Совершенствование деятельности органов местного самоуправления по повышению квалификации и переподготовке муниципальных служащих
Заказать уникальную дипломную работу- 75 75 страниц
- 35 + 35 источников
- Добавлена 07.01.2019
- Содержание
- Часть работы
- Список литературы
- Вопросы/Ответы
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ И ПЕРЕДОВАЯ ПРАКТИКА ПЕРЕПОДГОТОВКИ И ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ 6
1.1. Теоретические основы переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих 6
1.2. Передовая практика переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих 25
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ СИСТЕМЫ ПЕРЕПОДГОТОВКИ И ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ НА ПРИМЕРЕ МУНИЦИПАЛИТЕТА БИБИРЕВО СВАО Г. МОСКВЫ 39
2.1. Общая характеристика района Бибирево СВАО г. Москвы 39
2.2. Анализ системы переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих на примере муниципалитета Бибирево СВАО г. Москвы 42
2.3. Предложения по совершенствованию системы переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих в муниципалитете Бибирево СВАО г. Москвы 56
2.4. Социально-экономическое обоснование предлагаемых мероприятий 62
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 64
БИБЛИОГРАФИЯ 67
ПРИЛОЖЕНИЯ 71
В этой связи необходимо разработать и внедрить департамент правового и кадрового обеспечения муниципальной деятельности в организационную структуру муниципального района Бибирево как обязательное структурное подразделение.Также необходимо разработать Положение о Департаменте информационно-аналитического обеспечения муниципальной деятельности.Помимо этого для муниципальной службы необходимо разработать стандарты приема на работу муниципальных служащих.Кроме того, желательно ежегодное юридически-правовое повышение квалификации руководителей.В нормативных правовых актах о муниципальной службе необходимо урегулировать вопрос о морально-нравственных качествах высших должностных лиц в сфере местного самоуправления.СЛАЙД 9Необходимо урегулировать вопрос передачи органам местного самоуправления не только осуществления отдельных государственных полномочий. Государство обязуется при необходимости (при принятии органами местного самоуправления соответствующего акта) осуществлять исполнение поручений.Только в этой ситуации местное самоуправление сможет конкурировать с органами государственной власти, стать равноправным институтом в вертикальной администрации.Таким образом, на федеративном уровне необходимо внести поправки в Закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в котором следует прописать механизм исходящий снизу инициативы.В качестве проекта изменений можно предложить следующие формулировки.Проект Закона о внесении изменений в Федеральный Закон РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"1. Население района вправе инициировать необходимость выполнения государственными органами определенных обязательств, если эти обязательства не могут быть выполнены органами местного самоуправления.2. Поводом для инициирования выполнения государственными органами определенных обязательств является обращение главы муниципального района Бибирево.СЛАЙД 10СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!
Нормативно-правовые акты;
1. Конституция Российской Федерации.
2. Федеральный закон “Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ”.
3. Федеральный закон «О муниципальной службе в РФ».
4. Закон города Москвы «О муниципальной службе в городе Москве».
5. Федеральный закон «О государственной гражданской службе»
Основная литературы:
6. Бакушев В. В., Демидов Ф. Д. Профессиональное образование в начале Нового века и подготовка государственных служащих. - М.: Изд-во РАГС, 2018. – С. 72
7. Билалова И.Р. Проблемы повышения квалификации государственных и муниципальных служащих // Экономика и социум. 2018. № 3 (46). – С. 145-147.
8. Васильев А.А. Муниципальное управление: Конспект лекций. Изд. 3-е перераб. и доп. - Н.Н.; ИП Гладкова О.В., 2018
9. Воронин, А. Г. Искусство управления населенной территорией / А.Г. Воронин. - М.: Финансы и статистика, 2018. – 160 c.
10. Гладышев А.Г. Муниципальная кадровая политика / А.Г. Гладышев, В.Н.Иванов, Е.С.Савченко. – М., 2018
11. Глазунова Н.И. Система государственного управления/ Н.И. Глазунова.- М.: Юнити - Дана, 2017.
12. Гневко, В. А. Муниципальное управление: подготовка и повышение квалификации служащих / В.А. Гневко. - М.: Бизнес-Центр, 2017. – 318 c.
13. Горбова И.Н., Лукашин Я.С. Совершенствование традиционных подходов обучения кадров для муниципального образования // В сборнике: Государственная политика: методология, практика, направления совершенствования Материалы II Международной научно-практической конференции. Под редакцией П.А. Меркулова. 2017. – С. 241-243.
14. Кобилев, А. Г. Муниципальное управление и социальное планирование в муниципальном хозяйстве / А.Г. Кобилев, А.Д. Кирнев, В.В. Рудой. - М.: Феникс, 2018. – 496 c.
15. Макарова А.А. Проблемы подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных и муниципальных служащих// В сборнике: Инновационные научные исследования: теория, методология, практика сборник статей победителей V Международной научно-практической конференции. 2017. – С. 174-175.
16. Макашева З.М. Муниципальное управление / З.М. Макашева, В.Б. Зотов, – М., 2018.
17. Мартыненко Д.В., Горлов Д.М. Повышение квалификации как метод повышения эффективности деятельности муниципальных служащих // Экономика и предпринимательство. 2018. № 5 (94). С. 1253-1255.
18. Морозова Т.Г. Муниципальный менеджмент / Т.Г. Морозова, М.П. Победина, Г.Б Поляк. - М.: 2017.
19. Мухаев, Р. Т. Система государственного и муниципального управления / Р.Т. Мухаев. - М.: Юнити-Дана, 2018. - 688 c.
20. Наумов, С.Ю. Государственное и муниципальное управление: Учебное пособие / С.Ю. Наумов, Н.С. Гегедюш и др. - М.: Дашков и К, 2017. - 556 c.
