Современные тенденции развития мирового транспортного комплекса

д.
В части касающейся транспорта сотрудничеству между Россией и ЕС уделено немного места. Так, в разделе «Общие проблемы европейского континента» главным образом упор делается на энергетическую проблематику, на вопросы экологии и здравоохранения, борьбы с организованной преступностью. Транспортная проблематика присутствует в подразделе «Энергетика и безопасность ядерных реакторов», в энергетическом, естественно, аспекте и звучит (как намерение ЕС) следующим образом: осуществлять сотрудничество «…путем ускорения ратификации Россией Договора об энергетической хартии и продолжения консультаций по созданию Многосторонней транзитной системы, которая позволит активизировать сотрудничество между Россией и ее соседями по вопросам доступа к российской системе трубопроводов». То есть речь идет о трубопроводном транзите.
В пункте «налаживание регионального и трансграничного сотрудничества и инфраструктуры» указывается подпункт «путем изучения масштабов работ по подключению российской транспортной сети (железных и автомобильных дорог) к трансъевропейским магистралям и поиска взаимоприемлемых путей решения транспортных проблем». Других, более-менее конкретных вопросов транспортного сотрудничества, в документе не просматривается. Основной упор, все-таки делается на развитие региональных связей. Правда, ставятся вопросы совершенствования работы пунктов пропуска на границах в контексте активизации трансграничного и регионального сотрудничества. В общей сложности в документе объемом в 32 страницы термин «транспорт» (транспортные сети и транспортные проблемы) встречается дважды. Это является показателем того, что транспорт не столь важен при создании зоны свободной торговли. Для справки, словосочетаний с корнем «энергетика» гораздо больше.
Кратко прописаны и вопросы сотрудничества в рамках программы TACIS. Судя по всему не следует ожидать больших сдвигов и по данной проблематике.
В данном контексте гораздо более энергичным видится российский документ. В разделе «Развитие общеевропейской инфраструктуры сотрудничества» во всех четырех пунктах указаны наши задачи по развитию транспортного сотрудничества. Поставлены задачи и по развитию транзитных перевозок, и по обустройству транспортных коридоров, и по обновлению и расширению на западном направлении парков транспортных средств и инфраструктуры (вплоть до создания общего парка с заинтересованными странами вагонов и локомотивов), и по транспортно-экспедиционной деятельности, и проблематике, связанной с воздушным транспортом.
Особое внимание в российской стратегии занимает Калининградская проблематика. Отмечена необходимость «…обустроить транспортные связи с материком России».
Постановка вопросов по развитию транспортного сотрудничества между Россией и Евросоюзом в российском документе органично вписывается в стремление России играть важную роль в евроазиатском транспортном транзите. В документе Евросоюза таких идей не просматривается. Хотелось бы отметить еще раз и то, что создание зон свободной торговли, если исходить из мирового опыта – того же Евросоюза в 50-х гг., когда такая зона на первоначальном этапе создавалась, из опыта МЕРКОСУР, ЦЕФТА – то как раз-то на первом этапе и создаются условия для свободного движения товаров, услуг, рабочей силы и капитала, а без развития транспортных услуг, взаимосвязанной транспортной инфраструктуры достижение поставленных задач видится весьма и весьма проблематичным. В целом складывается и вполне логичный ответ на вопрос почему Евросоюз затягивает подписание документов о продлении на Нижний Новгород коридора №2 и на Юг России коридора № 9. В указанном документе Евросоюза «коридорная тематика» не нашла своего отражения.
Главной правовой базой взаимоотношений остается Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между Россией и Евросоюзом 1994 г. (СПС). При этом сразу следует отметить, что сотрудничество в рамках СПС должно осуществляться в тесной координации с процессом присоединения России к ВТО, т.е. с учетом изъятий, предусмотренных в переговорной позиции Российской Федерации.
Целью СПС является содействие политическому, торговому, экономическому и культурному сотрудничеству между Россией и ЕС. Подписанное в июне 1994 г., Соглашение вступило в силу в дек. 1997 г., после ратификации парламентами России, пятнадцати стран-членов ЕС и Европарламентом, открыв тем самым новую страницу в сотрудничестве между Россией и Евросоюзом. В СПС взаимные обязательства сторон изложены в 112 статьях, десяти приложениях, двух протоколах и ряде совместных деклараций, входящих в исходное Соглашение.
Сфера действия СПС довольно широка, она охватывает почти все аспекты торговых, коммерческих и экономических отношений между ЕС и Россией, такие демократические принципы, как уважение прав человека. Нашли отражение и такие проблемы, как обмен передовым опытом и ноу-хау, управление почтовыми системами и сохранение памятников старины и монументов и т.д.
Для обеспечения соблюдения и выполнения положений СПС была создана трехуровневая система – Совет сотрудничества, Комитет сотрудничества и Подкомитеты по соответствующим экономическим сферам деятельности. Кроме того, функционирует Комитет парламентского сотрудничества.
В числе девяти отраслевых подкомитетов наиболее комплексным является Подкомитет по транспорту, телекоммуникациям и космосу объединяющий по существу представителей шести российских министерств и ведомств.
Гармонизация законодательства РФ с Европейской правовой системой логично вытекает из задач современной торговой политики России, которые направлены на эффективную интеграцию страны в мировую экономику и торговлю и включает в себя: развитие экспортных возможностей страны и через это – улучшение структуры самого экспорта транспортных услуг; обеспечение лучших условий доступа для российских перевозчиков на зарубежные рынки; обеспечение достаточной степени защищенности отечественных производителей транспортных услуг в условиях разумно открытой экономики.
Для решения этих задач необходимо устранение препятствий на пути российского экспорта. Сохранение позиций на внешних рынках и дальнейшее наращивание экспорта требуют решения проблем доступа на внешние рынки, устранения необоснованных ограничений в отношении российского экспорта и угрозы их применения в будущем. Решение этих задач возможно через включение России в качестве равноправного участника в международную торговую систему, что открывает перспективу «зарабатывать деньги» на мировых рынках там, где Россия имеет реальные конкурентные преимущества.
В свете этого необходимо отметить, что особенную актуальность для России вопрос унификации и сближения законодательства приобрел на этапе подготовки к вступлению Российской Федерации во Всемирную Торговую Организацию (ВТО) и, в частности, необходимости в связи с этим увязки норм и принципов ГАТС, как одного из основных документов ВТО, с национальным законодательством. Такой позиции и придерживается российская делегация в ходе переговоров на заседаниях Подкомитета. Большое место на переговорах отводилось взаимному ознакомлению с законами и правовыми актами, оказывающими влияние на общий фон нашего сотрудничества.
Представители МПС России активно «пропагандируют» роль российских железнодорожных магистралей в обеспечении сухопутных Евроазиатских транспортных связей. Постоянно отмечается особая роль в этом Транссибирской железнодорожной магистрали (ТСМ), которая является естественным продолжением общеевропейского транспортного коридора II и способна эффективно осуществлять трансконтинентальные перевозки грузов, включая комбинированные перевозки.
Главный вопрос переговоров с ЕС – это открытие внутренних водных путей России для евросоюзовских экономических операторов. При этом ЕС ссылается на известную статью 39. 3 СПС. Российская сторона, в свою очередь, ставит вопрос о допуске российских судов на некоторые реки стран-членов ЕС, на которые пока такого допуска не имеется. Для более глубокой проработки вопросов допуска судов ЕС на ВВП России у ЕС запрошены объемы грузопотоков, которые намерены «осуществлять» страны ЕС по российским ВВП.
Таковы в общих чертах основные направления сотрудничества между Россией и ЕС в области транспорта.
Заключение

