тема: ПРОЕКТ МЕЖЕВАНИЯ ПО УТОЧНЕНИЮ МЕСТОПОЛОЖЕНИЯ ГРАНИЦ И ПЛОЩАДИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА 18:08; 099002:258

При необходимости межевой план подготавливается в форме документа на бумажном носителе, заверенного подписью и печатью кадастрового инженера. Состав и форма сведений межевого плана устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.По истечении двух месяцев со дня размещения XML-схем на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии на XML-документы считаются введенными в действие (www.rosreestr.ru далее – официальный сайт) [28]. После заполнения всех разделов межевой план формируется в формате XML, записывается на диск и передается вместе с заявлением в орган регистрации для постановки на государственный кадастровый учет.Границы исследуемого земельного участка сформированы в соответствии с их фактическим использованием, всложившейся застройке. В указанных границах земельный участок используется более 15 лет.На формируемом земельном участке расположен ОКС с К№ 18:08:099002:355.Подготовленный межевой план приведен в приложении А.4 ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРОВЕДЕНИЯ КАДАСТРОВЫХ РАБОТ4.1Расчет стоимости кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участкаВ данном разделе будет выполнен расчет экономической эффективности образования земельного участка.Принято рассматривать два вида экономической эффективности, а именно, фактическую и расчетную и прямую.Суть прямой эффективности заключается в реальном экономическом эффекте от выполнения кадастровых работ (увеличение налогооблагаемой базы, плата за предоставление сведений ЕГРН и оказание других видов услуг).Под абсолютной эффективностью понимается система, при которой рассматривается совокупность прямого и косвенного экономических эффектов, которые возникают благодаря принятию оптимального и экономически выгодного-управленческого решения, связанного с развитие определенной территории на основе кадастровых данных. В данном случае варианты использования информации могут быть различны, соответственно и результатом может быть различная абсолютная эффективность.Наличие и размеры фактической эффективности системы базируются на фактически осуществленных единовременных затратах и ежегодных издержках [29].В основу расчетной эффективности ложатся величина и состав расходов, их перспективная отдача с учетом нормативных показателей.Кадастровые работы по образованию земельных участков состоят из подготовительного, полевого и камерального этапов, соответственно каждый из этих этапов имеет свою стоимость.Для расчета стоимости выполнения кадастровых работ в отношении земельного участка необходимо руководствоваться Методикой определения размера платы за проведения кадастровых работ. За основу для расчета стоимости того или иного вида работ берутся такие величины, как «Трудоемкость» и «Цена за нормочас». Расчет цены за нормочас осуществляется, основываясь на размере заработной платы исполнителя. Вычисление трудоемкости происходит используя сложную таблицу, в которой перечислены все виды выполняемых работ, а также факторы, от которых зависит их сложность. В качестве таких факторов могут выступать протяженность границ земельного участка, количество характерных точек, объем межевого плана и т.д.Данная методика обязательна для применения только лишь государственными и муниципальными органами и организациями, за которыми осуществляет контроль Росреестр. Независимые кадастровые и геодезические организации имеют право рассчитывать стоимость кадастровых работ, в том числе, межевания, исходя из собственных представлений и интересов.Также стоимость межевания может зависеть от видов услуг, который предоставляет кадастровый инженер. Так как помимо определения координат характерных точек границ земельных участков и подготовки межевого плана, может понадобиться еще рад документов, которые будут необходимы для осуществления кадастрового учета. Для расчета стоимость кадастровых работ, включая подготовительный, полевой и камеральный этапы, в данный работе была применена вышеназванная методика определения платы и предельных размеров платы за проведения кадастровых работ, утвержденная приказом Минэкономразвития о 18.01.2012 №14.За оказание кадастровых услуг размер платы рассчитывается по формуле 1:Размер_платы =Трудоемкость * Цена_нормочас * (1+НДС), (1)где, в качестве трудоемкости подразумеваются нормативные затраты времени, которые рассчитываются и измеряются в человеко-часах (количество нормативных человеко-часов, необходимых для оказания Услуг);Цена_нормочас – цена нормативного человеко-часа без учета налога на добавленную стоимость в рублях/человеко-часах;НДС – величина налога на добавленную стоимость в долях.