Анализ Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года

Что происходит на уровне региона: на региональном уровне сложная экономически-социальная обстановка, которая выражается в реализации губернаторами, так называемой, скоординированной политики, которая столкнулась с проблемой выбора: (1) избавиться от неприбыльных производств (какой-нибудь целлюлозно-бумажный комбинат, забывший, как выглядит рентабельность, но дающий работу 60-70 процентам жителей города), или (2) чтобы не усугубить социальные(даже экономически-социальные) проблемы, не закрывать убыточное производство, а продолжать финансировать его расходы за счёт средств федерального центра.Ситуация тупиковая: с одной стороны, явное нарушение вектора на рост эффективности государственных расходов, а с другой стороны губернатор регионасдерживает социальный(даже экономически-социальный) взрыв. Как поступить - в стратегии об этом нет ни слова, но есть механизмы реализации.Механизмы эти формата реализации технократического подхода, почти что без учёта человеческого фактора: в цифрах отчётности и самих планах реализации - всё логично и правильно, но проблема в том, как это будет реализовано «на местах» и какова степень риска ухудшения социальной обстановки.Вернёмся к KPI. Объективность их покажет только практика применения. И что ещё важнее, только практика их применения, покажет слабые места реализации стратегии, они оставлены на перспективу корректировки.В завершении исследования стратегии, представим положительные моменты: что ожидают вскрыть реализацией новых методов поддержки регионов. Во-первых, эксперты однозначно выделяют возможности использовать,ранее не использованный, потенциал регионов. Например, по геологическим данным, есть в избытке руда, но нет инфраструктуры её добычи, логистики, производства из неё какого-либо сырья. Здесь должен произойти инвестиционный взрыв, так: губернатор организует маркетинговые мероприятия поиска и привлечения инвесторов и, появится новый вектор развития данного региона, например, добыча, затем появится инфраструктура логистики, - доставка этой руды соседям на переплавку – это уже межрегиональная интеграция.Планы радужны, но стоит обратить внимание и на скептицизм. Возвращаясь к выше указанному примеру о руде региона: а почему раньше не организовали инвесторов на развитие? Покаким причинам ранее не были заинтересованы в развитии этого экономического вектора? Может быть импортное сырьё из такой руды в 10 раз дешевле организации местной инфраструктуры, а может быть, на самом деле губернаторы не тем, чем надо ранее занимались и вот теперь их подтолкнули к использованию ресурсов региона для экономического роста.Вот так, локально, на ближайшее будущее Минэкономразвития ожидает экономический рост, практически во всех российских регионах и, в качестве одной из тенденций пространственного развития, акцентирует внимание на выделении «концентрации экономического роста в ограниченном числе центров». Это стратегия. Тактика отдана губернаторам регионов и их командам реализации данной программы развития. Например, вспомню, как совсем недавно, по макроэкономическим меркам, Красноярский край вдруг стал «нефтяным», - всё благодаря реализации проекта по «Ванкорскому месторождению». И, территориально, здесь же, Краснодарский край, стал «центром притяжения миграции», - это уже из-за проекта «Керченский мост» и его создания его инфраструктуры. Оба вектора однозначно дали положительный рост развития экономики Краснодара.В точно таких же векторах и регламентах реализация исследуемой стратегии даст положительные результаты, и губернаторы переоценят важность привлечения инвесторов. В чём и состоит задача правительства, в части касающейся, направления губернаторов на поиск инвесторов плюсом к федеральной поддержке. То есть мы видим, как исследуемая стратегия в принципе меняет роль федерального центра и роль регионов в достижении роста ВРП. В результате реализации стратегии, получим ли мы повышение доли несырьевых товаров в общем объеме экспортных перевозок с 39% до 50%, как планируется к 2025 году, - время покажет.