Основные виды угроз экономическим интересам региона

В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года отмечено, что стабильному состоянию национальной безопасности отвечает сбалансированное, комплексное и системное развитие её субъектов.
В этих условиях первостепенной целью государственной экономической политики является стабилизация дефицита консолидированных бюджетов субъектов. В связи с этим, предполагается реализация в 2018-2020 гг. бюджетной политики в сфере межбюджетных отношений, которая по прогнозам позволит стабилизировать дефицит консолидированных бюджетов субъектов в пределах 0,1% ВВП.
Таблица 2.4. - Основные параметры консолидированных бюджетов субъектов в 2017-2020 гг, млрд. руб.
Показатель 2017 2018 2019 2020 Доходы 10 641 11 259 11 749 12 406 %% ВВП 11,5 11,6 11,4 11,3 Собственные налоговые и неналоговые доходы 8 972 9 607 10 172 10 815 %% ВВП 9,7 9,9 9,9 9,8 Межбюджетные трансферты 1 669 1 652 1 577 1 591 %% ВВП 1,8 1,7 1,5 1,4 Расходы 10 656 11 312 11 774 12 421 %% ВВП 11,6 11,6 11,4 11,3 Дефицит -15 -52 -25 -15 %% ВВП <0,1 <0,1 <0,1 <0,1
Объем налоговых и неналоговых доходов на субфедеральном уровне будет сохраняться на стабильном уровне по отношению к ВВП с небольшим снижением к 2020 году на фоне сокращения с 2018 года прибыли нефтегазового сектора со стабилизацией цен на нефть на равновесном уровне после временного превышения этого уровня в 2017 году.
Расходы консолидированных бюджетов субъектов в 2018-2020 годах прогнозируются со стабильным ежегодным приростом на уровне 4%-5% к предыдущему году. В то же время ожидается сокращение объема расходов консолидированных бюджетов субъектов в процентах к ВВП с 11,6% в 2018 году до 11,3% в 2020 году на фоне аналогичного снижения доли доходной части по отношению к ВВП.
При планировании объема расходных обязательств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации учитывается оценка исполнения в 2016 году, уточненный прогноз макроэкономических показателей социально-экономического развития и следующие факторы:
- повышение оплаты труда работников в сфере образования, здравоохранения, культуры, социального обслуживания в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», от 1 июня 2012 г. № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы», от 28 декабря 2012 г. № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и принятыми региональными планами мероприятий («дорожными картами») по развитию отраслей социальной сферы с учетом достижения целевых показателей повышения оплаты труда работников бюджетной сферы в 2018 году, в 2019-2020 годах сохранение достигнутых в 2018 году соотношений;
- индексация с 1 января 2018 года фондов оплаты труда категорий работников бюджетной сферы, которые не попадают под действие указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», от 1 июня 2012 г. № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы», от 28 декабря 2012 г. № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;
- повышение уровня минимального размера оплаты труда до величины прожиточного минимума трудоспособного населения;
- ежегодная индексация социально-значимых расходов на уровень инфляции;
- ежегодное изменение объемов целевых межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета.
Дефицит консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации будет постепенно сокращаться с 52 млрд рублей в 2018 году до 15 млрд рублей в 2020 году.
Источниками финансирования дефицита бюджетов субъектов в рассматриваемом периоде будут являться ценные бумаги, кредиты от кредитных организаций, изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджетов субъектов, и прочие источники финансирования.
Таблица 2.5. - Межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетам субъектов в 2017-2020 гг., млрд. руб.
Показатель 2017 2018 2019 2020 Межбюджетные трансферты 1 669 1 652 1 577 1 591 %% ВВП 1,8 1,6 1,4 1,4 Дотации 779 804 782 796 в % к МБТ (всего) 46,7 48,7 49,6 50,0 Субсидии 426 409 379 376 в % к МБТ (всего) 25,5 24,7 24,0 23,6 Субвенции 302 304 312 315 в % к МБТ (всего) 18,1 18,4 19,8 19,8 иные межбюджетные трансферты 162 135 105 104 в % к МБТ (всего) 9,7 8,2 6,6 6,5 Оказание поддержки со стороны федерального бюджета в финансировании первоочередных расходов регионов будет продолжено путем предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов, которые сохранят ведущую роль в системе межбюджетного регулирования.
Предоставление субсидий и иных межбюджетных трансфертов предполагается осуществлять с учетом необходимости сокращения количества указанных межбюджетных трансфертов, в том числе путем консолидации, исходя из необходимости объединения различных видов трансфертов, предоставляемых на одинаковые или близкие цели, для повышении самостоятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации в выборе способов достижения поставленных целей при использовании межбюджетных трансфертов.
Предполагается предоставление субсидий бюджетам субъектов с поэтапным переходом на предоставление консолидированной субсидии в рамках соответствующей госпрограммы (подпрограммы), в том числе за счет постепенной оптимизации иных межбюджетных трансфертов и их перевода в другие более формализованные формы межбюджетных трансфертов или выплат за счет средств федерального бюджета.
Субвенции на финансирование публичных нормативных обязательств предполагается проиндексировать с учетом уровня ожидаемой инфляции.
Обеспечение устойчивого и сбалансированного исполнения бюджетов субъектов, сохранение безопасного уровня долговой нагрузки должно быть обеспечено за счет принятия и реализации субъектами программ оздоровления государственных финансов с учетом методической поддержки Минфина России. Указанные программы должны быть сформированы на основании типовой программы по следующим направлениям:
- увеличение поступлений налоговых и неналоговых доходов;
- оптимизация бюджетных расходов;
- совершенствование межбюджетных отношений на региональном уровне;
- сокращение долговой нагрузки;
- утверждение (исполнение) субъектом дефицита бюджета на уровне не более 10% общего годового объема доходов бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.
Сформированный на основе изложенных выше основных направлений бюджетной политики проект федерального бюджета на 2018-2020 годы должен стать одним из ключевых инструментов экономической политики, направленной на обеспечение макроэкономической стабильности и сбалансированного развития страны.
Таким образом, решение проблемы дефицита государственного бюджета на сегодняшний день продолжает оставаться одной их важнейших задач бюджетной политики и при прочих равных условиях определяет направленность государственной экономической политики, определяя основные параметры Проекта федерального бюджета в ближайшей перспективе.













