения». В этой связи в документе подчеркивается, что «Соединенные Штаты больше не намерены закрывать глаза на нарушения, мошенничество или акты экономической агрессии».
Во второй главе содержатся пять разделов, изложенных в форме постановки задач на ближайшее будущее: «омолодить» национальную экономику; поощрять «свободные, честные и ответственные» экономические отношения; добиться лидирующих позиций в науке, технологиях, изобретениях и инновациях; развивать и оберегать промышленную базу национальной безопасности; добиться энергетического доминирования.
Важным фактором развития американской экономики авторы Стратегии считают создание условий для стимулирования отечественного бизнеса. В этих целях, в частности, предлагается соблюдать баланс между правилами ведения бизнеса и адекватными мерами по его защите и надзору. Другим направлением «омолаживания» экономики названо проведение налоговой реформы, улучшение инфраструктуры (аэропорты, морские порты, дороги и железнодорожные магистрали, телекоммуникации), поддержка образования и профессиональных программ, сокращение государственного долга, который, как отмечается, представляет собой «огромную угрозу для долгосрочного развития страны и национальной безопасности».
Среди других мер, направленных на модернизацию экономических отношений, называется подготовка новых торговых и инвестиционных соглашений, борьба с коррупцией со стороны иностранных партнеров. В качестве эффективного стимулятора развития экономики авторы Стратегии также рассматривают научную, технологическую и инновационную сферы.
Как отмечается в документе, для поддержания своих конкурентных преимуществ США будут развивать новые технологии, критически важные для экономического развития страны и ее безопасности, в частности такие, как датология, шифрование (кодирование), самоуправляемые технологии, генная инженерия, нанотехнологии, искусственный интеллект.
Среди приоритетных мер для достижения этих целей называется улучшение изучения мировых научных и технологических тенденций, расширение сотрудничества с промышленными и академическими кругами, в т.ч. в целях поиска талантов в области техники, более активное привлечение в область науки и технологий частного капитала.
В развитие тезиса об открытости американской экономики и негативных последствиях такой открытости для самих США в Стратегии выражается тревога по поводу «кражи странами-конкурентами» (в качестве примера называется Китай) интеллектуальной собственности США, которая оценивается в сотни триллионов долларов. Как подчеркивается, с одной стороны, это позволяет этим странам «путем злонамеренных действий» преодолеть инновационный разрыв, а с другой - разрушает в долгосрочном плане конкурентные преимущества США. «Потеря инновационных и технологических преимуществ привела бы к далеко идущим негативным последствиям для процветания Америки и ее мощи», - подчеркивается в Стратегии.
За последние годы США в целом увеличили напор обвинений КНР в кибершпионаже. Согласно специальной Стратегии защиты коммерческой тайны США, принятой еще администрацией Б. Обамы в 2013 году, реализуется принцип, согласно которому, в случае если китайский контрагент будет уличен в краже секретов, технологий или иной интеллектуальной собственности своих американских партнеров, ему закрывается доступ на американский рынок.
1 апреля 2015 года Б. Обама издал директиву 13964, предусматривающую определенные санкции против лиц, вовлеченных в преступную или злонамеренную деятельность в области с применением информационных средств и технологий.
В целях нейтрализации таких негативных процессов авторы Стратегии считают необходимым принять ряд мер, которые бы способствовали лучшему пониманию ситуации, в частности развивать систему мониторинга; усилить защиту интеллектуальной собственности, в т.ч. с использованием возможностей контрразведки; ужесточить визовый режим для потенциальных «экономических воров»; усилить защиту информационных сетей и принять меры безопасности с целью предотвращения актов шпионажа и кражи информации.
Важным элементом экономической безопасности Стратегия называет создание Америкой позиции «энергетически доминирующей нации», что может быть достигнуто «впервые за всю историю существования Соединенных Штатов». «Энергетическое доминирование - это главная позиция Америки в глобальной энергетической системе, поскольку Америка является лидирующим производителем, потребителем и новатором», - отмечается в Стратегии.
Для достижения этой цели предполагается упростить регулирующие правила производства энергии, сдерживающие экономический рост, развивать экспорт энергетических ресурсов, технологий и услуг; усилить меры по защите глобальной энергетической инфраструктуры от кибер- и физических угроз; способствовать универсальному доступу потребителя к различным видам энергии; развивать технологические преимущества в области энергетики.


