Понятие и виды источников (форм) правового регулирования ВЭД в рамках ЕАЭС: международные договоры, акты органов ЕАЭС, акты суда ЕАЭС.

Понятие и виды источников (форм) правового регулирования ВЭД в рамках ЕАЭС: международные договоры, акты органов ЕАЭС, акты суда ЕАЭС.

Необходимо выделить две группы источников правового регулирования ВЭД, это такие как источники, действующие на национальном уровне и международные. Анализировать данную тему мы будем на международном уровне таких источников, а именно в рамках ЕАЭС.
Для начала анализа данной темы необходимо определить, что обозначает внешнеэкономическая деятельность. Современное экономическое сотрудничество характеризуется ускорением и широтой развития международных коммерческих отношений. Интернационализация производства и рост экономической взаимозависимости экономик различных государств сопровождается развитием и изменениями экономического и юридического характера договорных отношений. Вследствие глобально-экономических изменений изменились и внешнеэкономические отношения отдельных государств в целом и в мировом сообществе.
Как писал в свое время Г.М. Вельяминов, по мере усложнения экономических связей от торговли как бы «отпочковываются» отдельные ее разновидности, в основе которых лежит коммерческий интерес партнеров. Например, в области международного обмена интеллектуальной собственностью товаром являются авторские, патентные права, уступка которых, по существу, является их куплей-продажей .
Понятие внешнеэкономической деятельности тесным образом связано с международными экономическими (торговыми) отношениями, поэтому это понятие устоялось в международном торговом обороте. В России понятию внешней торговли, как одному из главных направлений внешнеэкономической деятельности, было дано толкование в ст.2 Федерального Закона РФ «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» 1995 г. -«внешнеторговая деятельность - это предпринимательская деятельность в области международного обмена товарами, работами, услугами, информацией, результатами интеллектуальной деятельности, в том числе исключительными правами на них (интеллектуальная собственность)». В числе других видов внешнеэкономической деятельности в Законе были названы: международное инвестиционное сотрудничество, производственная кооперация, валютные и финансово-кредитные операции (ст.13) .
В Федеральном Законе «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» 2004г. дано следующее определение: внешнеторговая деятельность определена как предпринимательская деятельность в области международного обмена товарами, работами, услугами, информацией, результатами интеллектуальной деятельности, в том числе исключительными правами на них (интеллектуальная собственность). По сравнению с Законом 1995г. здесь добавлены результаты интеллектуальной деятельности. Таким образом, можно констатировать, что законодатель до сих пор не закрепил на законодательном уровне понятие «внешнеэкономической деятельности», больше уделяя внимания понятию «внешнеторговая деятельность». Неопределенность в дефинициях тех или иных понятий создает не вполне благоприятные условия для осуществления, развития трансграничных отношений, порождает необходимость в принятии новых нормативных актов, однако при этом не всегда удается избежать коллизий в их иерархии.
На сегодняшний день перед Российской федерацией стоят следующие немаловажные проблемы, такие как интеграция национальной экономики, ориентированная на устойчивый рост и стабилизацию экономических показателей экономики в кризисных условиях так и в стратегической перспективе. Согласно п. 2 ст. 1 Договора о Евразийском экономическом союзе (в ред. от 10.10.2014, с изм. от 23.12.2014), Евразийский экономический союз (ЕАЭС) – международная организация региональной экономической интеграции, обладающая международной правосубъектностью .
Государствами-участниками Евразийского экономического союза выступают Россия, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Армения и Киргизия. Данный Союз организован с целью многостороннего усовершенствования хозяйственных взаимодействий, роста конкурентоспособности национальных хозяйств и обеспечения условий для динамичного развития стран членов ЕАЭС.
Следует иметь в виду, что экономическая значимость формирования Евразийского экономического союза определена последовательностью возможных к достижению объективных преимуществ интеграционного процесса и потребностью следования собственным экономическим интересам членов Союза.
Организация единой таможенной территории для членов Союза создала условия для возобновления производственной и научно-технической конкурентной кооперации предприятий, ориентированных на выпуск товаров с высокой добавленной стоимостью.