Трудоемкость при оказании Услуг определяется в соответствии с обоснованием расчетно-нормативных затрат времени за оказание услуг по проведению кадастровых работ в целях выдачи межевого плана (таблица 2).Таблица 2 – Расчет трудоемкости работ в целях выдачи межевого плана№ и обозначение строкВиды работОбъем работПрименяемые таблицыФормула расчетаТрудоемкость (чел-часы)1Подготовительные работыт.1, т.2, т.3, т.4аИТОГО (сума стр.1.1+1.2+1.3+1.4)41,661.1Изучение документовт.1А+В12АОбъект – земельный участок, шт1т.1А=1*5,65,6ВКол-во видов документов6т.1В=1,6*[1,0+0,60*(6-1)]6,41.2Полевое обследование геодезической основыт.2А16АОбъект – пункт ОМС, шт.2т.2А=2*8161.3Анализ градостроительной, землеустроительной, лесоустроительной или иной проектной документации т.3А+В11,2АЗемельный участок, шт1т.3А=1*88ВВид документа, шт.3т.3В= 3,2*[1,0+0,60*(3-1)]3,21.4Составление разбивочного чертежат.4аА+В2,46АОбъект – земельный участок, шт.1т.4аА=1*2,42,4ВПротяженность границ земельного участка, км0,187т.4аА=1,2*0,187*0,2* *1,350,062Определение координат характерных точек границ земельного участкат.9А3,06АКоличество точек, шт.6I категория А=6*0,513,063Вычерчивание графической части межевого плана земельного участкат.13А+В5,6АМежевой план, шт1т.13А=1*4,04,0ВЛист формата А4, шт1т.13В=1*1,61,64Оформление межевого планат.16А8АМежевой план, шт.1т.16А=1*8,08,05ВСЕГО:Сумма строк 1-458,32Цена нормативного человеко-часа рассчитывается по формуле 2:Цена_нормочас = ЗПисп, : Рабочее время * Выручка/ФОТ , (2)где,ЗП_исп – средняя за год, в котором планируется оказание Услуг, планируемая месячная заработная плата специалиста организации (подразделения, филиала организации).Рабочее_время – среднее за год, в котором планируется оказание Услуг, количество рабочих часов в месяце.При средней ежемесячной величине заработной платы 18000 рублей, рабочем времени 144 часов (4 недели по 36 часов в неделю), а также соотношении Выручка/ФОТ равным 2,5 и НДС – равным 0,18, цена нормачаса будет рассчитана следующим образом:Цена нормачаса составит = 18000/144*2,5= 312,5 (руб/чел.-час)Тогда, размер платы за оказание Услуг в целях выдачи межевого плана составит:58,32 * 312,5 * (1+0,18) = 21505,5 (рублей).Расходы на выполнение всех проектных мероприятий составят 21,5 тыс. рублей (таблица 3).Таблица 3 – Размер платы за оказание Услуг в целях выдачи межевого плана земельного участка и его планировки№ п/пВид работОбъем работСтоимость, тыс.руб.1Размер платы за оказание услуг по образованию земельного участка1739 м²21,5В том числе:– Кадастровые работы (согласно постановления);– сопутствующие работы (по методике)1739 м²;1739 м²813,5Итого21,5Таким образом, рассматривая порядок выполнения кадастровых работ в отношении земельного участка стало понятно, что для его образования были проведены работы в три этапа: подготовительные, геодезические и камеральные. Результаты кадастровых работ были трансформированы в межевой план, как документ, необходимый для регистрации недвижимости. Была составлена смета на выполнение кадастровых работ в отношении конкретного земельного участка. Стоимость работ составила 21 505 рублей [20].4.2Определение размеров земельного налогаЗемельный налог также, как и имущественный является местным налогом, т.е. он платится в бюджет муниципального образования (или городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), где он установлен и в котором находится земельный участок. Земельный налог должны платить лица, владеющие участками на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения. Земельный налог рассчитывается по следующей формуле: Земельный налог = Кст x Д x Cт x Кв, где Кст – кадастровая стоимость земельного участка (её можно узнать на официальном сайте Росреестра или при помощи кадастровой карты). Д – размер доли в праве на земельный участок. Ст – налоговая ставка. Кв – коэффициент владения земельным участком (применяется только в случае владения земельным участком в течение неполного года). Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 18:08:099002:258 составляет 155 175,56 руб.Налоговая ставка для данного земельного участка предусмотрена в размере 0,3%. Земельный налог в этом случае будет равен: 467,32 руб. (155 775, 56 руб. x 0,3 / 100). 5 БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ5.1 Основные правила безопасности и мероприятия по охране труда для выполнения полевых геодезических работОдним основных условий для допуска для осуществления трудовой деятельности на строительной площадке является соблюдение техники безопасности, которая позволяет обеспечить сохранность жизни и здоровье.