Система пенсионного обеспечения в РФ

Таким образом, среди основных проблем организации пенсионного обеспечения в Российской Федерации можно выделить следующие: нарастающая зависимость бюджета ПФР от поступлений из федерального бюджета; низкий уровень жизни российских пенсионеров; отсутствие соответствующих условий труда для пожилого населения в условиях повышения пенсионного возраста; неэффективность использования пенсионных накоплений; отсутствие инвестиционной грамотности россиян. Помимо этого существует ряд проблем, связанных с порядок назначения и выплаты отдельных видов пенсий.Решение этих проблем позволит оптимизировать организационную работу системы управления Пенсионного фонда РФ в условиях реформирования пенсионной системы.2.3. Возможные пути развития современной государственной пенсионной системыРешение существующих проблем современной пенсионной системы особенно важно для социально- экономического развития России. Для этого можно предложить следующие перспективы развития: 1. Основным инструментом разрешения пенсионных проблем может стать формирование и становление региональных накопительных пенсионных фондов как результативной системы пенсионного обеспечения жителей страны, которые, принимая в расчет региональную специфику, могут привести, с одной стороны, к улучшению качества жизни пенсионеров в ближайшем будущем, а с другой стороны, к социальному и экономическому развитию регионов посредством направления на данные цели образованных в них ресурсов. 2. Государство должно четко устанавливать величину гарантий и ответственность, которые сможет взять на себя в ходе пенсионного обеспечения жителей страны, сформировав им условия для образования их пенсионных накоплений в границах частно - государственного партнерства, как с привлечением работодателей, так и самих граждан страны. 3. Проведение разъяснений населению о необходимости и целесообразности формирования накопительных принципов финансирования пенсий, как в обязательной, так и в добровольной части. 4. Для улучшения квалификации кадровых работников, необходимо увеличить частоту прохождения ими аттестации и обучения до 1 раза в 1 год. Также обязательно должна осуществляться проверка знаний кадровых работников. Для решения данной проблемы необходимо повышать грамотность кадровых работников и при их устройстве на работу, их образование должно соответствовать должности, должен проводиться конкурсный отбор.5. Для решения проблемы о восстановлении пенсионных прав лиц, страховые взносы с заработной платы которых за определенный период не были перечислены (перечислены не в полном объеме) в ПФР, предлагаем включить в Федеральный закон «О страховых пенсиях» статью следующего содержания: «Если факт работы лица установлен, а взыскать неперечисленные страховые взносы не представляется возможным, то исчисление сумм, подлежащих к зачислению на индивидуальный счет застрахованного лица, за подтвержденный период осуществляется по тем же правилам, как и в случае периодов, засчитываемых в страховой стаж».6. Проводить среди населения информационно-разъяснительную работы по вопросам пенсионного обеспечения, необходимости и обоснованности применения накопительных принципов финансирования.ЗаключениеНа основании проведенного исследования можно сделать следующие выводы.1. Законодательство о пенсионном обеспечении граждан имеет долгую историю развития. Использование исторического опыта, позволило бы построить более совершенную систему пенсионного обеспечения. Мы считаем, что любое совершенствование закона, в том числе и регламентирующего пенсионное обеспечение, должно опираться на исторические традиции и преемственность в праве. Законодательство только тогда станет эффективным, когда оно будет научно и исторически обоснованным.2. Современная пенсионная система РФ — представляет собой совокупность законов, задачей которых является поддержка и организация регулярной передачи денежных средств для лиц, уже вышедших на пенсию. Система государственного пенсионного обеспечения распределяется по трем основным группам: государственное пенсионное обеспечение; обязательное пенсионное страхование; негосударственное пенсионное обеспечение. 3. Одно из условий повышения эффективности пенсионной системы состоит в использовании положительного опыта других государств. Пенсионное обеспечение является неотъемлемым правом человека в любой демократической стране, ведь каждый имеет право на достойную жизнь в старости. Однако пенсионные системы многих стан имеют свои нюансы и отличия.4. Пенсия – это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи - заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих лиц.5. В настоящее время законодательно введена бальная система исчисления пенсии, то есть пенсионные баллы должны начисляется работникам ежегодно, также ежегодно определяется стоимость одного балла. Следовательно, с большей долей достоверности можно утверждать, что средний размер будущих пенсий в дальнейшем будет зависеть от доходов бюджета Пенсионного фонда РФ. Пенсионные выплаты социального характера устанавливаются законом для каждого конкретного случая и каждый год индексируются. В отличие от страховой пенсии, социальное пенсионное обеспечение назначается в фиксированном размере, учитывая величину прожиточного минимума пенсионера в нашей стране. Размер государственной пенсии устанавливается в процентном отношении к социальной.6. Среди основных проблем организации пенсионного обеспечения в Российской Федерации можно выделить следующие: нарастающая зависимость бюджета ПФР от поступлений из федерального бюджета; низкий уровень жизни российских пенсионеров; отсутствие соответствующих условий труда для пожилого населения в условиях повышения пенсионного возраста; неэффективность использования пенсионных накоплений; отсутствие инвестиционной грамотности россиян. Помимо этого существует ряд проблем, связанных с порядок назначения и выплаты отдельных видов пенсий.