Германский вопрос в послевоенной Европе

В новой конституции вместо должности президента появляется должность Председателя Государственного совета. Государственный совет представляет ГДР на международной арене. Если проводить аналогию с законодательной власти СССР, то Государственный совет выполнял функции Президиума Верховного Совета СССР. Местные органы власти – это местные народные представительства, осуществлявшие функции государственного управления на местах. Относительно системы государственного управления ГДР необходимо сделать некоторое замечание. На бумаге было декларировано, что вся власть принадлежит народу, на практике методы государственного управления Восточной Германии копировали систему управления СССР. Там руководящая и направляющая сила современности – КПСС, в ГДР – СЕПГ. Реально страной правили партийные функционеры и совсем не по конституции. СССР и Польша практически отказались от репараций из ГДР, провозгласившей построение у себя социализма. Большое беспокойство вызывало то, что восточные немцы стремились в массовом количестве уехать в Западную Германию. После образования ГДР, к 1961 году, до постройки берлинской стены, ГДР покинуло около 1,6 млн. человек. После прихода к власти в СССР Горбачева, советское руководство согласилось с необходимостью объединения двух Германий.2.3 Объединение ГерманииОбъединению Германии предшествовал глубокий социально-политический и экономический кризис системы социализма. Пришедший к власти в СССР Горбачев в 1985 году начал свою деятельность с ревизии социализма и под лозунгами "ускорения" и "перестройки", к фактическому его уничтожению как общественно-политического строя. Значительно позднее – вначале 2000-х годов он заявлял, что целью всей его жизни было уничтожение социализма.После того, как СССР отказался от поддержки коммунистических режимов в странах восточной Европы, началась активная фаза претворения плана стран Запада на развал социализма в этих странах. В мае 1989 года Венгрия открыла австро-венгерскую границу. Началось массовое бегство восточных немцев в ФРГ. В начале ноября 1989 года после многочисленных демонстраций в ГДР, страна открыла границу с ФРГ. В результате, как теперь принято называть, цветной революции, правительство ГДР потеряло контроль над обстановкой в стране.СЕПГ сдала свои позиции, Э. Хонеккер, – 18 лет правивший ГДР был отправлен в отставку. В ГДР было сформировано правительство национальной ответственности, в которое помимо СЕПГ вошли представители 13 партий и объединений, не смогло управлять страной – продолжилсяраспад государственных структур, экономическое положение в стране ухудшалось. Попыткой найти поддержку со стороны СССР стал визит премьер-министра Модрова в Москву в конце января 1990 года. Однако Горбачев заявил, что объединение Германии неизбежно, что решение по этому вопросу должны принимать сами немцы. При этом Горбачев думал, что процесс объединения займет долгие годы.18 марта 1990 года прошли выборы в Народную палату, в ходе которых, по существу и решился вопрос о дальнейшей судьбе ГДР. СЕПГ, правившая раньше страной, получила всего 16,3% голосов избирателей. "Результаты выборов показали желание большинства жителей ГДР объединиться с ФРГ". Было сформировано новое правительство во главе с Лотаром де Мозьером (ХДС). В заявлении правительства от 19 апреля подчеркивалось, что народ ГДР является частью немецкого народа, который снова должен быть вместе.Решающую роль в успешном для ФРГ завершении переговорного процесса в формате "2 + 4" (две Германии и страны-победительницы) сыграло решение Горбачева передать на усмотрение руководства объединенной Германии вопрос о принадлежности страны к военным и экономическим блокам, ускорить вывод советских войск из ГДР. Со своей стороны за это канцлер ФРГ Г. Коль обещал взять на себя расходы по выводу советских войск из ГДР и предоставить кредит ССР на сумму 5 млрд. марок.Итак, Договор об окончательном урегулировании в отношении Германии, также называемый Договором о суверенитете, стал результатом переговоров в формате «два плюс четыре», на которых обсуждались внешнеполитические аспекты объединения двух германских государств.В условиях невмешательства Москвы, 23 августа 1990 года Народная палата ГДР принимает решение о присоединении к ФРГ. 31 августа договор об объединении был подписан обеими сторонами, а в сентябре ратифицирован. Согласно договору 5 воссозданных восточногерманских земель с 3 октября 1990 года включались в состав ФРГ."По оценкам экспертов, за время существования ГДР СССР вложил в нее около 106 млрд. долларов".