Уголовно правовое противодействия бандитизму

Таким образом, поскольку преступления против общественной безопасности причиняют вред или ставят под угрозу причинения вреда неопределенный круг лиц, материальных объектов, деятельность социальных институтов, постольку в целом отношениям общественной безопасности как объекту посягательства ущерб причиняется всегда, вне зависимости от конкретных форм его проявления. Это касается как бандитизма, так и иных преступлений против общественной безопасности. 2.2. Субъективные признаки бандитизмаСогласно господствующему в отечественной доктрине уголовного права мнению, субъективная сторона преступления – это психическая деятельностьлица, которая связана с совершением преступления, и которая образует его внутреннюю сущность.Субъективная сторона преступления, как элемент конструкции состава преступления является весьма сложной для установления не только теоретически, но и практически, так как она характеризует процессы, протекающие в психике виновного и не поддаётся непосредственному восприятию органами чувств человека.Признаками, свидетельствующими о преобразовании преступной группы в банду, будут ее устойчивость и вооруженность. Учитывая объективные признаки бандитизма, возникает необходимость отграничения данного преступления от смежных преступлений. Таковыми являются: разбой (ст. 162), организация вооруженного формирования или участия в нем (ст. 208), организация преступного сообщества (ст. 210), посягательства на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277), вооруженного мятежа (ст. 279), диверсии (ст. 281).Для разграничения бандитизма и перечисленных преступлений следует выделить его специфические черты бандитизма.Во-первых, обязательным признаком является то, что банде свойственна вооруженность и наличие преступной цели. Под вооруженностью понимается наличие у участников банды огнестрельного или холодного, в том числе метательного, оружия, как заводского изготовления, так и самодельного, различных взрывных устройств, а также газового и пневматического оружия.Следующим признаком является устойчивость группы, о чем свидетельствует тесная взаимосвязь между ее членами, стабильность ее состава, согласованность их действий, постоянство форм и методов преступной деятельности, а также длительность ее существования и количество совершенных преступлений. Таким образом, существует ряд особенностей, которые позволяют отграничить бандитизм от смежных преступлений: устойчивость, вооруженность, наличие преступной цели.Что качается субъекта преступления, предусмотренного ст. 209 УК РФ, то он является общим, т.е. вменяемое физическое лицо, достигшее возраста 16 лет. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 16 лет, которые входят в состав банды и участвуют в нападениях, привлекаются к ответственности за фактически совершенные ими преступления, за которые в соответствии с ч.2 ст. 20 УК РФ ответственность наступает с 14 лет.Субъективную сторону анализируемого преступления определяет прямой умысел. Кроме того, в соответствии с диспозицией ст. 209 УК РФ в качестве обязательного признака субъективной стороны выступает цель преступления, которая выражена в нападении на граждан, организации устойчивой вооруженной группы, а также руководство такой группой. Мотивы совершения общественно опасных деяний, составляющих состав бандитизма, могут быть разными, однако самым распространенным является корыстный мотив.Субъективная сторона бандитизма - это относительно сложное образование, состоящее из ряда взаимосвязанных социально-психологических элементов. Содержание субъективной стороны бандитизма раскрывается с помощью таких юридически значимых признаков, как вина, мотив, цель.В своей совокупности они дают представление о внутреннем процессе, который происходит в психике лица, и отражает взаимосвязь интеллектуального и волевого признаков вины.По смыслу ст. 209 УК РФ совершение любой из четырех форм исследуемого состава преступления возможно только с прямым умыслом.Понимание субъективной стороны состава преступления в отечественной теории уголовного права неоднозначно. Например, некоторые исследователи отождествляют понятие субъективной стороны состава преступления с виной, в которую, по их мнению, входят мотив и цель.Другие учёные рассматривают субъективную сторону исключительно как элемент вины, которая выступает как одно из оснований привлечения к уголовной ответственности.Иной точки зрения, представляющейся более правильной, придерживается Л.Д. Гаухман, который указывает, что мотив и цель, выступающие в общем понятии субъективной стороны состава преступления как факультативные признаки, обязательно включаются субъективную сторону конкретного состава преступления, тогда, когда они являются для него обязательными или факультативными.