Заключение

Подводя итог, можно сказать, что экономическая безопасность государства является неотъемлемым фактором обеспечения национальной безопасности и входит в состав системы обеспечения национальной безопасности страны.
Экономическая безопасность - это сложная система, которая включает в себя такие элементы, как технологическая, производственная, финансовая, сырьевая, энергетическая, экологическая и информационная безопасности.
Экономическая безопасность, как система зашиты экономики от воздействия и давления извне, подвержена рискам влияния угроз. Угрозы экономической безопасности государства принято разделять (по источнику их возникновения) на внутренние и внешние.
Так как экономическая безопасность тесно связана со всеми элементами системы обеспечения национальной безопасности России, то решение вопроса нейтрализации угроз занимает важное место в обеспечении военной безопасности, социальной безопасности и т.д.
К основным внутренним угрозам экономической безопасности Российской Федерации можно отнести России относятся имущественное расслоение населения; денежно-кредитная политика, проводимая Центральным Банком Российской Федерации и экономическим блоком Правительства Российской Федерации; спад реального сектора экономики; оффшорный характер современного бизнеса в России; сырьевой уклон отечественной экономики. На наш взгляд, проведение несбалансированной денежно-кредитной политики, приводит к возникновению таких угроз экономической безопасности как спад реального сектора экономики, оффшорного характера нашей экономики, что в итоге приводит к сырьевому уклону нашей экономики.