Объединенная Германия после череды кризисов, стала самым сильным государством в Западной Европе. Евросоюз – творениеглобалистов – находитсяв глубоком кризисе. Выход из него Англии наглядное тому подтверждение. Эпидемия коронавируса и закрытие в связи сэтом в Европе национальных границ свидетельствует о глубоком кризисе Евросоюза. "Первые выборы в бундестаг единой Германии, состоявшиеся в декабре 1990 года, принесли победу блоку ХДС/ХСС, получившему 44,1% голосов избирателей".В январе 1991 года новым канцлером объединенной Германии стал Г. Коль. Его правительству предстояло провести смену общественно-экономического строя в бывшей ГДР, решить проблемы европейской интеграции. Однако у правительства ФРГ не было концепции структурной перестройки восточногерманской экономики и ее поэтапной интеграции в хозяйство объединенной страны, поэтому процесс пошел по пути нерегулируемого сращивания экономик бывших двух немецких государств.После объединения Германии в ее экономике наметилась неблагоприятная динамика, что вызвало недовольство в стране. Это негативно сказалось на восприятии немцами демократической системы. "Население ФРГ не ожидало, что объединение страны принесет с собой так много экономических издержек, у жителей бывшей ГДР очень быстро развеялись иллюзии о равенстве со своими «западными» собратьями".Федеральное правительство для уравнивания разницы в экономическом развитии двух частей Германии прибегло трансфертам финансовых средств в новых федеральных землях. Был создан целый пакет правовых регулировок, реализация которых имела целью финансово поддержать преобразования в восточной Германии. Объем этих финансовых средств достиг в 1991-1995 гг. около 848 млрд. марок. Попытки реорганизовать и модернизировать восточногерманскую промышленность оказались малоэффективными. При правительстве Шредера (1998-2005 гг.) правительство Германии поставило перед собой цель – провестимасштабную конституционную реформу федерализма, чтобы упростить политические процессы в стране, сделать их более прозрачными для населения. Реформа была призвана осуществить перераспределение полномочий между центром и субъектами федерации, уточнить законодательную компетенцию между бундестагом и бундесратом для повышения дееспособности государства.Для правительства А. Меркель федеративная реформа стала одной из программных установок. В соглашении о создании коалиции от 11 ноября 2005 года содержался раздел о федеративной реформе. Новое правительство выражало намерение четко разделить полномочия федерального уровня и регионального уровня, а также сократить количество законов, по которым необходимо согласие бундесрата.Реформа местного самоуправления после объединения Германии внесла значительные коррективы в административно-территориальное и муниципальное управление земель, входивших в ГДР. Здесь входе реформ вместо 189 районов были образованы 87, значительно сокращен штат муниципальных служащих. В короткий срок правовые различия в части муниципального управления между землями ФРГ и присоединенными землями ГДР были ликвидированы.Выводы. 1. По форме правления ФРГ – парламентскаяреспублика, основной закон, принятый в 1949 году, обеспечивал демократическое развитие страны, не допускал повторения возможности узурпации власти в стране. "План Маршалла" позволил ФРГ быстро восстановить экономику страны, запрет на возможность иметь вооруженные силы, значительно сократил расходы на оборону, поэтому уровень жизни в ФРГ был выше, чем в ГДР. Исторический спор между социализмом и капитализмом был выигран последним.2. По форме ГДР создавалась как демократическое государство, по содержанию было тоталитарным государством, следовавшим в своей внутренней и внешней политике указания Москвы. Стремление населения обеих Германий к объединению усилилось в конце 1980-х годов после того, как СССР перестал поддерживать своих ставленников в ГДР. Активизация агентов влияния Запада привела к закономерному результату – объединениюГермании в 1990 году.3. Причинами вхождения ГДР в ФРГ было нежелание руководства ГДР проводить в стране демократические изменения, увеличение внешнего долга страны, активная политика ФРГ, направленная на объединение страны, нежелание Горбачева противится объединению Германии. Присоединение ГДР к ФРГ не потребовало изменения Основного закона ФРГ, так как он уже предусматривал возможность включения в состав государства восточногерманских земель. После объединения Германии не было созвано Учредительное собрание ФРГ при попустительстве СССР просто присоединило к себе ГДР.ЗаключениеЦель исследования – изучениегерманского вопроса в послевоенной Европе выполнена.