Установление не только цели, но и мотива имеет факультативное значение в составе бандитизма. Под мотивом следует понимать обусловленное определёнными потребностями и интересами внутренне побуждение, вызывающее у лица решимость совершить преступление. То есть, мотив как бы отвечает на вопрос, какие именно причины побудили лицо совершить то, или иное преступление, например, бандитизм.Прианализе субъективной стороны бандитизма в соответствии с уголовно-правовым принципом вины, необходимо установить, что умыслом каждого участника банды охватывались следующие обстоятельства:1) совместное с другими лицами осуществление преступной деятельности, то есть каждый участник банды осознает фактический характер нетолько совершенных им действий, но и действий других соучастников, направленных на совершение этого преступления, и желает их совершения;2) участники банды объединяют свои усилия для достижения единой цели (нападение на граждан и организации); 3) мотивы участников банды могут быть самыми разнообразными (например, совершение нападений было предварительно простимулировано получением участниками банды денежного вознаграждения).Мотивация участников банды практически всегда носит корыстный характер.Корысть как мотив совершения преступления означает, что в основе побудительных причин общественно опасного деяния лежит стремление получить какую-либо материальную выгоду, пользу.Характеризуя реалии российской преступности и борьбы с ней В.В. Лунеев справедливо отмечает, что корысть становится самым главным и самым доминирующим мотивом современного преступного поведения.Входе судебного разбирательства важно установить, какими мотивами руководствовался каждый участник банды. Таким образом, установление мотива позволит выявить причину совершения преступления и, следовательно, наметить мероприятия по его предупреждению.К субъективным признакам рассматриваемого преступления относится и собственно субъект бандитизма, выступающий одним из обязательных элементов состава преступления.По действующему уголовному законодательству субъектом бандитизма является физическое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста, виновно совершившее общественное опасное деяние и способное нести за него уголовную ответственность.При этом несовершеннолетние участники банды в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет могут быть привлечены к уголовнойответственность только за те общественно опасные деяния, за которые, установлено наказание с четырнадцатилетнего возраста (ст. 20 УК РФ).По статистическим данным МВД России, количество уголовных дел,возбужденных по факту бандитизма, на сегодняшний день остается достаточно большим и имеет относительно постоянные удельный вес от общегоколичества преступлений в России. При этом в правоприменительной практике такие дела вызывают значимые затруднения, поскольку являются многоэпизодными, с большим количеством участников банд, требующими производства большого объема следственных действий, назначения ивыполнения сложных экспертных исследований. Впроцессе предварительного расследования и рассмотрения дела в суде возникают трудности при квалификации преступлений, отграничения бандитизмаот смежных составов преступлений.Одним из элементов состава преступления, способствующих отграничению бандитизма от смежных составов, является субъективная сторона преступления.В содержание умысла лица, создававшего банду, входит осознание того, что им создается устойчивая преступная группа, которая будет заниматься вооруженными нападениями на граждан и организации, или объединениетаких групп, и он желает этого. Его сознанием должно охватываться понимание того, что он сводит стремление нескольких лиц или групп для созданиябанды с целью совершения вооруженных нападений.Руководитель банды должен понимать, что он является руководителемвооруженной устойчивой группы и осуществляет действия по руководству:планирует совершение новых преступлений, дает указания по подготовкеобъектов нападения и другие действия объективной стороны и желает их совершить.По смыслу закона и организатор, т.е. и ее создатель, и ее руководительдолжны нести уголовную ответственность только за те конкретные преступления, совершенные бандой, которые охватывались их умыслом. Однако поэтому поводу высказывались и другие точки зрения. Так, В. Осин считал, чтоорганизаторы банд должны нести уголовную ответственность до тех пор, пока созданная ими криминальная группа не будет уничтожена.В соответствии с ч. 5 ст. 35 УК РФ, организатор банды не можетнести уголовной ответственности за преступления, которые не охватывалисьего умыслом, а объективное вменение не допускается.