Исследование развития института таможенной экспертизы в государствах-членах Евразийского экономического союза.

В зависимости от числа привлекаемых таможенных экспертов экспертизы бывают: - единоличная, проводимая одним экспертом лично; - комиссионная, осуществляемая комиссией экспертов одной специальности; - комплексная, осуществляется комиссией экспертов, в случаях необходимости исследования на основе использования знаний различных специальностей. По организационным признакам экспертиза делятся на: - изначальную, которая назначается по обращению таможенного органа по конкретному делу впервые; - вспомогательную, которая проводится в случае возникновения каких-либо дополнительных объяснений или ситуаций по вновь открывшимся обстоятельствам; - дублирующийся, которая проводятся в случаях несогласия декларанта, а также таможенного органа. Эксперты при проведении таможенной экспертизы применяют конкретными средства таможенного контроля, которые повлияют на результаты исследования, и помогают подтвердить правильность их суждений. На сегодняшний день на этапе развития международного частного права как науки, не существует единого определения понятия «экспертиза». Все средства, применяемые экспертами при проведении экспертизы, в зависимости от назначения подразделяются на две группы: средства информации о товарах и материально-технические средства.На сегодняшний день большое количество экспертиз осуществляется с помощью довольно тяжелых процедур, требующих профессионализм исполнителей. Взаимоотношения должностных лиц и участников ВЭД с учётом членства России в всемирной торговой организации с каждым годом становится все сложнее.Становится актуальным гармонизация положений экспертизы с международными нормами. Отсюда следует, что очевидна необходимость постоянного прогресса отечественного института таможенной экспертизы.ЗаключениеВ работе были отражены исследования изучения истории развития института экспертизы в таможенном деле, рассмотрено понятие таможенной экспертизы, ее объект, субъект, цели и задачи. Дана классификация видов экспертиз в таможенном деле, рассмотрен порядок назначения и проведения таможенной экспертизы. Подробно рассмотрено технологическая, компьютерно-техническая, криминалистическая экспертиза, их пути решения и определено развитие, и улучшение экспертной деятельности в таможенных органах.Усовершенствование экспертной деятельности в работе таможенных органов - это многопрофильный процесс, который заключает оптимизацию структуры лабораторий, обеспечение единства научно-методических основ проведения экспертиз, материально-техническое переоснащение, создание единых баз данных, организацию на современном ученом уровне обучения и переподготовки экспертов, сотрудничество с экспертными учреждениями Российской Федерации и иностранных государств, в первую очередь, государств — членов ЕАЭС.Независимая таможенная экспертиза транспортных средств включает в себя: идентификационную экспертизу, определение страны происхождения товара, определение кодов ТН ВЭД, экспертиза товаров двойного назначения.Итоговым результатом экспертизы страны происхождения является подтверждение соответствия товара идентификационным признакам, характерным для товаров определенной страны, в которой они произведены. Поэтому методически экспертиза страны происхождения плотным образом связана с идентификационной таможенной экспертизой и использует аналогичные методы.Самая большая проблема проведения экспертизы страны происхождения обусловлена отсутствием или недостаточностью перечня идентифицирующих признаков и их действительных значений. Многие признаки, в том числе и маркеры, используемые при экспертизе подлинности, могут оказаться неверными, так как вторичные производители стремятся их соблюдать независимо от места размещения первичных и аффилированных предприятий, а также различных филиалов.