Библиографический список

Проект Основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов // КонсультантПлюс: [электронный ресурс]: режим доступа: URL: http://www.consultant.ru/law/hotdocs/51058.html/
Быков В.П. Экономическая безопасность регионов и преодоление угроз в современных условиях / В.П. Быков, О.А. Дембовская, Е.М. Лебедько // Экономика и эффективность организации производства. 2017. № 5. С. 60-63.
Варюха А. О., Сурженко Л. В. Современные угрозы экономической безопасности России // Молодой ученый. — 2016. — №8.8. — С. 3-5.
Гончаренко Л.П., Акулинин Ф.В. Экономическая безопасность. Учебник для вузов: Учебник. - М.: Юрайт, 2017. - 478 с.
Гаджиев Ш. Азербайджан на пути к мировому сообществу. Стратегия внешнеэкономического развития, Киев: Експресс-об ява, 2017, 504 с.
Глустенков И.В. Формирование эффективной системы экономической безопасности регионов России: диссертация ... кандидата Экономических наук: 08.00.05 / Глустенков Игорь Валентинович [Место защиты: Институт проблем рынка РАН]. – Москва, 2016.
Дворядкина Е.Б. Экономическая безопасность: учеб. пособие / Е.Б. Дворядкина, Я.П. Силин, Н.В. Новикова; М-во образования и науки Рос. Федерации, Урал. гос. экон. ун-т. 2-е изд., перераб. и доп. Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. экон. ун-та, 2016. 194с.
Инновации как фактор повышения конкурентоспособности предприятия в условиях современной экономики / Хушт Р. И., Кох М. Н. // Экономика и социум. — 2015. — № 5–2 (18). — С. 258–262.
Новикова И. В. Красников Н. И. Индикаторы экономической безопасности региона/ Журнал: Вестник института дружбы народов Кавказа: теория экономики и управления народным хозяйством. 2017. № 1. 167-178 с.
Орлова А.В. Эволюция понятия «экономическая безопасность»: Брошюра. - Б.: Белгородский государственный национальный исследовательский университет, 2016. - 6 с.
Регионы России. Социально-экономические показатели. 2017: Стат. сб. / Росстат. М., 2017. 1402 с.
Собственность и экономические интересы. Ростов–Д: Изд-во СКАГС, 2015.
Собственность в экономической системе России. Под ред. В. Н. Черковца, В. М. Кулькова. М. Экономический Факультет, ТЕИС, 2017
Соболева О.Н., Никулина Т.В. // Управление регионом на основе социально-экономического потенциала // Научно-практический журнал Экономика и управление: проблемы и решения, том 4 (68)-2017. с. 39-46.
Хадисов М.-Р.Б. Интегральная оценка уровня экономической безопасности региона при сравнительном анализе // Вестник экономической безопасности. 2015. Т 4. М. 71-78.
Чичканов В.П., Беляевская-Плотник Л.А. Анализ подходов к оценке региональных процессов формирования социально-экономической безопасности // Экономика региона. 2016. № 3. С.654-669.
Росстат[Электронный ресурс] Режим доступа:  http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/
Ручко С. Инфляция в России в 2017 году: официальные данные Росстата говорят о рекордно низких показателях / С. Ручко // Комсомольская правда [Электронный ресурс] Режим доступа: https://goo.gl/j92U1q
Сурнина Н.М., Печура О.В., Рекечинская Т.Б., Шишкина Е.А., Скопова Л.В. Кластеры нооэкономики: региональные особенности, методы и механизмы [Электронный ресурс] Режим доступа:
Brunnerk. The Perception of Man and the Conception of Society: Two Approaches to Understanding Society. Economic inguiry. 1987/ July. Vol. 25.

Собственность и экономические интересы. Ростов–Д: Изд-во СКАГС, 2015.
Brunnerk. The Perception of Man and the Conception of Society: Two Approaches to Understanding Society. Economic inguiry. 1987/ July. Vol. 25.
Собственность в экономической системе России. Под ред. В. Н. Черковца, В. М. Кулькова. М. Экономический Факультет, ТЕИС, 2017
Гаджиев Ш. Азербайджан на пути к мировому сообществу. Стратегия внешнеэкономического развития, Киев: Експресс-об ява, 2017, 504 с.
Собственность в экономической системе России. Под ред. В. Н. Черковца, В. М. Кулькова. М. Экономический Факультет, ТЕИС, 2017
Дворядкина Е.Б. Экономическая безопасность: учеб. пособие / Е.Б. Дворядкина, Я.П. Силин, Н.В. Новикова; М-во образования и науки Рос. Федерации, Урал. гос. экон. ун-т. 2-е изд., перераб. и доп. Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. экон. ун-та, 2016. 194с.
Быков В.П. Экономическая безопасность регионов и преодоление угроз в современных условиях / В.П. Быков, О.А. Дембовская, Е.М. Лебедько // Экономика и эффективность организации производства. 2017. № 5. С. 60-63.
Чичканов В.П., Беляевская-Плотник Л.А. Анализ подходов к оценке региональных процессов формирования социально-экономической безопасности // Экономика региона. 2016. № 3. С.654-669.
Соболева О.Н., Никулина Т.В. // Управление регионом на основе социально-экономического потенциала // Научно-практический журнал Экономика и управление: проблемы и решения, том 4 (68)-2017. с. 39-46.
Глустенков И.В. Формирование эффективной системы экономической безопасности регионов России: диссертация ... кандидата Экономических наук: 08.00.05 / Глустенков Игорь Валентинович [Место защиты: Институт проблем рынка РАН]. – Москва, 2016.
Хадисов М.-Р.Б. Интегральная оценка уровня экономической безопасности региона при сравнительном анализе // Вестник экономической безопасности. 2015. Т 4. М. 71-78.
Желенин А. Снова убыль / А. Желенин // Росбалт. [Электронный ресурс] Режим доступа: https://goo.gl/8tKvjQ
Росстат[Электронный ресурс] Режим доступа:  http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/
Проект Основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов // КонсультантПлюс: [электронный ресурс]: режим доступа: URL: http://www.consultant.ru/law/hotdocs/51058.html/
Проект Основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов // КонсультантПлюс: [электронный ресурс]: режим доступа: URL: http://www.consultant.ru/law/hotdocs/51058.html/












3