Были уяснены решения по германскому вопросу, принятые в Тегеране, Ялте и Потсдаме. Решения по германскому вопросу, принятые в Тегеране, Ялте и Потсдаме легли в основу послевоенного устройства Германии. Первоначально все участники антигитлеровской коалиции рассматривали разделение страны на 5-7 слабых независимых государств (аналогичными были планы Запада в отношении России, после развала СССР), однако это решение не было озвучено и не нашло своего отражения на практике. Практически, после капитуляции Германии, она была разделена на четыре зоны оккупации, из которых к 1949 году образовались ФРГ и ГДР. Острое политическое противостояние между бывшими союзниками и возникшая между ними "холодная война", способствовали тому, что страна не была разделена на множество государств.Были рассмотрены оккупация Германии и оккупационная политика СССР, США, Великобритании и Франции. До образования ФРГ и ГДР вся власть в Германии была сосредоточена в руках оккупационных администраций. В первый период оккупации союзники жестко действовали в отношении населения Германии, террором вынуждая его отказаться от партизанской борьбы. После принятия "Плана Маршалла", экономическое и политическое развитие зон оккупации СССР и его Западных союзников пошло разными путями – вФРГ началось строительство либерального капитализма, в ГДР – строительствосоциализма. Было проанализировано государственное управление в ФРГ в послевоенный период.По форме правления ФРГ – парламентскаяреспублика, основной закон, принятый в 1949 году, обеспечивал демократическое развитие страны, не допускал повторения возможности узурпации власти в стране. "План Маршалла" позволил ФРГ быстро восстановить экономику страны, запрет на возможность иметь вооруженные силы, значительно сократил расходы на оборону, поэтому уровень жизни в ФРГ был выше, чем в ГДР. Исторический спор между социализмом и капитализмом был выигран последним.Было проанализировано государственное управление в ГДР в послевоенный период.По форме ГДР создавалась как демократическое государство, по содержанию было тоталитарным государством, следовавшим в своей внутренней и внешней политике указания Москвы. Стремление населения обеих Германий к объединению усилилось в конце 1980-х годов после того, как СССР перестал поддерживать своих ставленников в ГДР. Активизация агентов влияния Запада привела к закономерному результату – объединениюГермании в 1990 году.Были рассмотрены причины объединения Германии. Причинами вхождения ГДР в ФРГ стали неудовлетворительные итоги экономического развития, нежелание руководства ГДР проводить в стране демократические изменения, увеличение внешнего долга страны, активная политика ФРГ, направленная на объединение страны, нежелание Горбачева противится объединению Германии. Присоединение ГДР к ФРГ не потребовало изменения Основного закона ФРГ, так как он уже предусматривал возможность включения в состав государства восточногерманских земель.Список использованной литературы:1. Основной закон Федеративной республики Германии, 23 мая 1949 года: https://www.1000dokumente.de2. Белов В. Г. Германия. Вызовы XXI века: http://padaread.com/?book=776513. БонвечБернд История Германии . Том 2 От создания германской империи до начала XXI века: https://history.wikireading.ru/1569324. Ватлин А. Ю. Германия в 20 веке - https://e-libra.ru5. Горбачев М. С. Как это было: объединение Германии: https://dom-knig.com/read_185210-26. Джеймс Хоус Краткая история Германии: https://avidreaders.ru/book/kratkaya-istoriya-germanii.html7. История создания Основного закона ФРГ 1949 года - КоЛибри, иностранка, 2017, 256 с. 8. Как союзники делили Германию после Второй мировой войны Военное обозрение, 10 мая 2018 года: https://topwar.ru/141237-kak-soyuzniki-delili-germaniyu-posle-vtoroy-mirovoy-voyny.html9. Крымская (Ялтинская конференция) 1945 года РИА новости, 04.02.2015: https://ria.ru/20150204/1045488828.html10. Рут ФрайгерВервольф. Осколки коричневой империи: https://history.wikireading.ru/7103811. Рыжов К. Оккупация Германии. ФРГ: https://www.proza.ru/2011/03/31/33912. "Сдав ГДР", мы подарили Западу 106 млрд. долларов» АИФ 11.11.2009 г.: http://www.aif.ru13.Соломенцева И. В., Мирончуковский Б. Г. Нюрнбергский процесс - главный судебный процесс в мировой истории:http://files.sudrf.ru14. Что пишут о Второй Мировой войне в учебниках разных стан РИА новости, 08.05. 2019: https://ria.ru/20190508/1553303608.html15. Ходяков М. В., Чемакин А. А. Денежное обращение в советской зоне оккупации Германии 1945 - 1948 гг.: http://fox-notes.ru/spravka/fn_st150412.pdf