Основываясь на изложенном выше материале можно сделать вывод, что спрос на перевозки грузов и пассажиров на различных видах транспорта изменяется под воздействием внутренних и внешних факторов. Он является функцией экономического развития стран и регионов, природно-географических условий, размещения природных ресурсов, рынков труда и сбыта, а также уровня покупательской способности населения. До 2015 г. можно ожидать умеренного роста перевозок грузов и пассажиров на уровне средних ежегодных темпов 2-3 %. При этом весьма существенно должны измениться конфигурация и объемы перевозок различных видов транспорта. Это объясняется тем, что на развитие магистральных видов транспорта существенное влияние оказывают государственные органы управления, используя широкую гамму средств – преференции, льготные кредиты, дотации, субсидии и т.п.
Кроме того, в развитых странах происходит переход от изолированного физического перемещения материальных потоков к координированному взаимодействию структурных подразделений – поставщиков, перевозчиков, экспедиторов, потребителей. Рыночные связи субъектов хозяйствования оптимизируются в результате достижения согласованных экономических компромиссов. Вместе с тем, вмешательство государства в развитие транспорта и конфигурацию грузопотоков приобретает новые масштабы, ощущается диктат ведущих западных держав.
Список использованных источников и литературы
Источники

Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между Россией и Евросоюзом 1994 г. (СПС). Режим доступа: http://www.eu-russia.net/index.php?option=com_content&task=category§ionid=4&id=98&Itemid=40
«Стратегия развития отношений Российской Федерации с Европейским Союзом на среднесрочную перспективу (2000 - 2010 гг.)» (Принята в г. Хельсинки 22.10.1999). Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=INT;n=7161.
«Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ). Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=2875.
Проект Федерального закона N 96043844-2 «О ратификации Договора к Энергетической хартии и Протокола к Энергетической хартии по вопросам энергетической эффективности и соответствующим экологическим аспектам» (ред., внесенная в ГД ФС РФ). Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=PRJ;n=34459.
Приказ Госстандарта РФ от 23.03.1999 N 110 (Извлечение) «О реализации программы TACIS». Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=EXP;n=276090.
«Коллективная стратегия Европейского Союза по отношению к России» (Вместе с «Заявлением Европейского Совета по поводу Коллективной стратегии по отношению к России») (Принята в г. Кельне 03.06.1999 – 04.06.1999). Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=INT;n=7668.