Осуществление таможенного исследования, отбор проб и образцов товаров происходит должностными лицами таможенных органов. Отбор проб и образцов при необходимости применения технического оборудования, а также специальных знаний, может производиться с участием таможенного эксперта. Отбор происходит в самых минимальных количествах, которые могли бы обеспечить возможность их исследования. По истечению отбора проб и образцов товара, составляется акт. Одна из главных ролей принадлежит эксперту, который привлекается к осуществлению таможенной экспертизы. Кроме того, заключение эксперта - это завершающий этап в осуществлении экспертизы, ведь именно предоставленное специалистом заключение озвучивает все выводы по поставленным вопросам в проведении экспертизы. Итоговым результатом экспертизы страны происхождения является подтверждение соответствия товара идентификационным признакам, характерным для товаров определенной страны, в которой они произведены. Поэтому методически экспертиза страны происхождения плотным образом связана с идентификационной таможенной экспертизой и использует аналогичные методы.Самая большая проблема проведения экспертизы страны происхождения обусловлена отсутствием или недостаточностью перечня идентифицирующих признаков и их действительных значений. Многие признаки, в том числе и маркеры, используемые при экспертизе подлинности, могут оказаться неверными, так как вторичные производители стремятся их соблюдать независимо от места размещения первичных и аффилированных предприятий, а также различных филиалов.Осуществление таможенного исследования, отбор проб и образцов товаров происходит должностными лицами таможенных органов. Отбор проб и образцов при необходимости применения технического оборудования, а также специальных знаний, может производиться с участием таможенного эксперта. Отбор происходит в самых минимальных количествах, которые могли бы обеспечить возможность их исследования. По истечению отбора проб и образцов товара, составляется акт. Одна из главных ролей принадлежит эксперту, который привлекается к осуществлению таможенной экспертизы. Кроме того, заключение эксперта - это завершающий этап в осуществлении экспертизы, ведь именно предоставленное специалистом заключение озвучивает все выводы по поставленным вопросам в проведении экспертизы. Таможенная экспертиза проводится в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня принятия экспертом всех необходимых для экспертизы документов. Если же завершение таможенной экспертизы не может осуществиться в срок, то она может быть продлена. Расходы на осуществление экспертизы возмещается за счет бюджета государства ЕАЭС, таможенным органом которого назначена экспертиза. По завершению исследований и с учетом результатов эксперт выдает заключение в письменной форме от своего имени. В заключении эксперта указано время и место осуществления исследования, кто и на каком основании осуществлял проверку, объекты изучения, документы, результат и содержание проведенной проверки с уточнением методов, которые были применены, также описывается оценка полученных результатов проверки. Документы, которые описывают заключение эксперта, прикладывают к заключению и являются его главной частью. Когда осуществление экспертизы невозможно, эксперт готовит сообщение о невозможности дачи заключения. Решение о невозможности дачи заключения может быть принято еще до начала осуществления исследования, в процессе, а также после проведенного исследования. Осуществление таможенного исследования, отбор проб и образцов товаров происходит должностными лицами таможенных органов. Отбор проб и образцов при необходимости применения технического оборудования, а также специальных знаний, может производиться с участием таможенного эксперта. Отбор происходит в самых минимальных количествах, которые могли бы обеспечить возможность их исследования. По истечению отбора проб и образцов товара, составляется акт. Одна из главных ролей принадлежит эксперту, который привлекается к осуществлению таможенной экспертизы. Кроме того, заключение эксперта - это завершающий этап в осуществлении экспертизы, ведь именно предоставленное специалистом заключение озвучивает все выводы по поставленным вопросам в проведении экспертизы. Список литературыНормативно-правовые акты:Федеральный закон от 18.07.1999 № 183-ФЗ «Об экспортном контроле»Федеральный закон от 27.12.2002№ 184-ФЗ «О техническом регулировании»Федеральный закон от 08.12.2003 № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»Федеральный закон от 10.12.2003 № 173-ФЗ (ред. от 30.12.2015) О валютном регулировании и валютном контроле // Российская газета. № 253. 