Интеллектуальные составляющие умысла участников банды включаютосознание общественной опасности как собственных действий, так и осознание общественно опасного характера деяний других соучастников и предвидение наступления совместного преступного результата. Участник бандыосознает, что он является членом организованной группы, которая имеет всвоем распоряжении оружие, имеет намерение совершать нападения с применением этого оружия и желает вступить в банду и участвовать в ее деятельности. Вступая в банду, он понимает, что входит в нее для совершенияпреступлений, и желает этого. Волевой элемент умысла образует желаниесовместного достижения преступного результата. Умысел каждого из участников банды охватывает не только объективные процессы своего общественно опасного поведения, но и дополняется сознанием того, что в преступленииучаствуют другие лица и желанием действовать с ними совместно.Так, в процессе распития спиртных напитков в квартире своих друзейХ. познакомился с В. и С., последние выяснив, что он работает в торговомпавильоне «Сапфир», предложили ему принять участие в совершении вооруженного нападения бандой. Х. сообщил им режим работы продавцов,сведения об охране, суммы дневной выручки. Согласно распределению ролей,он должен был не препятствовать им в открытом вооруженном хищенииимущества, отключить камеры видеонаблюдения, вывести охранную систему и оповещения из строя, не оказывать сопротивление – за что впоследствии получил долю похищенного.Косвенный умысел не может иметь место при совершении бандитизма.Так, лицо, организовывая банду, осуществляя руководство ею, не может сознательно допускать или, тем более, безразлично относиться к этим действиям. Он всеми своими поступками доказывает, что желает наступления поставленных перед собой задач. Упоминание в диспозиции уголовно-правовойнормы цели с которой совершаются все эти действия так же исключает возможность их совершения с косвенным умыслом.Целью организации банды является совершение нападений на граждани организации. Это обязательный признак субъективной сторонылюбой из форм бандитизма.Термин «нападение» в уголовном законе употребляется применительнок различным составам преступлений достаточно часто, однако его содержание не раскрывается, что влечет неоднозначную оценку. Понятие «нападения» до настоящеговремени не получило исчерпывающего истолкования в доктрине уголовногоправа, однако довольно широкое признание получила точка зрения о том, чтонападение это внезапное, стремительное применение насилия либо угроза егоприменения. Этой позиции придерживается и Пленум ВерховногоСуда РФ, разъясняя, что под нападением следует понимать действия, направленные на достижение преступного результата путем применения насилиянад потерпевшим либо создание реальной угрозы его немедленного применения.Рассмотрим особенности производства допроса подозреваемого (обвиняемого) по делам о бандитизме. Допрос является одним из основныхсредств получения информации об обстоятельствах преступления. Лицо допрашивается в качестве обвиняемого немедленно послепредъявления ему обвинения. С этого момента в допросе имеетправо принимать участие защитник.По делам о бандитизме, допрос, как следственное действие, является неотъемлемой частью расследования, так как в результатеего проведения следователь получает информацию об обстоятельствах совершенного преступления.Помимо установленных законом обстоятельств, которые необходимо выяснить, при расследовании бандитизма, от обвиняемыхнеобходимо получить следующую информацию: 1) по чьей инициативе и при каких обстоятельства была создана банда; 2) кто руководитель банды и в чем заключалась его руководящая роль; 3) ктовходил в состав банды; 4) какое оружие находилось в распоряжениибанды, каким путем оно было получено; 5) кто участвовал в совершаемой банде нападениях, какие действия при этом совершалисьчленами банды и т.д.Перечисленные обстоятельства являются лишь частьювсей информации, которую необходимо получить в ходе проведения допроса обвиняемых в бандитизме. При допросе обвиняемых вбандитизме могут складываться определенные типичные следственные ситуации. Первая заключается в том, что обвиняемыйполностью признает свою вину и его показания соответствуют собранным материалам дела. Второй является такая ситуация, при которой обвиняемый признает свою вину, но его показания противоречат собранным по делу материалам.Любые показания будут проверятся с помощью различных тактических комбинаций, проведения дополнительных допросов.При проведении допроса «бандитов» могут использоватьсяразличные тактические приемы: -приемы эмоционального воздействия; -приемы логического воздействия; -тактические комбинации.Приемы эмоционального воздействия заключаются в убеждении обвиняемого в неправильности занимаемой им позиции, побуждении его к раскаянию и чистосердечному признанию, воздействий на положительные свойства личности обвиняемого. Для членов банды характерна круговая порука. Это может проявляться в заранее подготовленном ложном алибиодного из обвиняемых, фальсифицировании фактов о непричастности одного или нескольких соучастников. Следователю необходимоубедить допрашиваемого члена банды в его безопасности от возможной расправы со стороны других членов банды.