Литература

Алексеева, А.В. Административно-правовое регулирование деятельности воздушного, железнодорожного, морского, внутреннего, водного и автомобильного транспорта РФ / А.А. Алексеева // Юристъ-правоведъ. – 2009. - № 3. – С. 119-120.
Бардаль, А.Б. Тенденции формирования и обслуживания грузопотоков в Хабаровском крае / А.Б. Бардаль, В.Д. Калашников // Регион: экономика и социология. – 2009. - № 3. – С. 183-197.
Движение без препятствий «Российская газета» - Экономика «Транспорт и логистика» №5168 (89) от 27 апреля 2010 г.
Дворецкий, А.Н. Развитие и регулирование мирового рынка транспортных услуг в условиях глобализации / А.Н. Дворецкий Ученая cтепень: кандидат экономических наук. – М: 2009. – С. 162.
Жумагулов, Р.Б. Функционирование нефтетранспортного комплекса: приоритеты эффективность / Р.Б. Жумагулов. – М: – 2005.
Найденова, Г.И. Территориальная организация региональных социально-экономических систем: На примере транспортного комплекса Калининградской области / Г.И. Найденова. Калининград, 2005 167 c.
По гражданским делам // Законность. – 2010. - № 4. – С. 73-75. Два века под эгидой государства // Логистика. – 2009. – № 2. – С. 6. В 2009 г.
Спиридонов И.А. Мировая экономика: Учеб. пособие. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2009. - 272 с.
Транспортный комплекс России: итоги 2009 г. и задачи 2010 г. // Логистика. – 2010. - № 1. – С. 6-9.
Тулендиев, Е.Е. Научно-методические основы развития системы региональных транспортно-логических центров / Е.Е. Тулендиев. – Москва: 2009.

Тулендиев, Е.Е. Научно-методические основы развития системы региональных транспортно-логических центров / Е.Е. Тулендиев. – Москва: 2009.
Жумагулов, Р.Б. Функционирование нефтетранспортного комплекса РК: приоритеты эффективность / Р.Б. Жумагулов. – М: – 2005.

Транспортный комплекс России: итоги 2009 г. и задачи 2010 г. // Логистика. – 2010. - № 1. – С. 6-9.
Алексеева, А.В. Административно-правовое регулирование деятельности воздушного, железнодорожного, морского, внутреннего, водного и автомобильного транспорта РФ / А.А. Алексеева // Юристъ-правоведъ. – 2009. - № 3. – С. 119-120.
Бардаль, А.Б. Тенденции формирования и обслуживания грузопотоков в Хабаровском крае / А.Б. Бардаль, В.Д. Калашников // Регион: экономика и социология. – 2009. - № 3. – С. 183-197.
Спиридонов И.А. Мировая экономика: Учеб. пособие. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2009. - 272 с.
Там же.
Дворецкий, А.Н. Развитие и регулирование мирового рынка транспортных услуг в условиях глобализации / А.Н. Дворецкий Ученая cтепень: кандидат экономических наук. – М: 2009. – С. 162.
Тулендиев, Е.Е. Научно-методические основы развития системы региональных транспортно-логических центров / Е.Е. Тулендиев. – Москва: 2009.
Тулендиев, Е.Е. Научно-методические основы развития системы региональных транспортно-логических центров / Е.Е. Тулендиев. – Москва: 2009.
Транспортный комплекс России: итоги 2009 г. и задачи 2010 г. // Логистика. – 2010. - № 1. – С. 6-9.
Движение без препятствий «Российская газета» - Экономика «Транспорт и логистика» №5168 (89) от 27 апреля 2010 г.
Там же.
Тулендиев, Е.Е. Научно-методические основы развития системы региональных транспортно-логических центров / Е.Е. Тулендиев. – Москва: 2009.
Движение без препятствий «Российская газета» - Экономика «Транспорт и логистика» №5168 (89) от 27 апреля 2010 г.
Движение без препятствий «Российская газета» - Экономика «Транспорт и логистика» №5168 (89) от 27 апреля 2010 г.
«Стратегия развития отношений Российской Федерации с Европейским Союзом на среднесрочную перспективу (2000 - 2010 гг.)» (Принята в г. Хельсинки 22.10.1999). Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=INT;n=7161; «Коллективная стратегия Европейского Союза по отношению к России» (Вместе с «Заявлением Европейского Совета по поводу Коллективной стратегии по отношению к России») (Принята в г. Кельне 03.06.1999 - 04.06.1999). Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=INT;n=7668.
Приказ Госстандарта РФ от 23.03.1999 N 110 (Извлечение) «О реализации программы TACIS». Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=EXP;n=276090.
Бардаль, А.Б. Тенденции формирования и обслуживания грузопотоков в Хабаровском крае / А.Б. Бардаль, В.Д. Калашников // Регион: экономика и социология. – 2009. - № 3. – С. 183-197.
«Стратегия развития отношений Российской Федерации с Европейским Союзом на среднесрочную перспективу (2000 - 2010 гг.)» (Принята в г. Хельсинки 22.10.1999). Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=INT;n=7161.
Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между Россией и Евросоюзом 1994 г. (СПС). Режим доступа: http://www.eu-russia.net/index.php?option=com_content&task=category§ionid=4&id=98&Itemid=40












2