2003Федеральный закон от 03.08.2018 №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 29.06.2015) // СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 410.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 01.05.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 12.05.2019) //consultant.ruПисьмо Банка России от 15.07.1996 № 300 «О рекомендациях по минимальным требованиям к обязательным реквизитам и форме внешнеторговых контрактов» (вместе с рекомендациями, утв. МВЭС РФ 29.02.1996) //Банковский бюллетень. №31. 1996.Письмо Северо-Западного таможенного управления РФ от 4 августа 1998 г. №01-28-06/4676Об основных требованиях, предъявляемых к содержанию и форме внешнеторговых контрактов // customs.consultant.ru/ Список использованной литературы:Андреева, Е. И. Идентификация товаров при проведении таможенной экспертизы: монография. 2013. С.170Андреева, Е. И. Теоретические основы таможенной экспертизы: учеб. Пособие. 2009. С.103Андреева, Е. И. Экспертиза и классификация товаров в таможенных целях: учеб. Пособие.2015.С.159Арабян М.С., Попова Е.В. Договор международной купли-продажи и особенности использования его условий при определении таможенной стоимости товаров//Таможенное дело. №1. 2014.Богуславский М.М. Международное частное право: учебник. — 6-е изд., перераб. и доп. — М., Норма, Инфра-М, 2010. — 704 с.Венская конвенция о договорах международной купли-продажи товаров. Комментарий / Отв. ред. А.С. Комаров. М., 1994. С.18Веселкова Е.Е. Общие положения о договоре международной купли-продажи // Законодательство и экономика. 2013. № 8Вилкова Н. Г. Договорное право в международном обороте. – М.: Статут, 2004. — 510 с.Виноградова, А. В. Товароведение и экспертиза в таможенном деле.2013.С.51Горносталь, А. А. Экспертиза товаров в таможенном деле: учеб. Пособие. 2015. С.176Горносталь, А.А. Экспертизы товаров при осуществлении таможенного контроля. 2010. С. 41.Диковская И.А. Применение правовых обычаев к международным частным договорным отношениям//Вестник Пермского университета. Юридические науки. №1. 2014.Додонкин Ю.В. Таможенная экспертиза товаров. 2008. С.298Долгова, М. В. Таможенный контроль товаров, содержащих объекты авторского права: монография.2013 С.77Дроздов-Тихомиров А. А. Своды принципов договорного права как инструмент регулирования сделок в международном коммерческом обороте: автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. - М., 2011. - 26 с.Дьяконова А. А.Обычай международной торговли в системе регулирования внешнеэкономических сделок: монография. – Оренбург: ООО ИПК «Университет», 2014. – 211 с.Егорова М.А. Коммерческие договоры: учеб. пособие / М.А. Егорова. – М.: ВолтерсКлувер, 2011 – 336 с.Ерпылева Н.А. Международное частное право: учебник для вузов. – М. Издательский Дом ВШЭ, 2015. – 1312 с.Жданов С.П. О понятии и сущности экспертизы в сфере таможенного дела// «Юридическое образование и наука». 2009. № 1. С. 4-7.Жиряева Е. В. Товароведение и экспертиза в таможенном деле (продовольственные товары). 2006. С.288Жиряева, Е. В. Товароведение и экспертиза в таможенномделе (продовольственные товары). 2006. С.288Зенин Г. В. Назначение и производство таможенных экспертиз. Пособие. 2015. С.350Зенин, Г. В. Назначение и производство таможенных экспертиз. Пособие. 2015. С.350Канашевский В.А. Международные сделки: правовое регулирование. – М., Международные отношения. 2016. – 664 с.Карагодин В. П. Золотова С. В. Таможенная экспертиза. 2019. C.208Карагодин, В. П.ЗолотоваС. В. Таможенная экспертиза. 2019. C.208Кириллова Н.А. Международное частное право: курс лекций. – Новосибирск: Изд-во СибАГС, 2015. – 253 с.Корепанова Н.Б. Внешнеторговый контракт: содержание, документы, учет, налогообложение: Практич. Пособие. –М.: ИНФРА-М. – 2015. с.4-5Кочергина Т. Е. Контракты в международной торговле: учеб. Пособие. – СПб.: ИЦ «Интермедия», 2014. — 204 с.Кулешов А.В. Контракты и внешнеторговая документация: учебное пособие /А.В. Кулешов, Л.А. Желтова, О.В. Шишкина. –СПб.: Троицкий мост, 2014 – 256 с.Лебедев С.Н., Кабатова Е.