Приемы логического воздействия направлены на изобличениеобвиняемого во лжи. В таком случае предъявляются доказательства,опровергающие показания обвиняемого, либо требующие от негопровести детализацию показаний с целью устранения в них противоречий. Использование во время допроса подозреваемого (обвиняемого) тактических приемов является эффективным в зависимостиот профессиональности и личных навыков следователя.Одни могут быть связаны с созданием у допрашиваемого преувеличенного представления об осведомленности следователя, маскировки главной цели (косвенный допрос), создание такой ситуации, требующей от одного члена банды оказать воздействие на других ее участников для дачи правдивых показаний и др.По делам о бандитизме следователю нужно правильно выстроить очередность проведения допросов обвиняемых: сначала допрашивать тех, которые недовольны своим положением, имеют конфликты с другими членами банды, а затем организаторов и руководителей.Таким образом, организация либо руководство банды, а также участие в ней или совершаемых ею вооруженныхнападениях может совершаться только с прямым умыслом. Во-первых, лица,организовывающие и участвующие в ней, целенаправленно вступают в бандуимея на это определенный умысел, понимая для чего они объединяются; во-вторых, бандитизм совершается только с прямым умыслом. Это предопределяется конструктивной особенностью данного состава преступления, котораяявляется усеченной; в-третьих, на направленность умысла указывает особаяцель банды: нападение на граждан или организации и мотивационная особенность лиц, вступающих в банду и организовывающих её.2.3. Отграничения бандитизма от смежных составов преступленийОдной из распространенных проблем, возникающих в следственной и судебной практике, является проблема квалификации бандитизма по совокупности с другими преступлениями. Вопрос о соотношении бандитизма с другими преступлениями отличался противоречивостью в различные времена.Например, В.М. Сырых отмечает, что в Постановлении Пленума Верховного Суда СССР от25.10.1959г. «О судебной практике по делам о бандитизме» указывалось, что во время совершениябандитского нападения изнасилования, грабежа или убийства должно квалифицироваться как бандитизм без ссылки на статьи, предусматривающие ответственность за преступления против личности исобственности, так как объективная сторона бандитизма включает в себя совершение подобных преступлений. На это обстоятельство обратил внимание Пленум Верховного Суда СССР 1959 г., указав, что «суды не всегда единообразно квалифицируют преступления, совершенные бандой: убийства,хищения государственного и общественного имущества и др. Некоторые суды в таких случаях применяют правила о совокупности преступлений, а другие считают, что данные общественно-опасные деяния охватываются законом об уголовной ответственности за государственные преступления и дополнительной квалификации этих преступлений не требуется».Указанной позиции придерживались и в научной литературе. Например, Н.Ф. Кузнецова отмечает, что «бандитизм сложное составное преступление, и будет излишне квалифицировать бандитскоенападение по совокупности с другими преступлениями». Н.И. Загородников считает, что в процессебандитских нападений могут совершаться такие преступления, как убийство, хищения, уничтожениегосударственного или общественного имущества и т.п. Эти действия охватываются составом бандитизма и не требуют дополнительной квалификации. В том числе, не требуется дополнительной квалификации, если банда совершает посягательства на жизнь сотрудника правоохранительного органа илидружинника в связи с выполнением ими служебных полномочий или общественной деятельности, идругие действия, сопряженные с причинением вреда жизни и здоровью.Эта позиция в дальнейшем была подтверждена в Постановлении Пленума Верховного СудаСССР от 27.06.1975г. «О судебной практике по делам об умышленных убийствах», где указывалось,что совершение убийства в процессе бандитских нападений не требует дополнительной квалификациипо статьям уголовных кодексов союзных республик. Длительный период времени суды руководствовались данным постановлением, однако в 1992 г. правоприменительная практика изменила свою точкузрения по данному вопросу. Пленум ВС РСФСР «О судебной практике по делам об умышленных убийствах» в п.18 указал, что совершение умышленного убийства при нападении банды, надлежит квалифицировать по совокупности преступлений как бандитизм и умышленное убийство.Так, коллегия ВС РФ по делу В. и С. 1 ноября 1994 года указала, что действия лиц, совершившихпокушение на убийство в составе банды, должны быть квалифицированы по совокупности статей 77 и102 УК РСФСР. Аналогичную рекомендацию содержал и Пленум ВС РФ от 27.04.1993г. №2 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, сильнодействующими и ядовитыми веществами», который рекомендовал квалифицировать хищение указанных средств,совершенных бандой по совокупности преступлений по статьям 77 и 224.1 УК РСФСР.