Сословный строй России второй половины XVIII века

Текст этого «диплома» был разделен на четыре части. Первый говорил о личных достоинствах дворянства: он состоял из 36 статей. Второй излагал правила о собрании дворян, создании и преимуществах дворянского общества в крае: он охватывал 35 статей. Третья часть, которая включала 10 статей, была инструкцией для составления и продолжения благородной родословной книги. И, наконец, четвертая часть, которая состояла из двух обширных статей, разделенных на множество параграфов, была посвящена свидетельствам дворянства или благородства. В первой части «Диплома» 1785 года, по сути, были воспроизведены идеи и многие формулировки «Проекта по защите прав дворянства», который предположительно был разработан в июне 1768 года как часть Комиссии по составлению нового законодательного проекта.2.2 Грамота на права и выгоды городам Российской Империи: общая характеристикаГрамота на права и выгоды городам Российской империи (или Устав города) 1785 года - законодательный акт, изданный Екатериной 21 апреля 1785 года для регулирования правового статуса «городских жителей». Он установил для горожан основы самоуправления, в принципе аналогичные принципам, опубликованным в том же году Хартии благородства. Он состоял из манифеста, шестнадцати разделов и 178 статей. Указанным письмом завершена структура городского общества, в состав которого вошли жители налогоплательщиков («люди среднего класса» или «люди среднего класса в целом») - торговцы, люди среднего класса и ремесленники. Единый имущественный статус всего городского населения был консолидирован, независимо от профессии и рода занятий. То есть городское гражданство определялось как совокупность прав и обязанностей, связанных с отношением к налогам, профессиям (ремеслам), недвижимости и т. д. Информация о всех гражданах должна быть занесена в городскую обывательскую книгу.Почетная грамота учредила новые избранные городские институты, расширив круг избирателей. Граждане в определенной степени были искусственно разделены на 6 категорий по имущественным и социальным характеристикам: 1) «реальные городские жители» - собственники от дворян, чиновников и духовенства; 2) торговцы трех гильдий; 3) ремесленники;4) иностранцы и нерезиденты; 5) «видные граждане» (у них было 7 категорий: те, кто дважды служил с похвалой на выборных должностях; ученые с академическими и университетскими аттестатами; дипломированные артисты; люди, объявившие капитал свыше 50 тысяч рублей; банкиры с капиталом 100–1%). 200 тыс. Руб.; Оптовики; судовладельцы); 6) «Посад» (все остальные горожане занимаются ремеслами или рукоделием в городе). Первое деление на гильдии было проведено еще в 1720 году, но окончательный организационный план был выполнен «Хартией городов» 1785 года. Мелкой буржуазии была выделена независимая группа только в 1775 году. То есть реформы 1775 года -1785. Они были призваны завершить процесс формирования городских сословий как одного из условий формирования всесоюзного общества. Грантовое письмо в города теоретически привлекало к участию в городской администрации всех жителей города, в том числе дворян, имевших дома в городах. Выборы проводились каждые три года для каждой категории отдельно. Раз в три года созывалось собрание «городского общества», в котором участвовали только самые состоятельные граждане, то есть с капиталом не менее 5 тысяч рублей. Граждане избирают из представителей всех категорий городского населения Главную городскую думу (административный орган), мэра, бурмистра и ратманов магистрата, судей устного или коммерческого суда и т. д.В свою очередь, Генеральная городская дума избирает Имущество исполнительного органа - шестизначная Дума, в состав которой вошел один представитель (гласный) каждой из шести категорий населения города. В этих учреждениях мэр стал главным выборным лицом. Этот пост существовал с 1766 года. Сначала выборы проходили в два раза, а с 1775 года - через три года. Но до реформы 1785 года глава выполнял только случайные указания правительства и не был связан ни с магистратом, ни с городскими делами. Компетенция обеих мыслей была ограничена сферой городской экономики, образования, соблюдения правил торговли и т. д. Права и обязанности каждой группы недвижимости строго регламентированы. Все решения дум контролировались мэром и губернатором, назначаемыми правительством. Судебно-выборными учреждениями в городах были мировые судьи - органы городского самоуправления сословий (суды для дворянства и городского населения выбирались отдельно). Диплом также включал специальное положение о ремесле, которое предоставляло право ремесленникам на свободу ремесла при условии их обязательного входа в цех, с подробным регулированием производства, внутренними отношениями в цехе и т. д.Тем не менее, несмотря на ярко выраженный класс, письмо способствовало формированию корпоративного сознания граждан. Этот документ подтвердил концепцию «города» как юридического лица, единого местного сообщества, которое имеет свои собственные интересы и потребности, отличные от государственных. Каждый город получил герб и печать, с которыми «городское общество» закрепляло свои решения. В «Уставе городов» нет упоминаний о сборе государственных налогов и государственных услуг. Забота о новых органах самоуправления была о «благе и потребностях» города. Отсюда и возникает городской бюджет, который формировался за счет перечисления в города таможенных пошлин и 1% государственного питьевого дохода. В письме четко определена городская собственность, состоящая из земель, мельниц, таверн и других предметов первой необходимости. Для решения экономических проблем город получил некоторую долю самостоятельности в трате денег. Таким образом, Хартия создала условия для превращения городов в самоуправляющиеся общины. Но важность грамотности для городов не ограничивается введением городского самоуправления. По своим задачам и составу статей