Прием на работу физического лица на должность геодезиста осуществляет кадастровый специалист. Как правило, к такому лицу предъявляются требования о наличии соответствующей квалификации, с допустимым состоянием здоровья, уровень которого должен быть подтвержден справкой после прохождения полного медицинского осмотра.В первую очередь перед началом трудовой деятельности со специалистом должны провести вводный инструктаж, который охватывает основные нормы и требования по охране труда на предприятии, информацию о структуре и основных видах деятельности предприятия, обязанности будущего специалиста, график работы, а также внутренних документах, регулирующих трудовой режим и технику безопасности.В качестве подтверждения прохождения инструктажа специалист должен поставить подписи в соответствующих документах и журналах, запись должна содержать дату инструктажа, будущую должность специалиста, например, инженер-геодезист, подпись, а также фамилию должность должностного лица, проводившего инструктаж [21].За вводным инструктажем следует первичный инструктаж, проводимый непосредственно на рабочем месте специалиста, до того, как он начнет самостоятельно выполнять работу. В рамках такого первичного инструктажа необходимо рассмотреть такие вопросы, как оборудование, применяемое для работы, характер выполняемой работы, безопасные пути выхода при возникновении чрезвычайных ситуаций, а также возможные опасные ситуации, которые могут возникнуть из-за специфики деятельности организации и непосредственного места работы, ведь геодезисты работают в самых разных климатических условиях, на разных промышленных объектах и т.д.Затем, работник должен проходить повторный инструктаж один раз в шесть месяцев, он касается также охраны труда и техники безопасности. Если же по какой-то причине произошел перерыв в трудовой деятельности более 60 дней, специалист должен пройти внеплановый инструктаж.Также, для случаев производственной необходимости, когда специалист ставится в нетипичные для него условия или ему поручают выполнить работу, которая напрямую не относится к его прямым обязанностям, предусмотрен так называемый целевой инструктаж, содержащий детальные сведения о предстоящей работе, его еще называют «одноразовый инструктаж».Все специалисты, связанные с геодезическими работами обязаны иметь навыки по работе с различными геодезическими приборами и выполнять необходимые измерения и расчеты.При работе геодезистом на различных площадках с использованием приборов могут возникнуть различные опасные и вредные производственные факторы (ОВПФ), которые могут оказывать различного рода неблагоприятные воздействия на специалиста.ОВПФ в свою очередь делятся на следующие группы:физические – движущиеся транспортные средства, дорожно-строительные машины, возможность падения;химические – неблагоприятные погодные условия (дождь, снег, ветер и т.п.);психофизиологические – при переноске геодезических приборов; недостаточная освещенность рабочей зоны, неудобная рабочая поза (например, при длительной работе в согнутом состоянии).Для предотвращения возможности влияния таких факторов на специалиста на строительных и других объектах необходимо использовать спецодежду, спецобувь, каску, а также другие средства индивидуальной и коллективной защиты.Геодезист при осуществлении трудовой деятельности должен соблюдать производственную и трудовую дисциплину, правила трудового распорядка, установленного внутри организации.В рамках трудового распорядка и дисциплины запрещается распитие спиртных напитков в рабочее время и на рабочем месте, так данные нарушения могут привести к несчастным случаям.Также специалисты должны строго соблюдать требования, предъявляемые к времени труда и отдыха.При возникновении плохого самочувствия или при наличии какого-либо заболевания, специалист должен сообщить об этом непосредственному руководителю и незамедлительно обратиться за помощью в медицинское учреждение.Также на рабочем месте может возникнуть несчастный случай, при котором необходимо оказание первой медицинской помощи пострадавшим. В таком случае нужно незамедлительно вызвать скорую помощь, сообщить руководителю об обстоятельствах несчастного случая. Для расследования обстоятельств несчастного случая необходимо покинуть место происшествия и не впускать туда людей.Перед тем как начать работу на объекте специалисту необходимо надеть обувь и одежду, соответствующую погодным условиям. Помимо спецодежды необходимо наличие сигнального жилета. Кроме того, перед началом работы необходимо выполнить проверку и осмотр геодезического оборудования, которое планируется использовать во время работы, убедиться, что оно исправно и пригодно для выполнения измерений.