Решение этих проблем позволит оптимизировать организационную работу системы управления Пенсионного фонда РФ в условиях реформирования пенсионной системы.Список использованных источниковНормативные правовые актыКонституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (с учетом поправокот 21.07.2014 № 11-ФКЗ)// Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398.Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»// Собрание законодательства РФ, 17.12.2001, N 51, ст. 4831,Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»// Собрание законодательства РФ, 17.12.2001, N 51, ст. 4832,Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»// Собрание законодательства РФ, 24.12.2001, N 52 (1 ч.), ст. 4920.Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»// Российская газета, N 296, 31.12.2013,Федеральный закон от 28.12.2013 N 424-ФЗ «О накопительной пенсии»// Собрание законодательства РФ, 30.12.2013, N 52 (часть I), ст. 6989.Федеральный закон от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»//Собрание законодательства РФ, 08.10.2018, N 41, ст. 6190Указ Президента РФ от 27.09.2000 N 1709 «О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации»// Собрание законодательства РФ", 02.10.2000, N 40, ст. 3936;Постановление Правительства РФ от 18.03.2015 N 249 (ред. от 13.10.2017) «Об утверждении Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»// Собрание законодательства РФ", 30.03.2015, N 13, ст. 1935,;Научная и учебная литератураГлинская Д. Р. Основные проблемы пенсионного обеспечения в Российской Федерации// Аллея Науки - №8(24) - 2018Григорьев, И. В. Право социального обеспечения : учебник и практикум для СПО / И. В. Григорьев, В. Ш. Шайхатдинов. — 3-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2018Гурин А.И., Балмашова И.Н. О месте Пенсионного фонда России в системе административных органов // Научный журнал «GLOBUS». Экономика и юриспруденция. Сб. научных публикаций V Международной научно-практической конференции «Экономика и юриспруденция: теория и практика (20 января 2016 г.). Санкт-Петербург, 2016. С. 88Евтихова А.В. Обзор изменений в пенсионных системах зарубежных стран//Пенсионное обозрение - №2 - 2018Ерохина Т.В. Современные проблемы законодательного определения правового статуса Пенсионного фонда России // Социальное и пенсионное право. 2015. № 3. С. 22.Зубанова О.Я. К вопросу о правовом статусе Пенсионного фонда Российской Федерации // Право и общество в условиях глобализации: перспективы развития: Сборник научных трудов / Под ред. В.В. Бехер, Н.Н. Лайченковой. Вып. 4. Саратов, 2016.Капустина О.В. Льготные пенсии в системе государственного пенсионного обеспечения Советского Союза (1956 - 1991 гг.) // Социальное и пенсионное право. 2016. N 4. С. 49 - 54.Каспарьянц, Н.М. Сущность и содержание системы пенсионного обеспечения [Электронный ресурс] / Н.М. Каспарьянц // Концепт. – 2015. – № S5. – С. 16–20. – Режим доступа: http://e-koncept.ru/2014/14546.htm, свободный. – Загл. с экрана. – Яз.рус.Лаптев, Г.С. Страховые принципы в межгосударственных соглашениях в области пенсионного обеспечения: проблемы правоприменения[Текст] / Г.С. Лаптев // Вестник Омского университета. Серия «Право». – 2014. - № 3 (40). – С. 142-146.Мачульская, Е. Е. Право социального обеспечения : учебник для академического бакалавриата / Е. Е. Мачульская. — 3-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2017Миронова Т.К. Право социального обеспечения : учебное пособие. Т.К. Миронова. М. : КНОРУС, 2016. С. 112Павлюченко В.Г. Социальное страхование [Текст] / В.Г. Павлюченко. – М., 2015. – С. 28.Пенсионное обеспечение: учебное пособие для СПО / М. О. Буянова, О. И. Карпенко, С. А. Чирков; под общ.ред. Ю. П. Орловского. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — 193 с.Пенсионный индекс NatixisGlobalAssetManagement по 45 странам / информационно-аналитический проект о реальных инвестициях 2018. Режим доступа URL: http://www.investinfra.ru/novosti/981-opublikovan-pensionnyi-indeks-melbournemercer-global-pension-index-po-287-stranam.htmlРоик, В.Д. Пенсионная система России: история, проблемы и пути совершенствования [Текст] / В.Д. Роик. – М., 2015. – С. 116.Соколов Р.А. Место Пенсионного фонда Российской Федерации в системе федеральных органов исполнительной власти // Законодательство. 2014. № 3.Соколов Р.А. Место Пенсионного фонда Российской Федерации в системе федеральных органов исполнительной власти // Законодательство. 2014. № 3. С. 25Сулейманов Н.М. Пенсия по старости: новые правила исчисления// Апробация. 2016. № 6 (45). С. 17-19. (ЭБС)Финогенова, Ю.Ю. Пенсионное страхование [Текст] / Ю.Ю. Финогенова. – М., 2015.Шермухамедова Ш.А. Пенсионные системы зарубежных стран // Инновационные технологии в науке и образовании : материалы VII Междунар. науч.-практ. конф. (Чебоксары, 24 июля 2016 г.) / редкол.: О.Н. Широков [и др.] – Чебоксары: ЦНС «Интерактив плюс», 2016. – № 3 (7). – С. 309-311Материалы правоприменительной практикиОпределение Конституционного Суда РФ от 12.07.2006 N 350-О // СПС КонсультантПлюсОпределение Верховного Суда РФ от 01.11.2018 N 310-КГ18-10562 по делу N А64-3850/2017 // СПС КонсультантПлюсОпределение Верховного Суда РФ от 07.09.2018 N 309-КГ18-5069 по делу N А50-12276/2017 // СПС КонсультантПлюсОпределение Верховного Суда РФ от 21.02.2017 N 309-КГ16-19585 по делу N А07-1237/2016//СПС Консультант Плюс;Определение Верховного Суда РФ от 17.11.2017 N 309-КГ17-16441 по делу N А60-49663/2016//СПС Консультант Плюс;Определение Верховного Суда РФ от 13.02.2018 N 310-КГ17-22625 по делу N А14-15419/2016//СПС Консультант ПлюсОпределение Верховного Суда РФ от 26.06.2018 N 310-КГ18-7973 по делу N А14-3052/2017 // СПС КонсультантПлюс