Понятие методы административной деятельности участкового уполномоченного полиции на обслуживаемом административном участке.

УУП посещает больных наркоманией лиц по месту их жительства (пребывания) не реже 1 раза в квартал. ИПР с такими лицами осуществляется в течение 1 года с момента принятия решения о ее проведении. Совершение лицами, больными наркоманией, повторных административных правонарушений, предусмотренных статьями 6.8, 6.9, частью 2 статьи 20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выступает основанием для продления в отношения них ИПР в установленном законом порядке.
5) С лицами, совершившими административные правонарушения, которые посягают на общественную безопасность и общественный порядок, при проведении спортивно-массовых либо общественно-политических мероприятий. УУП посещает лиц, совершивших административное правонарушение, по месту их жительства (пребывания) не реже 1 раза в квартал. ИПР с лицами, совершившими указанные административные правонарушения, проводится в срок, в течение которого, согласно КоАП РФ, физическое лицо считается подвергнутым административному наказанию. Если лицо, в отношении которого проводится индивидуальная профилактическая работа, повторно допустило совершение аналогичного правонарушения, ИПР в отношении него может быть продлена.
Основаниями для прекращения ИПР являются:
- истечение сроков осуществления ИПР;
- снятие лица, больного наркоманией или алкоголизмом, с учета в медицинской организации (при наличии соответствующих сведений).
- назначение лицу уголовного наказания в виде лишения свободы и направление его к месту отбытия такого наказания;
- прохождение гражданином военной службы по призыву в ВС РФ, а также в войсках Росгвардии;
- признание судом лица умершим или безвестно отсутствующим;
- смерть физического лица, в отношении которого осуществлялась индивидуальная профилактическая работа;
- утрата лицом дееспособности;
- издание акта помилования или амнистии;
- прекращение российского гражданства либо проживание лица за пределами России.
При несении службы на закрепленном административном участке УУП вправе использовать следующие формы профилактического воздействия, указанные в уже упомянутом Федеральном законе «Об основах системы профилактики правонарушений»:
- правовое информирование;
- профилактическую беседу;
- объявление официального предостережения о недопустимости действий, создающих условия для совершения правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения;
- профилактический учет;
- административный надзор.
Кроме того, УУП в пределах своей компетенции принимает участие в осуществлении контроля за поведением осужденных за совершение преступления, которым назначено наказание, не связанное с лишением свободы, или наказание в виде условного лишения свободы, а также лиц, не достигших совершеннолетия, состоящих на учете в ПДН.
















ЗАКЛЮ ЧЕНИЕ

Участковые уполномоченные полиции являются самыми близкими к гражданам представителями органов власти, первыми готовыми прийти им на помощь.
Это ведущая сила, которая обеспечивает эффективную помощь гражданскому обществу в обеспечении общественного порядка и безопасности. Значение службы участковых уполномоченных полиции невозможно переоценить. Её деятельность предопределена тесным контактом с «простыми людьми», формирующим так называемый «мостик доверия» с гражданами, проживающими на соответствующих административных участках.
Именно по работе участковых уполномоченных полиции граждане судят о деятельности всей полиции, а подчас и в целом о состоянии государственного аппарата. На УУП лежит основная нагрузка по выполнению комплекса превентивных мероприятий, которые направлены на профилактику преступлений и административных деликтов на обслуживаемой территории.
Вместе с тем, УУП нередко выполняют не только функции сотрудников органов внутренних дел, но и задачи общегосударственного значения. Участковые уполномоченные делают работу полиции понятной населению, открытой для контроля со стороны общественных организаций. Сказанное требует от УУП во время несения службы не только соблюдать законность, но и уважать права каждой личности, стремиться достичь наибольшего взаимопонимания между общественностью и полицией.
Во многом в связи с этим МВД России и был издан новый приказ, регламентирующий деятельность службы УУП, в том числе запрещающий использовать участковых уполномоченных полиции в решении задач, не соответствующих профилю их деятельности. Сюда, в первую очередь, следует отнести исключение такой работы, как:
- проведение проверок по тяжким преступлениям;
- проведение проверок по экономическим преступлениям;
- проведение проверок по обращениям, не относящимся к компетенции органов внутренних дел (полиции);
- выполнение работы за пределами административного участка.
Помимо этого, введена новая форма профилактики - официальное предостережение о недопустимости действий, создающих условия для совершения правонарушений. Данная форма профилактического воздействия восходит к Федеральному закону «Об основах системы профилактики правонарушений». Вместе с тем, как показывает практика, появление инновационной формы профилактики привело к росту объема документов, оформляемых участковым уполномоченным полиции: официальные предупреждения составляются в двух экземплярах, регистрируются, УУП вынужден отчитываться о динамике соответствующих документов и т.д.
Тем не менее, оптимизацию организационно-нормативной базы деятельности участковых уполномоченных полиции следует признать положительным явлением. В первую очередь в части, касающейся административной деятельности УУП на обслуживаемом административном участке.











БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» / [Электронный ресурс] - Режим доступа. - URL: http://www.base.consultant.ru (дата обращения: 01.01.2020).
2. Федеральный закон от 07.02.2011 №3-ФЗ (ред. от 02.12.2019) «О полиции» / [Электронный ресурс] - Режим доступа. - URL: http://www.base.consultant.ru (дата обращения: 01.01.2020).
3. Приказ МВД России от 29.03.2019 №205 «О несении службы участковым уполномоченным полиции на обслуживаемом административном участке и организации этой деятельности» / [Электронный ресурс] - Режим доступа. - URL: http://www.base.consultant.ru (дата обращения: 01.01.2020).
4. Приказ МВД России от 31.12.2012 №1166 (ред. от 08.09.2016) «Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции» / [Электронный ресурс] - Режим доступа. - URL: http://www.base.consultant.ru (дата обращения: 01.01.2020).
5. Административная деятельность органов внутренних дел / под ред. А.П. Коренева. - М., 1998. - 335 с.
6. Бахрах Д.Н. Административное право России. - М., 2000. - С. 10.
7. Демидов Ю.Н., Костенников М.В., Куракин А.В. Административная деятельность органов внутренних дел: учебник: в 2 ч. - Домодедово: ВИПК МВД России, 2016. Ч. 1: Общая часть. - 285 с.



Приказ МВД России от 29.03.2019 №205 «О несении службы участковым уполномоченным полиции на обслуживаемом административном участке и организации этой деятельности» / [Электронный ресурс] – Режим доступа. — URL: http://www.base.consultant.ru (дата обращения: 01.01.2020).
Приказ МВД России от 31.12.2012 №1166 (ред. от 08.09.2016) «Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции» / [Электронный ресурс] – Режим доступа. — URL: http://www.base.consultant.ru (дата обращения: 01.01.2020).
Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» / [Электронный ресурс] – Режим доступа. — URL: http://www.base.consultant.ru (дата обращения: 01.01.2020).
Федеральный закон от 07.02.2011 №3-ФЗ (ред. от 02.12.2019) «О полиции» / [Электронный ресурс] – Режим доступа. — URL: http://www.base.consultant.ru (дата обращения: 01.01.2020).
Бахрах Д.Н. Административное право России. - М., 2000. - С. 10.
Административная деятельность органов внутренних дел / под ред. А.П. Коренева. - М., 1998. - С. 38.
Федеральный закон от 23.06.2016 №182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» / [Электронный ресурс] – Режим доступа. — URL: http://www.base.consultant.ru (дата обращения: 01.01.2020).











4