Тема номер 12

Данные нормативные акты утратили силу в связи с принятием Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации». В настоящее время под муниципальной службой понимают профессиональную деятельность граждан, осуществляемую на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора.На сегодняшний день в условиях административно-правовой реформы процесс совершенствования законодательства о местных органах самоуправления и муниципальной службе продолжается.На основании изложенного можно сформулировать следующие выводы. Понятие «муниципальная служба» является относительно новым для российского законодательства. До становления местного самоуправления как самостоятельной формы осуществления народовластия законодатель не использовал данное понятие. Развитие и становление муниципальной службы в России неразрывно связано с возрождением института местного самоуправления в начале 90 гг. XX в.Закрепление на конституционном уровне положений о самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения и обособлении органов местного самоуправления от органов государственной власти заложило основу для формирования муниципальной службы как нового вида служебной деятельности.В настоящее время правовое регулирование муниципальной службы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации». Однако процесс совершенствования законодательства о муниципальной службе остается не завершенным.ЗаключениеНа сегодняшний день местное самоуправление выступает неотъемлемым элементом каждого демократического государства.Муниципальную службу можно рассматривать как одну из форм непосредственного участияграждан в решении вопросов местного самоуправления.Функционированием муниципальной службы называют деятельность муниципальных служащих. Содержание, специфика и особенности функционирования муниципальной службы раскрываются через ее функции и принципы.Функции муниципальной службы представляют собой главные направления ее деятельности, которые формируются и определяются в соответствии с ее задачами. Основными функциями муниципальной службы являются планирование, регулирование, распорядительство, координация, контроль, учет и информационное обеспечение. Специальные функции муниципальной службы закрепляются непосредственно в уставах муниципальных образований. Под принципами муниципальной службы понимают основополагающие начала и идеи, устанавливающие порядок организации и прохождения муниципальной службы в России, закрепляющие основы правового статуса муниципальных служащих. Основные принципы муниципальной службы установлены Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации». К основным принципам муниципальной службы законодатель относит приоритет прав и свобод человека и гражданина; равный доступ граждан к муниципальной службе и равные условия ее прохождения; профессионализм и компетентность муниципальных служащих; стабильность муниципальной службы; доступность информации о деятельности муниципальных служащих; взаимодействие с общественными объединениями и гражданами; единство основных требований к муниципальной службе, а также учет исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы; правовая и социальная защищенность муниципальных служащих; ответственность муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей; внепартийность муниципальной службы. В литературе выделяют и иные принципы муниципальной службы, например, принципы законности, взаимодействия с государственной службой, добросовестности и добропорядочности, верховенства Конституции РФ, гласности и т.д.Понятие «муниципальная служба» является относительно новым для российского законодательства. До становления местного самоуправления как самостоятельной формы осуществления народовластия законодатель не использовал данное понятие. Развитие и становление муниципальной службы в России неразрывно связано с возрождением института местного самоуправления в начале 90 гг. XX в. Закрепление на конституционном уровне положений о самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения и обособлении органов местного самоуправления от органов государственной власти заложило основу для формирования муниципальной службы как нового вида служебной деятельности.В настоящее время правовое регулирование муниципальной службы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации». Однако процесс совершенствования законодательства о муниципальной службе остается не завершенным.На основании изложенного считаю, что цель работы достигнута, поставленные задачи решены.Список использованныхисточниковНормативные актыКонституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) [Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс (дата обращения 06.03.2020).Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ(ред. от 27.12.2019) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»[Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс (дата обращения 06.03.2020).Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ (ред. от 16.12.2019) «О муниципальной службе в Российской Федерации»[Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс (дата обращения 06.03.2020).Учебная литература4. Братановский С.Н. Основы местного самоуправления. Курс лекций/ Братановский С.Н. – Москва: ЮНИТИ-ДАНА, 2017. – 167 c.5. Государственная и муниципальная служба : учебник для академического бакалавриата /Ю.Н. Туганов и [и др.]; под ред. Ю.Н.Туганова, С.И. Журавлева, В.И. Петрова. – 3-е изд., перераб. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2019. – 286 с.6. Иванов В.В. Муниципальное управление: Справочное пособие / В.В. Иванов, А.Н. Коробова. - 2-e изд., доп. - Москва : ИНФРА-М, 2006. – 718 с.7. Костюков А.Н. Муниципальное право России. Учебник для студентов вузов. – М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2012. — 687 с.8. Муниципальное право России: Учеб. / С.А. Авакьян, В.Л. Лютцер, Н.Л. Пешин и др.; отв. ред. С.А. Авакьян. М.: Проспект, 2009. – 544 с.9. Муниципальное право России: Учебник / Васильев В.И. - М.: Юстицинформ, 2012. – 680 с. 10. Постовой, Н.В., Таболин, В.В., Черногор, Н.Н. Муниципальное право России: учебник / под ред. Н.В. Постового. - М., 2016. - 456 с.11. Прокофьев С.Е. Государственная и муниципальная служба : учебник и практикум для прикладного бакалавриата / С.Е. Прокофьев, Е.Д. Богатырев, С.Г. Еремин. – 2-е изд., перераб. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2019. – 302 с. – (Бакалавр. Прикладной курс). Периодические издания12. Карев Д.А. Принципы муниципальной службы: подходы к классификации // Актуальные проблемы российского права. 2019. №5 (102). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/printsipy-munitsipalnoy-sluzhby-podhody-k-klassifikatsii (дата обращения: 06.03.2020).13. Москалев А.В. Муниципальная служба: понятие, признаки, принципы // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2012. №2. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/munitsipalnaya-sluzhba-ponyatie-priznaki-printsipy (дата обращения: 07.03.2020).