Заключение

В работе экономическая безопасность понимается как комплекс условий внутреннего и внешнего характера, которые способствуют эффективному динамичному росту национальной экономики, ее способности обеспечивать потребности государства, общества и индивид, поддерживать высокий уровень конкурентоспособности на внешнем рынке и давать гарантию от различных угроз и потерь.
На современном этапе власти США стремятся уделить более пристальное внимание укреплению системы экономической безопасности своей страны, так как вызовы и угрозы в данной сфере становятся все более серьезными.
Истоки формирования правовой базы США в сфере противодействия вызовам и угрозам экономической безопасности берут свое начало еще в 1930-х годах, Т. Рузвельт принял решение учредить федеральный комитет по экономической безопасности.
Первый закон в данной области – Акт национальной безопасности 1947 года, в котором регулируются общественные отношения в области обеспечения безопасности США, включая экономическую сферу.
В современных условиях главным нормативно-правовым актом, на котором базируется обеспечение экономической безопасности США, является Стратегия национальной безопасности. Последняя ее версия была опубликована в декабре 2017 года. Она отражает стратегическую линию действующего президента США Д. Трампа на решение проблем национальной безопасности, в которых одно из ведущих мест отведено как раз экономической безопасности.
Приоритетами Д. Трампа, в соответствии с его нормативно-правовым документом, являются: омоложение национальной экономики; поощрение «свободных, честных и ответственных» экономических отношений; лидерство США в науке, технологиях, изобретениях и инновациях; развитие промышленной базы национальной безопасности; энергетическое доминирование.




Список использованных источников и литературы

Баранов В.Д. Экономическая безопасность внешнеторговой сферы России в условиях глобализации экономики. Автореферат. М.: Академия экономической безопасности МВД России, 2011.
Баринов А.С. Комплексный анализ состояния экономической безопасности России и Польши // Аллея науки. 2018. Т. 2. №1 (17). С. 79-93.
Беляев В.П. Эволюция понятия национальной безопасности (историко-правовой срез) // Вестник ВолГУ. Серия 5. Юриспруденция. 2016. №3 (32). С. 16-22.
Ворожихин В.В. Об определении экономической безопасности в условиях глобализации // Безопасность бизнеса. 2014. №3. С. 4-8.
Гаджиев К. С. Введение в политическую науку. М.: Институт «Открытое общество», 1997.
Гордиенко Д.В. Обеспечение экономической безопасности США при реализации глобальных интеграционных проектов // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2017. Т. 13. №8 (353). С. 1545-1561.
Климова Д.Н, Потокина С.А., Мананникова О.Н. Инвестиционная составляющая перспективного экономического роста // Саяпинские чтения: сборник материалов круглого стола. Вып. 10. М., 2017. С.112-115.
Кругова И.Л., Юрьев В.М. Обеспечение экономической безопасности: проблемы преодоления деструктивных процессов // Социально-экономические явления и процессы. 2012. №10. С. 101-104.
Кузнецова Е.И. Методология формирования экономической стратегии государства: экономическая безопасность и конкурентоспособность. Автореферат. М., 2010.
Кухоцковолец О.М., Иванова Е.Ю. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации: фрагменты конструктивного анализа // Современные тенденции развития теории и практики управления в России и за рубежом: сборник. М., 2016. С. 111-125.
Османов Ж.Д., Моисеев П.С. Особенности обеспечения экономической безопасности в зарубежных странах // Социально-экономические явления и процессы. 2015. Т. 10. №11. С. 99-104.
Павперова М.О., Кузнецов И.А. К вопросу экономической безопасности потребителей в процессе информационной модернизации услуг ЖКХ // Глобальные проблемы модернизации национальной экономики: материалы VI Международной научно-практической конференции. М., 2017. С. 174-180.
Пронин Э.А. Экономическая безопасность государства: истоки и концептуальные связи // Полицейская деятельность. 2015. №3. С. 156-163.
Рей А.И. Факторы устойчивости экономики США как элемента социально-экономической безопасности // США и Канада: экономика, политика, культура. 2016. №2 (554). С. 88-100.
Сергунин А. Эволюция понятии «безопасность» в теории международных отношений // Язык. Культура. Деятельность: Восток – Запад: Тезисы докладов участников международной практической конференцию Нижний Новгород, 2012. С. 214-216.
Хуторова Н.А. Содействие международному развитию как элемент международной экономической безопасности // Труд и социальные отношения. 2017. №2. С. 31-44.
Швецов А.В. Экономические аспекты национальной безопасности США // Инновационное развитие экономики. 2016. №6-2 (36). С. 281-286.
Эриашвили Н.Д. Экономическая безопасность в контексте формирования системы национальной безопасности государства // Вестник экономической безопасности. 2015. №3. С. 31-34.
The National Security Act of 1947 // URL: https://www.dni.gov/index.php/ic-legal-reference-book/national-security-act-of-1947
The National Security Strategy // URL: https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2017/12/NSS-Final-12-18-2017-0905.pdf