В случае, если геодезист работает в неблагоприятных морозных условиях, при сильном морозе, необходимо с определенной периодичностью делать перерывы в работе, для того, чтобы согреться в отапливаемом помещении. Работу следует осуществлять при хорошей освещенности.Рабочие приборы после окончания рабочего дня должны быть помещены в специальные помещения, отведенные для их хранения [22].5.2 Основные мероприятия по технике безопасности при работе кадастровых инженеров в камеральных условияхВ связи с тем, что для обработки результатов геодезических измерений, а также для подготовки межевых, технических планов и иных документов кадастровыми инженерами используются персональные компьютеры, далее будут рассмотрены основные требования к безопасности труда в камеральных условиях.Далее приведем основные требования к камеральной работе кадастрового инженера с наглядным отображением (таблица 4).Таблица 4– Требования по обустройству рабочего места и работе за компьютеромТребованиеНаглядное отображениеПЭВМ должен быть сконструирован таким образом, чтобы получить возможность поворачивать корпус в вертикальном и горизонтальном направлении. Все элементы ПЭВМ должны иметь матовую поверхность и коэффициент отражения от 0.4 до 0.6 и не иметь глянцевых деталей, которые могут создавать блики.Пространство для ног у рабочего стола должно иметь следующие параметры: высота не менее 600 мм, ширина не менее 500 мм, глубина на уровне колен не менее 450 мм.Рабочие места с компьютерами должны размещаться таким образом, чтобы расстояние от экрана одного видеомонитора до тыла другого было не менее 2м, а расстояние между боковыми поверхностями видеомониторов - не менее 1,2м.Рабочие столы следует размещать таким образом, чтобы видеодисплейные терминалы были ориентированы боковой стороной к световым проемам, чтобы естественный свет падал преимущественно слева.Экран видеомонитора должен находиться от глаз пользователя на расстоянии 600 - 700 мм, но не ближе 500 мм с учетом размеров алфавитно-цифровых знаков и символов.Подводя итоги необходимо сказать, что каждый работодатель должен быть заинтересован в обеспечении работников оптимальными условиями труда, требования к которым установлены специальными нормативами. При оптимальном температурном режиме, качественной освещенности трудовая эффективность, безусловно, повышается.ЗАКЛЮЧЕНИЕПоставленные перед началом выполнения бакалаврской работы цель и задачи выполнены: рассмотрен порядок выполнения кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельных участков, включая процесс подготовки межевого плана.Решены следующие задачи:– рассмотреть общие положения ведения ЕГРН и выполнения кадастровых работ;– рассмотреть особенности уточнения местоположения границ земельных участков;– рассмотреть порядок выполнения кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельных участков на практическом примере;– выполнить расчет сметной стоимости кадастровых работ по уточнению местоположения границ и описать основные мероприятия по технике безопасности при выполнении кадастровых работ.Первым шагом для оформления и регистрации земельного участка как объекта права, являются кадастровые работы. Кроме кадастровых работ в процессе оформления и использования участков, а также в случае появления споров, объектом которых является земля, появляется надобность в осуществлении других видов работ.В связи с тем, что ЗУ являются базисом для размещений других объектов недвижимости, особенно важно достоверно определять их границы, определять основные характеристики, выполнять кадастровые работы в соответствии с нормами действующего законодательства, как с технологической, так и правовой точек зрения. От качества выполнения работ зависит насколько качественными и достоверными сведениями будет наполнен ЕГРН.СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫАнтонович, К. М. Использование спутниковых радионавигационных систем в геодезии [Текст]. В 2 т. Т.2. Монография / К. М. Антонович; ГОУ ВПО «Сибирская государственная геодезическая академия». – М.: ФГУП «Картгеоцентр», 2006. – 360 с.Антонович, К. М. Геопространственное обеспечение землеустроительных и кадастровых работ [Текст] / К. М. Антонович, Н. А. Николаев, А. А. Струков // Изв. вузов. Геодезия и аэрофотосъемка. – 2012. – № 2/1. – С. 139–143.Антонович, К. М. К вопросу о многоконтурных земельных участках [Текст] / К. М. Антонович, В. Н. Москвин, В. Н. Клюшниченко // Изв. вузов. Геодезия и аэрофотосъемка. – 2013. – № 6. – С. 130–132.Асаул А. Н., Асаул М. А., Заварин Д. А. Особенности постановки на государственный кадастровый учет земельного участка[Текст]//Таврический научный обозреватель. – 2015. – №5 – 1. – c. 107–115.Баландин, В. Н. Определение и оценка точности площади земельных участков [Текст] / В. Н. Баландин, А. В. Юськевич // Геодезия и картография. –1998. – № 3. – С. 54–57.