21. Научно – политический журнал «Государственная служба», Инновации в профессиональной подготовке государственных служащих, №2 (52), 2018. – С. 12
22. Научно – политический журнал «Государственная служба», Программа подготовки кадров для государственной службы, №4(36), 2018. – С. 136
23. Научно – политический журнал «Государственная служба», Программа подготовки кадров для государственной службы, №6(38), 2018. – С. 145
24. Научно – политический журнал «Государственная служба», Формирование кадрового состава государственной службы Российской Федерации, №5(37), 2018. – С. 56
25. Научно – политический журнал «Государственная служба», Формирование кадрового состава государственной службы Российской Федерации, №3(42), 2018. – С. 77
26. Несмеянова С.Э., Булавина Д.В. Образование муниципальных служащих в современной России: нормативное правовое регулирование // Муниципалитет: экономика и управление. 2017. № 3 (20). – С. 71-74.
27. Пронкин С.В. Государственное управление зарубежных стран: учебное пособие / С.В.Пронкин, О.Е. Петрунина. – М.: Аспект Пресс, 2018. – С. 64
28. Рой, О.М. Основы государственного и муниципального управления. Учебное пособие / О.М. Рой. - М.: Питер, 2017. - 701 c.
29. Российская газета.- М., от 23 ноября 2017.№7431
30. Саломатин, А. Ю. Всемирная история государства и государственного управления / А.Ю. Саломатин. - М.: Норма, Инфра-М, 2017. - 288 c.
31. Скляров И.В., Супрунов В.С. Повышение квалификации персонала как инструмент развития человеческого потенциала государственных и муниципальных служащих // В сборнике: Приоритеты социально-экономического развития Юга России Сборник статей XV межрегиональной научно-практической конференции молодых ученых. Южный институт менеджмента. 2018. – С. 89-91.
32. Фролова Е.В., Рогач О.В. Кадровое обеспечение местных органов власти в современных российских условиях // Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены. 2018. № 4 (146) – С. 369-385.
33. Черепанов В.В. Основы государственной службы и кадровой политики. - М.: ЮНИТИ – ДАНА, Закон и право, 2017. – С. 492
34. Яковлев М.Г., Яковлева Т.А. Дистанционные технологии в повышении квалификации государственных и муниципальных служащих// В сборнике: Ломоносовские чтения на Алтае: фундаментальные проблемы науки и образования Сборник научных статей международной конференции. Ответственный редактор Е. Д. Родионов. 2017. – С. 861-864.
35. Яновский, В. В. Государственное и муниципальное управление. Введение в специальность. Учебное пособие / В.В. Яновский, С.А. Кирсанов. - М.: КноРус, 2017. – 304 c.
Вопрос-ответ:
Какие теоретические основы лежат в основе переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих?
В основе переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих лежат такие теоретические основы, как изучение основных принципов и моделей управления в городах и районах, изучение правовых основ муниципального управления, анализ опыта успешной практики органов местного самоуправления в различных регионах.
Что представляет собой передовая практика переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих?
Передовая практика переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих включает в себя применение современных методов обучения, использование инновационных технологий, направленных на развитие профессиональных навыков и компетенций служащих, а также создание благоприятной среды для обмена опытом и обучения на практике.
Какая система переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих существует сейчас?
В настоящее время существуют различные системы переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих, включающие в себя курсы и тренинги, программы дополнительного профессионального образования, а также межрегиональное и международное сотрудничество в области обучения и обмена опытом.
Какими методами можно совершенствовать деятельность органов местного самоуправления?
Для совершенствования деятельности органов местного самоуправления можно использовать различные методы, такие как разработка и внедрение эффективных управленческих моделей, проведение анализа и оценки результатов деятельности, применение современных информационных технологий и автоматизированных систем управления, а также укрепление гражданского диалога и участия граждан в процессе принятия решений.
В чем заключается значимость переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих?
Переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих играют важную роль в развитии эффективного и ответственного муниципального управления. Это позволяет обеспечить высокий уровень профессиональной компетентности служащих, улучшить качество услуг, предоставляемых гражданам, и повысить эффективность работы органов местного самоуправления.
Какие основные проблемы существуют в деятельности органов местного самоуправления по повышению квалификации и переподготовке муниципальных служащих?
В деятельности органов местного самоуправления по повышению квалификации и переподготовке муниципальных служащих существуют такие основные проблемы, как недостаточная доступность образовательных программ, низкое качество образования, отсутствие единой системы оценки эффективности обучения, и недостаточное финансирование данной сферы.
Какие преимущества имеет передовая практика переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих?
Передовая практика переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих имеет ряд преимуществ. Во-первых, она позволяет актуализировать знания и навыки служащих, адаптироваться к новым требованиям и изменениям в организации работы. Во-вторых, она способствует повышению профессионального уровня и квалификации служащих, что позволяет им эффективнее выполнять свои обязанности и улучшить результативность своей работы. В-третьих, передовая практика обучения позволяет развить у служащих новые навыки и компетенции, которые могут пригодиться им в дальнейшей карьере.
Какая система оценки эффективности обучения в настоящее время используется в деятельности органов местного самоуправления?
В настоящее время в деятельности органов местного самоуправления используется различные системы оценки эффективности обучения. Однако, в большинстве случаев отсутствует единая система оценки, что затрудняет сравнение результатов обучения и оценку его эффективности. Некоторые органы местного самоуправления используют традиционные методы оценки, такие как тестирование или аттестация, в то время как другие применяют современные методы, например, оценку компетенций или анализ результатов работы служащих после обучения.
Какими основными методами осуществляется переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих?
Основными методами осуществления переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих являются: обучение, стажировки, тренинги, семинары, консультации и мастер-классы.