В подтверждении своей позиции, ВС РФ в Постановлении Пленума ВС РФ от 17 января 1997 г. вп.13 указал, что состав бандитизма не предусматривает преступные последствия вооруженных банд, всвязи с чем, последствия таких нападений образуют самостоятельный состав преступлений и требуютдополнительной квалификации. Однако деятели уголовно-правовой науки приводят противоположныеаргументы, подтверждая свою позицию следующим образом. Например, А.В. Наумов считает, что бандитизм является составным преступлением, в которое уже включены два и более деяний, представляющие самостоятельные преступления, но совершенные воедино. То есть убийство, совершенное в процессе бандитского нападения необходимо квалифицировать только по п. «з» ч.2 ст.105 УКРФ, поскольку данный состав уже вобрал в себя признаки бандитизма. П.С. Яни занимает противоположную позицию, и в качестве контраргумента приводит довод о том, что для решения данной проблемы нужно ответить на вопрос, означает ли использование термина «сопряженность», что законодательсчитает убийство, сопряженное с бандитизмом, составным преступлением, посягающим на несколькообъектов уголовно-правовой охраны.Для установления окончательной единой позиции по данному вопросу, необходимо установитьоснование уголовной ответственности в каждом конкретном случае. В первую очередь необходимоустановить все признаки бандитизма, с которым сопряжено убийство. Во-вторых, необходимо установить сам факт сопряженности, то есть взаимосвязи между этими двумя деяниями. При отсутствии одного из указанных признаков, квалификация преступлений по сопряженности исключается. Если не будет установлена вина лица в совершении бандитизма, то соответственно и не будетсамого убийства, сопряженного с бандитизмом.Также в настоящее время остро стоит проблема квалификации действий лиц по п. «ж» ч.2 ст.105УК РФ, а именно по признаку «совершенное организованной группой». В п.10 ПП ВС РФ «О судебнойпрактике по делам об убийстве» указано, что при совершении умышленного убийства организованнойгруппой лиц, их действия следует квалифицировать как соисполнительство без ссылки на статью 33 УКРФ, но данное разъяснение не содержит положения о том, что при совершении убийства бандой необходима квалификация по признаку «совершенное организованной группой». Одни исследователи считают это обстоятельство неверным, так как банда имеет все элементы организованной группы, и совершение убийства в процессе нападения требует квалификации по п. «ж, з» ч.2 чт.105 УК РФ и соответствующей части ст.209 УК РФ. Другие ученые считают, что двойное вменение одного и того жепризнака при квалификации преступления, совершенного бандой недопустимо, так как банда представляет собой лишь перетрансформировавшийся вид организованной группы, и в случае совершенияубийства бандой не требуется дополнительной квалификации по п. «ж» ч.2 ст.105 УК РФ, посколькудля это имеется специальный состав. Таким образом, исключение из пункта «з» ч.2 ст.105 УК РФ указания на совершение убийства сопряженного с разбоем, вымогательством или бандитизмом позволит разрешить давнюю коллизию, врезультате чего убийство, совершенное бандой можно будет квалифицировать по признаку «совершенное организованной группой» по совокупности со статьей 209 УК РФ, поскольку в данном пунктесодержится указание на организованную группу, какой и является банда.Квалификация преступлений по совокупности позволяет индивидуализировать уголовную ответственность каждого участника банды, в том числе позволяет учесть последствия преступлений, совершаемых такой группой. Вызвано это сложным структурным объектом бандитизма, основным из которыхвыступает общественная безопасность, включающая в себя такие самостоятельные интересы, какжизнь и здоровье, собственность, порядок управления и др. Одной из причин изменения судебнойпрактики на данном этапе можно считать смягчение наказания за бандитизм, где наложен мораторийна смертную казнь (в период правления И.В. Сталина в УК РСФСР 1922 г. за бандитизм применяласьсмертная казнь в виде расстрела, в том числе и УК РСФСР 1960 г. предусматривал такой вид наказания), а также вариант точной и полной квалификации преступлений, совершаемых участниками банды.Н.Д. Сергеевский писал: «Научное исследование неможет ограничиться положительным правом одного какого-либо народа (правом отечественным)». Вборьбе с бандитизмом нарастающую тенденцию приобретает изучение опыта зарубежных стран. Нормы об уголовной ответственности за бандитизм следует анализировать через призму стадий совершения преступления и соучастия в преступлении. Рассмотрим данные аспекты на примере Европейских стран.Во Франции предусматривается уголовная ответственность за «организацию злоумышленников»,которая зависит от подготавливаемого преступного деяния. Во Французском Кодексе раскрывается понятие банды, объединения преступников, взлома, оружия, установлена ответственность заучастие в организованном объединении. Под бандой УК Франции понимает любую сформировавшуюсягруппу или любой сговор с целью подготовки одного или нескольких преступных деяний.