ВСН 39-1.10-003-2000. Положение по техническому обследованию и контролю за состоянием надземных переходов магистральных газопроводов. - Приказом ОАО "Газпром" от 21 ноября 2000 г. № 85 с 1 декабря 2000 г. – 25 с. Единые правила безопасности при разработке рудных нерудных и рассыпных месторождений подземным способом. [Текст] : / Федеральный закон // РФ – Введ. 1997. – с. 72. Земельный кодекс Российской Федерации [Текст]. – Новосибирск : Сиб. унив. изд-во, 2006. – 109 с.СП 231.1311500.2015 Обустройство нефтяных и газовых месторождений. Требования пожарной безопасности. – Утв. приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) от 17 июня 2015 г. N 302Карпик, А. П. Информационное обеспечение геодезической пространственной информационной системы [Текст] / А. П. Карпик // Изв. вузов. Геодезия и аэрофотосъемка. – 2013. – № 4/С. – С. 70–73.Карпик, А. П. Методические и технологические основы геоинформационного обеспечения территорий: монография [Текст] / А. П. Карпик. – Новосибирск : СГГА, 2004. – 260 с.Карпик, А. П. Разработка критериев оценки качества кадастровых данных [Текст] / А. П. Карпик, В. Г. Колмогоров, А. В. Рычков // Изв. вузов. Геодезия и аэрофотосъемка. – 2013. – № 4/С. – С. 133–136.Михаленко, Е.Б. Инженерная геодезия. Геодезические разбивочные работы[Текст] / Учеб. пособие/ Е.Б. Михаленко, Н.Д. Беляев и д. р.СПб.: Изд-во Политехнического университета, 2007. 67 с.О государственной регистрации недвижимости [Электронный ресурс] : федер. закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс». Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_182661/О кадастровой деятельности [Электронный ресурс]: федер. закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_70088/. Загл. с экрана.О требованиях к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, а также контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке [Электронный ресурс] : приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.03.2016 № 90. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_196699/. Загл. с экрана.Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков [Электронный ресурс] : приказ Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_192842/. Загл. с экрана.Оглоблин, Д.Н., Маркшейдерское дело [Текст] : Изд. 2. перераб. и доп. / Д.Н. Оглоблин, П.П. Бастан, Г.И. Герасименко. – М.: «Недра». – 1972. – 585 с.Попов, В.Н., Геодезия [Текст] : учебник для вузов. / В.Н. Попов, С.И. Чекалин – М.: «Горная книга», – 2007. – 518 c.Справочник базовых цен на инженерные изыскания для строительства [Текст]. – М., 2004 г. – 137сГОСТ 5686-94 «Грунты. Методы полевых испытаний сваями». [Текст] : / Государственный стандарт // Введ. 1994. – с. 101.СанПиН 2.2.3.13 84-03 Гигиенические требования к организации строительного производства и строительных работ. [Текст] / Г.Г. Онищенко // СанПин – Введ. 1999. – 37 с.СП 48.13330.2011 Организация строительства (актуализированная редакция СНиП 12-01-2004). [Текст] : / Свод правил // РФ – Введ 2011. – с. 25. СНиП 1.04.03-85 Нормы продолжительности строительства и задела в строительстве предприятии, зданий и сооружений, части I, II. [Текст] : / Федеральный закон // ЦНИИОМТП Госстроя СССР – Введ. 1985. – с. 68. СП 45.13330.2012 Земляные сооружения основания и фундаменты (актуализированная редакция СНиП 3.02.01-87). [Текст] : / Федеральный закон // РФ – 2012. – 21 июля – с. 112. Стеблева И. В. Совершенствование процедуры кадастрового учета на примере внедрения комплексных кадастровых работ [Текст] // ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ НАУКИ И ОБРАЗОВАНИЯ: сборник статей II Международной научно-практической конференции. В 2 ч. Ч. 1. – Пенза: МЦНС «Наука и Просвещение», 2018. – c. 265–268.Строительные нормы и правила: СНиП II-9-78 – 85. Инженерные изыскания для строительства. Основные положения [Текст]: М. : Стройиздат, 1979. – 8 с.Уварова, Е. Л. Особенности реализации комплексных кадастровых работ по формированию земельных участков / Е. Л. Уварова // Научное обеспечение развития АПК в условиях импортозамещения: сборник научных трудов международной научно-практической конференции профессорско-преподавательского состава «Научное обеспечение развития сельского хозяйства и снижение технологических рисков в продовольственной сфере». — Санкт-Петербург. — 2017. — С. 353–355. Табаков, С.В., Инженерная геодезия [Текст] / С.В. Табаков, А.А. Постовалова – Хабаровск: «ДВГУПС». – 2009. – 510 с. Федеральный закон №116-ФЗ от 21 июля 1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». [Текст] : / Федеральный закон // РФ – 1997. – 21 июля – с. 111. ПРИЛОЖЕНИЕ АМЕЖЕВОЙ ПЛАН