этот законодательный акт можно назвать как городской, так и классовой реформой городского населения. Очевидно, законодатели стремятся превратить склонные к налогам группы имущества в «обычные» состояния. Письмо предоставило ряд значительных привилегий городскому населению, особенно купцам 1-й и 2-й гильдий. Установленное самоуправление купцов и ремесленников фактически заменило городское самоуправление. Торговцы получили монополию на торговлю, были освобождены от ряда государственных услуг и могли возместить деньги (сначала 360, а затем 500 рублей) за набор. Торговцам 1-й гильдии разрешалось вести внешнюю торговлю, иметь заводы и фабрики; 2-й - внутренняя оптовая и розничная торговля; 3-й - мелкая торговля в городе и уезде. Торговцы 1-й и 2-й гильдий были освобождены от телесных наказаний. Знаменитые граждане в трех поколениях в возрасте 30 лет могли «просить» знать. Следует отметить, что городское законодательство не знало такого широкого участия населения до 1917 года.Недаром современники называли обращение к городам «краеугольным камнем» городского самоуправления в России. Однако положения этого закона не были реализованы. Причины этого были: жесткий контроль со стороны администрации за деятельностью городских советов, несовершенство закона (прежде всего, неопределенность в сфере деятельности городских советов) и неподготовленность общества к совместной деятельности. Дело в том, что площадь, отведенная муниципальным властям, уже была распределена между городскими магистратами (сбор налогов), общественными благотворительными орденами (социальная сфера) и деканатами (благоустройство городов).ЗаключениеМестные общества на основе сословия получили широкое участие в делах местного самоуправления: дворянство, горожане и даже низшие классы заполняли большинство новых учреждений своими представителями. Местная администрация приняла форму земского самоуправления, которое, однако, действовало в чувствительной зависимости и под контролем нескольких правительственных чиновников и бюрократических структур.Вершиной их были чуши институты: губернское правительство, палаты - государственные, криминальные и гражданские. Весь персонал в этих учреждениях был назначен с короны, без какого-либо участия местного общества. Второй слой состоял из сословных уездных судов: верховного земского суда, губернского магистрата и верховных репрессий, а также из общегосударственных учреждений - добросовестного суда и ордена общественной благотворительности. Персонал учреждений этого второго слоя был смешанным: председатель был назначен короной, но оценщики, которых называли советниками и оценщиками, были избраны в каждом учреждении известным классом, а также в совете совести и Порядок общественной благотворительности - по всем трем классам. Точно так же третий, нижний слой, который состоял из районных судов с нижестоящей полицией земского суда, был коллегиальным учреждением, но весь их персонал был земского класса: и председатель, и заседатели избирались сословиями. Только председатель нижестоящей земской репрессии или судья, отвечавший за дела свободных фермеров, был назначен из числа чиновников высшей местной властью.Легко заметить, однако, определенное преобладание, отданное одному сословию - дворянству; нижестоящий земский суд был полицейским учреждением для всего уезда, хотя в число его оценщиков по делам, связанным с свободными фермерами, входили нижестоящие заседатели, а председателя нижестоящего земского суда - комиссара - избирала только знать. Кроме того, более низкие репрессии были далеко не во всех графствах: их открытие было на усмотрение губернаторов, и они были установлены только в тех районах, где под их юрисдикцией находилось достаточное количество людей, то есть свободных фермеров; нижняя репрессия была установлена только в том районе, где было от 10 до 30 тысяч душ этих государств. Таким образом, полицейский порядок в графстве, поддержание безопасности и молчания, и суд, без различия государства, были сосредоточены в благородных учреждениях. Была и другая форма, в которой преобладал один класс, - в провинциальной администрации.Список использованных источниковАнисимов Е.В. Елизавета Петровна.учебн. пособие - изд.2-е перераб. и доп.- М., 2017. – 731 с.Анисимов Е.В. Россия в середине XVIII века.: Борьба за наследие Петра. М., 2018. – 564 с.Астафуров В.И. М.В. Ломоносов. – М., Аспект Пресс, 2019. – 285 с.Бильбасов В.А. История Екатерины Великой.– СПб.: Д-пресс, 2018. – 473 с.Борзихина И.В., Запецкая Н.Д., Коноплева Л.А. Отечественная история. Изд-во АПН. 2017. – 385 с.Бушуев С.В. История государства Российского. – М.: Издательский Дом Шалвы Амонашвили, 2018. – 428 с.Валишевский К. Дочь Петра Великого. – М., 2017.- 381 с.Всемирная история. Под ред. Зутиса Я.Я. Т. 1. - М., 2019. – 196 с.Готье Ю.В. История областного управления в России от Петра I до Екатерины II. Т. 2. – М., 2018. – 537 с.Журавлев В.В. Политическая история России: Учебное пособие. - М., Просвещение, 2019. – 362 с.Карамзин Н.М. История государства Российского. - М., 2019. – 376 с.Ключевский В.О. Краткое пособие по русской истории. - М.: «Академия», 2017. – 248 с.Ключевский В.О. Русская история: полный курс лекций. Кн. III. – М., 2018. – 175 с.Ключевский В.О. Исторические портреты. – М: Наука, 2018. – 361 с.Краснобаев Б. Очерки истории русской культуры XVIII века.-Петербург.: 2018. - 376 с.Кириллов, В. В. История России : учебное пособие для бакалавров / В. В. Кириллов. — 5-е изд., испр. и доп. Изд-во МГУ, 2017. – 284 с.Личман Б.В. История России с древнейших времен до второй половины XIX века.Инфра-М, РИОР, 2019. – 320 с.Пашков Б.Г. Русь – Россия – Российская империя. Хроника правлений и событий 862 – 1917гг.Инфра-М, 2017. - 464 с.Писаревский Г. Русская история XVIII века.- Краснодар.: Краснодарское книжное изд-во., 2019. - 142 с.История России с древнейших времен до 1861 года: Учеб.для вузов.- М.: Издательство Юрайт, 2018. - 1189 с.