Ворожихин В.В. Об определении экономической безопасности в условиях глобализации // Безопасность бизнеса. 2014. №3. С. 7.
См.: Павперова М.О., Кузнецов И.А. К вопросу экономической безопасности потребителей в процессе информационной модернизации услуг ЖКХ // Глобальные проблемы модернизации национальной экономики: материалы VI Международной научно-практической конференции. М., 2017. С. 176.
Пронин Э.А. Экономическая безопасность государства: истоки и концептуальные связи // Полицейская деятельность. 2015. №3. С. 159.
Эриашвили Н.Д. Экономическая безопасность в контексте формирования системы национальной безопасности государства // Вестник экономической безопасности. 2015. №3. С. 32.
Ворожихин В.В. Об определении экономической безопасности в условиях глобализации // Безопасность бизнеса. 2014. №3. С. 6.
Кузнецова Е.И. Методология формирования экономической стратегии государства: экономическая безопасность и конкурентоспособность. Автореферат. М., 2010. С. 16.
Пронин Э.А. Экономическая безопасность государства: истоки и концептуальные связи // Полицейская деятельность. 2015. №3. С. 158.
Кухоцковолец О.М., Иванова Е.Ю. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации: фрагменты конструктивного анализа // Современные тенденции развития теории и практики управления в России и за рубежом: сборник. М., 2016. С. 120.
Климова Д.Н, Потокина С.А., Мананникова О.Н. Инвестиционная составляющая перспективного экономического роста // Саяпинские чтения: сборник материалов круглого стола. Вып. 10. М., 2017. С.113.
См.: Беляев В.П. Эволюция понятия национальной безопасности (историко-правовой срез) // Вестник ВолГУ. Серия 5. Юриспруденция. 2016. №3 (32). С. 18.
См.: там же. С. 20.
Беляев В.П. Эволюция понятия национальной безопасности (историко-правовой срез) // Вестник ВолГУ. Серия 5. Юриспруденция. 2016. №3 (32). С. 19.
Сергунин А. Эволюция понятии «безопасность» в теории международных отношений // Язык. Культура. Деятельность: Восток – Запад: Тезисы докладов участников международной практической конференцию Нижний Новгород, 2012. С. 215.
Баринов А.С. Комплексный анализ состояния экономической безопасности России и Польши // Аллея науки. 2018. Т. 2. №1 (17). С. 81.
Там же.
Баранов В.Д. Экономическая безопасность внешнеторговой сферы России в условиях глобализации экономики. Автореферат. М.: Академия экономической безопасности МВД России, 2011. С. 13.
Ворожихин В.В. Об определении экономической безопасности в условиях глобализации // Безопасность бизнеса. 2014. №3. С. 8.
Хуторова Н.А. Содействие международному развитию как элемент международной экономической безопасности // Труд и социальные отношения. 2017. №2. С. 39.
Кругова И.Л., Юрьев В.М. Обеспечение экономической безопасности: проблемы преодоления деструктивных процессов // Социально-экономические явления и процессы. 2012. №10. С. 103.
Цит. по: Гаджиев К. С. Введение в политическую науку. М.: Институт "Открытое общество", 1997. С. 292.
Последняя версия: The National Security Strategy // URL: https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2017/12/NSS-Final-12-18-2017-0905.pdf
The National Security Act of 1947 // URL: https://www.dni.gov/index.php/ic-legal-reference-book/national-security-act-of-1947
Османов Ж.Д., Моисеев П.С. Особенности обеспечения экономической безопасности в зарубежных странах // Социально-экономические явления и процессы. 2015. Т. 10. №11. С. 100.
Швецов А.В. Экономические аспекты национальной безопасности США // Инновационное развитие экономики. 2016. №6-2 (36). С. 284.
Рей А.И. Факторы устойчивости экономики США как элемента социально-экономической безопасности // США и Канада: экономика, политика, культура. 2016. №2 (554). С. 92.
Гордиенко Д.В. Обеспечение экономической безопасности США при реализации глобальных интеграционных проектов // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2017. Т. 13. №8 (353). С. 1552.
The National Security Strategy // URL: https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2017/12/NSS-Final-12-18-2017-0905.pdf
Там же.
См.: The National Security Strategy // URL: https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2017/12/NSS-Final-12-18-2017-0905.pdf
Там же.
The National Security Strategy // URL: https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2017/12/NSS-Final-12-18-2017-0905.pdf
The National Security Strategy // URL: https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2017/12/NSS-Final-12-18-2017-0905.pdf
The National Security Strategy // URL: https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2017/12/NSS-Final-12-18-2017-0905.pdf












4