Согласно уголовному уложению ФРГ, при совместном совершении лицами общественно опасного деяния каждый из соучастников подлежит ответственности в качестве соисполнителя. Это означает,что каждому вменяется поведенческий акт другого соучастника. Субъективный момент соисполнительства характеризуется совместным принятием решения о совершении преступления, а объективный –совершением деяния сообща. Принимая совместные решения о совершении деяния исполнители автоматически договариваются о распределении ролей и взаимозависимости.Теоретики права считают, что каждый из соучастников должен внести такой вклад ворганизации преступления, посредством которого он контролирует происходящее наравне с другими.Большинство ученых склоняются к мнению, что такое возможно не только непосредственно при совершении самого деяния, но и посредством своего личного вклада на стадии подготовки, если в конечномсчете данное явилось результатом работы привлеченного в группу лица.УК ФРГ не предусматривает как таковой уголовной ответственности за организацию банды. Некоторые теоретики считают, что создание вооруженных групп и есть организация банды.Указанная норма за создание вооруженных групп больше схожа со ст. 208 УК РФ (организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем). Этой же позиции придерживаетсяТ. М.-С. Магомедов и А.Э. Жалинский. Схожую с бандитизмом конструкцию составаимеет также норма о создании террористических объединений, но относится она не только к террористическим организациям, но и ориентирована на обычную преступность. Как видно из анализа норм,законодательство ФРГ не содержит полностью тождественного нашему составу преступления, предусматривающего уголовную ответственность по ст.209 УК РФ.Австрийский уголовный кодекс содержит общую норму, предусматривающую ответственность заорганизацию банды и ее признаки. Под бандой понимается объединение двух или более лиц с намерением постоянно совершать тяжкие убийства, насильственные преступления против жизни и здоровьялюдей, похищения людей с целью передачи иностранному государству, разбои, грабежи, добычу денежных средств преступным путем, а также другие деяния, указанные в законе. В отличии от УК РФ, вавстрийском понимании, для банды не обязательно наличие оружия, а цель создания организованнойпреступной группы более расширена. УК Австрии также не считает наказуемыми действия по приготовлению к преступлению, совершенному бандой.Напротив, УК Швейцарии устанавливает наказания за некоторые приготовительные действия.Так, уголовно наказуемыми признаются технические или организационные действия, свидетельствующие о намерении лица совершить преступление. Существует также норма о запрещении участия в деятельности организации и ее поддержании, имеющей целью совершение насильственных преступлений или обогащение средствами, добытыми преступным путем.В УК Италии трактуется понятие «сообщество типа мафии» и нередко исследователи понимаютее, как направленную против бандитизма, хотя ответственность за создание банды установлена в отдельной норме (ст.306 УК Италии). Так, согласно данной статье, банда создается для совершения тяжких преступлений против государства и располагается в главе «О государственных преступлениях», в отличие от УК РФ, где данная норма расположена в главе «О преступлениях против общественной безопасности».В Великобритании как таковая, ответственность за приготовительные действия не регламентируется, однако, что по Российскому праву является приготовлением, в Английском является покушением.Со стадиями совершения преступления, английская доктрина связывает: покушение, сговор и подстрекательство. Сговор является наказуемым, если лицо вступило с другим (-ими) лицом (-ами) в соглашение о совершении действия, которое в дальнейшим, явится преступлением. Соглашение подразумевает не обязательно согласие субъектов во взглядах и физический контакт, а достижения взаимопонимания относительно сторон совершенного в будущем деяния. Отдельных норм, запрещающихсоздавать групповые объединения и банды в Англии нет, но совершение преступления с использованием огнестрельного оружия или другого орудия преступления может наказываться вплоть до пожизненного тюремного заключения.Интересной представляется статья 15.02 УК штата Техас, регламентирующая ответственность зауголовно наказуемый сговор, что тождественно английскому понимаю. Раздел 11 Кодекса устанавливает нормы об уголовной ответственности за участие в организованной преступной группе, понятиекоторой отличается от российского права. В ст. 71.01 раздела 11 штата Техас отмечается, что группалиц означает трех или более лиц, совместно участвующих в осуществлении преступной деятельности,независимо от того, знают ли участники лично друг друга и сменяемости состава участников. В этой женорме содержится дефиниция преступной уличной банды, которая должна состоять из 3 или болеелиц, имеющих общий отождествляющий знак или символику, общее руководство и участвующих в совершении преступления как на постоянной основе, так и с определенной периодичностью участников.