В. Международное частное право: В 2 т.: Учебник. – М., Статут. – 2015, 1236 с.Лытнева Н.А., Лушкова Н. А. Современные тенденции совершенствования внешнеторговых договорных условий «ИНКОТЕРМС» // Научные записки ОрелГИЭТ. 2011. №. 1. Международное частное право: учебник для бакалавров /отв. Ред. Г.К. Дмитриева. – Москва: Проспект, 2015 – 392 с.Моронова, О.Г. Экономика предприятия: Метод. указания и контрольные задания к выполнению контрольной работы для студентов Череповецкого филиала заочной формы обучения по сокращенным программам/ О.Г, Моронова. – Вологда: ВоГТУ,2002. – 40 с.Новоселова А.А., Ломакина Е.В. Пределы свободы договора в международных коммерческих отношениях// Международное публичное и частное право. №1. 2014Новоселова А.А., Ломакина Е.В. Пределы свободы договора в международных коммерческих отношениях// Международное публичное и частное право. №1. 2014Павлова Л. И. Организация таможенного контроля товаров и транспортных средств. 2017.С.400Павлова, Л. И. Организация таможенного контроля товаров и транспортных средств. 2017.С.400Плешков Б., Новикова С, Шустова В. Бизнес-план или как повысить доходность вашего предприятия // М., Анкил, 2008, с.80.Позднякова Л.М. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности (российское гражданское и международное частное право): учеб.пособие /Л.М. Позднякова, - М.: НОРМА, 2014 – 192 с.Половинкин П.Д., Савченко В.В. Экономическая сущность и содержание предпринимательства// М.: экономика, 2005.- 15 с.Понаморенко В.Е. О тенденциях в регламентации валютного контроля внешнеторговых сделок в государствах – участниках таможенного союза и единого экономического пространства// Таможенное дело. №1. 2014Пояснения к таможенному тарифу Российской Федерации. Т. 4;5. М.: ФТС России, 2007.Принципы международных коммерческих договоров (Принципы УНИДРУА) (1994 год) // Библиотечка Российской газеты. – вып. 13. 2001Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. 5-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М,2007. - 495 с.Родионов, А. А. Тенденции развития права международных коммерческих контрактов: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. – М.,2007. - 27 с.Розенберг М. Г. Контракт международной купли-продажи. Современная практика заключения. Разрешение споров. - 5-е изд., перераб. и доп. - М.: Книжный мир, 2007. - 1040 с.Розенберг М.Г. Международная купля-продажа товаров. Комментарий к правовому регулированию и практике разрешения споров. М., 2004. С. 26 - 28.Рудь Н. Ю. Контроль таможенной стоимости. 2015.С.113.Рудь, Н. Ю. Контроль таможенной стоимости. 2015.С.113.Семенова И. В. Рассмотрение дел о нарушениях норм таможенного законодательства. 2016. С. 732Семеново, И. В. Рассмотрение дел о нарушениях норм таможенного законодательства. 2016. С. 732Стебенева Е. А. Таможенная экспертиза.2016. С. 359Стебенева, Е. А. Таможенная экспертиза.2016. С. 359Таможенная экспертиза / Нестеров А.В., Андреева Е.И.М.: РИО РТА, 2009.Таможенная экспертиза товаров / Додонкин Ю.В., Жебелева И.А, Криштафович В.И.М.: Академия, 2007.Таможенная экспертиза товаров / Додонкин Ю.В., Жебелева И.А., Криштафович В.И.М.: Академия, 2006.Таможенный тариф Российской Федерации М.: ФТС России, 2007.Теоретические основы товароведения и экспертизы непродовольственных товаров / Петрище Ф.А.М.: Дашков и К, 2007.Товароведение / Жиряева Е.В. СПб.: Питер, 2004.Товароведение и экспертиза потребительских товаров / Шевченко В.В М.: ИНФРА-М, 2008.Тунтаев Р. И. Защита прав на объекты интеллектуальной собственности таможенными органами Российской Федерации.2016.С.389Тунтаев, Р. И. Защита прав на объекты интеллектуальнойсобственности таможенными органами Российской Федерации.2016.С.389Шевчук Д.А. Международное частное право: учебник. – Эксмо, 2014. С. 272.Экспертиза в таможенном деле и международной торговле / Жиряева Е.В. СПб.: Питер, 2003.Экспертиза в таможенном деле и международной торговле / Жиряева Е.В. СПб.: Питер, 2009.Экспертиза качества товаров: идентификация и выявление фальсификата / Захаренко Т.А., Денисова С.А. СПб: РИО СПб филиала РТА, 2005.Экспертиза потребительских товаров. 2-е изд. / Вилкова С.А.М.: Дашков и К, 2009.Экспертное дело / Нестеров А.В. Ростов-на-Дону, Экспо, 2007.