Само образование Таможенного союза обеспечило организацию общего рынка товаров с классическими эффектами увеличения масштаба и разнообразия, что способствует повышению эффективности и росту экономического потенциала странчленов. Оценки макроэкономического эффекта интеграции показали возможность дополнительного прироста ВВП до 15% или около триллиона долларов в расчете до 2030 года, в том числе в России – 632 млрд долларов, в Беларуси – 170 млрд долларов, в Казахстане – 107 млрд долл .
На международном уровне ВЭД предпринимателей, кроме того, регулируется актами международных организаций. Российская Федерация с 1 января 2015 г. является членом организации региональной экономической интеграции - ЕАЭС, в рамках которой провозглашена свобода движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, осуществляется координация, согласование и унификация экономической политики.
Таким образом, можно выделить источники ВЭД в рамках ЕАЭС, в данной теме мы будем рассматривать такие источники как: Международные договоры ЕАЭС, акты органов ЕАЭС, акты суда ЕАЭС.
Поговорим для начала о Международных договорах ЕАЭС. На официальном сайте Евразийской экономической комиссии можно найти такие Международные договоры, как:
1. Договор о ЕАЭС и международные договоры в рамках ЕАЭС;
2. Иные международные договоры;
3. Международные договоры с третьими странами.
Примером Международного договора в рамках ЕАЭС может послужить протокол о присоединении Республики Армения к Соглашению о введении единых форм паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства) и паспорта самоходной машины и других видов техники и организации систем электронных паспортов от 15 августа 2014 года, датой принятия документа является 23.06.2018.
В ст.1 данного протокола указано, что данным протоколом Республика Армения присоединяется к соглашению о введении единых форм паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства) и паспорта самоходной машины и других видов техники и организации систем электронных паспортов от 15 августа 2014 года. Статья 2 данного протокола предусматривает момент вступления его в силу .
В данную группу также входит также:
1. Договор о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года;
2. Договор о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года;
3. Договор о координации действий по защите прав на объекты интеллектуальной собственности;
4. Договор о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза;
5. Соглашение об обращении семян сельскохозяйственных растений в рамках Евразийского экономического союза ;
6. и т.д. (соглашения, протоколы и договора).
Также данную группу входит сам Договор о Евразийском экономическом союзе, который был принят 29 мая 2014 года подписанный в г. Астане. Данный договор состоит из 4 частей, в которые входят разделы и статьи.
Часть 1 именуется, как «Учреждение Евразийского экономического союза» и состоит из 4 разделов, в которые входят общие положения о Союзе, основные принципы, цели, компетенции и право Союза, органы Союза, бюджет Союза. Таможенный союз составляет 2 часть договора. Часть 3 состоит из Единого экономического пространства. Последняя 4 часть состоит из переходных и заключительных положений .
В соответствии с ч.1 ст.1 данного договора Стороны учреждают Евразийский экономический союз (далее - Союз, ЕАЭС), в рамках которого обеспечивается свобода движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, проведение скоординированной, согласованной или единой политики в отраслях экономики, определенных настоящим Договором и международными договорами в рамках Союза. Так, ч.2 гласит, что Союз является международной организацией региональной экономической интеграции, обладающей международной правосубъектностью.
В соответствии со ст. 8 Договора Органами Союза являются:
1. Высший Евразийский экономический совет (далее - Высший совет);
2. Евразийский межправительственный совет (далее - Межправительственный совет);
3. Евразийская экономическая комиссия (далее - Комиссия, ЕЭК);
4. Суд Евразийского экономического союза (далее - Суд Союза)
Финансирование деятельности органов Союза осуществляется за счет средств бюджета Союза, формируемого в порядке, определенном Положением о бюджете Евразийского экономического союза.
Бюджет Союза на очередной финансовый год формируется в российских рублях за счет долевых взносов государств-членов. Размеры (шкала) долевых взносов государств-членов в бюджет Союза устанавливаются Высшим советом (ст.20) .
К иным международным договорам относятся следующие:
1. Соглашение об основаниях, условиях и порядке изменения сроков уплаты таможенных пошлин от 21 мая 2010 года;
2. Договор об особенностях уголовной и административной ответственности за нарушения таможенного законодательства Таможенного союза и государств – членов Таможенного союза от 5 июля 2010 года;
3. Договор о функционировании Таможенного союза в рамках многосторонней торговой системы;
4. Соглашение о Таможенном союзе от 20 января 1995 года;