Таким образом, уголовное законодательство РФ, устанавливает ответственность не за бандитизм как общественно-опасное явление, а за создание банды, руководство бандой, участие в банде, которые можно обозначить единым термином «организация банды». Создание устойчивой вооруженной группы есть нечтоиное как приготовительные действия к ряду преступлений, доказать которые представляется затруднительным. Российское уголовное право содержит одновременно ответственность за приготовительные действия к преступлениям, для которых и создаются организованные преступные группы, чтонарушает установленный в ч.2 ст.6 УК РФ принцип справедливости, который гласит:«Никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление».ЗАКЛЮЧЕНИЕОбеспечение общественной безопасности в Российской Федерации диктует необходимость совершенствования современного механизма уголовно-правового и иного противодействия бандитизму и различным его проявлениям. Незначительный удельный вес совершаемых бандитских нападений в общем перечне зарегистрированных преступлений не исключает необходимости пристального внимания модернизации уголовного закона и правоприменительной деятельности. Деятельность правоохранительных и правоприменительных органов затрудняется сложностями обнаружения, пресечения, раскрытия, расследования и иного противодействия бандитизму в РФ. Советская власть для первоначального раскрытия понятия бандитизма использовала дореволюционное понятие шайки, при этом обозначались основные объекты преступных посягательств: государственный строй и собственность. Была предопределена дифференциация советского бандитизма в первые годы после Октябрьской революции на политический и уголовный бандитизм. Советское государство, впервые раскрывая в законе от 20 июня 1919 года понятие бандитизма, ограничивается только уголовной составляющей, в то время как логичнее было включить по опыту законодательства Российской империи также и политическую составляющую в преступной деятельности шайки. Кроме того, при таком подходе лишалось смысла и изменение названия «шайка» на «бандитизм», то есть бандитизм как термин вообще был бы не нужен.Квалификация действий по ст.209 УК РФ довольно редко встречается на практике. Так, например, в 2018 году в Российской Федерации было зарегистрировано всего 89 случаев бандитизма.Таким образом, если отказаться от состава бандитизма, то это не приведет к его декриминализации, поскольку эти преступления по-прежнему останутся наказуемыми. Уголовный кодекс РФ позволяет квалифицировать действия, направленные на создание банды, как приготовительные действия к совершению конкретных преступлений в составе организованной преступной группы.Существующая в настоящее время норма о бандитизме не позволяет четко отграничить бандитизм от смежных составов организации незаконного вооружённого формирования или участия в нём (ст. 208 УК), а также организации террористического сообщества и участия в нём (ст. 205.4 УК), поскольку между данными составами есть ряд сходных признаков, в том числе общий объект посягательств, а также выявления чётких критериев разграничения между указанными составами. Решить эту проблему возможно, но требуется уточнить цель создания банды, поскольку из-за увеличения количества составов, предусматривающих ответственность за создание преступных формирований, возникает проблема их разграничения и конкуренции.Обеспечение общественной безопасности в Российской Федерации диктует необходимость совершенствования современного механизма уголовно-правового и иного противодействия бандитизму и различным его проявлениям. Незначительный удельный вес совершаемых бандитских нападений в общем перечне зарегистрированных преступлений не исключает необходимости пристального внимания модернизации уголовного закона и правоприменительной деятельности. Деятельность правоохранительных и правоприменительных органов затрудняется сложностями обнаружения, пресечения, раскрытия, расследования и иного противодействия бандитизму в РФ. Современное состояние бандитизма не исключает необходимость совершенствования уголовно-правовых и иных мер противодействия указанному социально-правовому явлению, где особого внимания заслуживают неотвратимость и соразмерность уголовной ответственности организаторов и участников банд с учетом принципов индивидуализации и дифференциации наказания.Учитывая опасность рассматриваемого преступления, проблема предупреждения бандитизма должна являться одной из главных направлений уголовной политики Российской Федерации, что обусловлено необходимостью предупреждения данного преступления, а также удержания лиц от совершения подобного деяния.СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