Трудовые отношения в современном Китае Содержание

Закон содержит отклики к формированию современного трудового законодательства мировым стандартам в частности общепризнанным принципам и нормам международного трудового права. По структуре Закон КНР «О труде» состоит из 107 статей, сгруппированных в 13 глав, например, таких как: общие положения; поощрение занятости; трудовые и коллективные договоры; рабочее время и время отдыха; заработная плата; техника безопасности и производственная санитария; специальная охрана труда женщин и молодежи; профессиональное обучение; социальное страхование и благосостояние и другие. Таким образом, Закон 1994 г. становится основным актом регулирующий трудовые отношения в Китае. Принятый Закон КНР «О труде» официально сформулировал общие положения о трудовых договорах, которые не привели к эффективному результату в подписании и соблюдении трудовых договоров. В связи с этим в декабре 2005 г. был создан новый проект закона о трудовых договорах и представлен на рассмотрение Постоянного комитета ВСНП, а в марте 2006 г. был вынесен на всенародное обсуждение. В общей сложности постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей восьмого созыва (далее по тексту – ВСПН) получил свыше 190 тыс. предложений от граждан, что демонстрирует их активное участие в работе по внесению поправок к проекту закона. В июне 2007 г. на 28-й сессии ПК ВСНП 10-го созыва путем голосования был принят Закон «О трудовых договорах», который вступит в силу 1 января 2008 года. Таким образом, в Китае стало два основополагающих документа в области трудовых отношений, а именно Закон «О труде» и «О трудовом договоре», помимо них также действуют дополнительные нормы и правила, например, «Об оплачиваемом ежегодном отпуске рабочих и служащих». Решение общих вопросов в области трудовых отношений входят в круг полномочий администрации Государственного совета. Решением вопросов труда конкретных административных районов занимаются органы трудовой администрации местных народных правительств уездной ступени. Закон был создан в целях: защиты прав и интересов работников; помощь в экономическом развитии страны; регулирование трудовых отношений; создание системы для эффективной защиты труда, отвечающей потребностям социалистической рыночной экономики. Рабочее время трудящихся составляет не больше 8 часов в сутки и 44 часов в неделю. «Закон о труде» закрепляет праздничные дни, согласно которым наниматель должен организовывать отдых трудящихся, а именно: 1) В первый день Нового года; 2) В праздник Чуньцзе; 3) В Международный праздник труда; 4) В день Национального праздника; 5) В другие праздничные выходные дни, установленные законами и подзаконными актами [2].При необходимости наниматель имеет возможность продлить рабочее время своим сотрудникам, если эта необходимость связана с хозяйственными потребностями, но не более чем на один час каждый день и после согласования с профессиональным союзом. При условии гарантии сохранности здоровья трудящихся допускается продление рабочего времени не более чем на три часа каждый день, но не более чем на 36 часов каждый месяц. При продлении рабочего дня работникам выплачивается заработная плата в размере не ниже 150 %, если с трудящими обговаривается условие о работе в дни отдыха и при отсутствии возможности возместить этот отдых, выплачивается заработная плата не ниже 200 %, если работники будут работать период установленного законом отпуска, то заработная плата должна составлять не ниже 300 %. Государство осуществляет особую охрану труда женщин-служащих, работниц и несовершеннолетних работников. Под несовершеннолетним работником в соответствии с законами Китая понимается лицо, достигшее 16- летнего возраста и до достижения им 18 лет. Запрещается направлять женщин-служащих и работниц: 1. На труд, осуществляемый в горнорудных шахтах; 2. Заниматься в менструальный период производственным трудом, связанным с высотными работами, низкими температурами, холодной водой; 3. В период их беременности заниматься физическим трудом и имеющих беременность более 7 месяцев, на сверхурочные работы и работу в ночные смены; 4. В период кормления грудью ребенка, еще не достигшего годичного возраста, заниматься физическим трудом и другими видами труда, запрещенными в период кормления грудью ребенка, направлять на сверхурочные работы и работы в ночные смены [2]. После рождения ребенка женщины получают послеродовой отпуск минимум на 90 дней. Несовершеннолетних работников, аналогично, как и женщин запрещается отправлять трудиться в горнорудных шахтах, на вредных, опасных работах, заниматься физическим трудом 4-й степени интенсивности. Наниматель обязан в течении определенного периода проводить обследование здоровья несовершеннолетних работников. Второй документ, регулирующий трудовые отношения в Китае закон «О трудовом договоре» принятый на 28-м заседании Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей 10-го созыва 29 июня 2007 года, вступил в силу 1 января 2008 года. Данный закон был принят с целью совершенствования системы трудового договора, установления прав и обязанностей сторон трудового договора, защиты законных прав и интересов работников, становления и развития гармоничных и стабильных трудовых отношений. Предусмотрено заключение как срочного трудового договора, бессрочного трудового договора, а также срочного трудового договора на выполнение определенного объема работ. Законом «О трудовом договоре» предусматривается оплата почасово неполного рабочего дня, при этом рабочее время сотрудника осуществляющего свою деятельность в одной организации не должно превышать 4 часов в день, а общее количество часов 24 в неделю [1]. Стоит отметить, что при приеме на работу на неполный рабочий день стороны могут заключить договор в устной форме. Контроль и надзор за системой трудовых договоров входит в компетенцию управления по труду при Государственном Совете КНР. Рассмотрением индивидуальных трудовых споров занимается комиссия по медиации данной организации, формируемой из представителей работников и работодателя. Срок рассмотрения спора составляет 15 дней. Также при возникновении спора между нанимателем и трудящимся, у сторон есть разные варианты урегулирования спора, среди которых: арбитражное рассмотрение, возбуждение судебного разбирательства, примирение, комиссия по примирению трудовых споров. Комиссия по примирению состоит из представителей рабочих, профсоюзов и нанимателя. Почти аналогично формируется состав арбитражной комиссии, так в нее входят: представители органа трудовой администрации, профессионального союза и нанимателя. В случае несогласия стороны с вынесенным решением арбитража, она вправе обратиться в суд для возбуждения судебного разбирательства, в течение 15 дней со дня получения письменного текста решения арбитража. Говоря о соотношении трудового права России и Китая, то можно отметить, что основным источником трудового законодательства России является Трудовой кодекс Российской Федерации (далее по тексту – ТК РФ), в то время как в Китае основными действующими источниками выступают: закон КНР «О труде», закон КНР «О трудовом договоре». Трудовой договор российского законодательства имеет как сходства, так и различия с китайским законодательством.Так трудовой договор по российскому законодательству составляется и подписывается обеими сторонами в двух экземплярах; не имеет типовой формы; может быть, расторгнут по инициативе обеих сторон; если работодатель увольняет работника, то он обязан уведомить его об этом за 2 месяца; если работник увольняется, он обязан уведомить об этом работодателя за 2 недели; рабочий день составляет 8 часов, рабочая неделя - не более 44 часов. В Китае трудовой договор составляется и подписывается обеими сторонами в двух экземплярах; типовая форма утверждается государственными нормативами; может быть подписан на срок до 10 лет - по истечению этого времени становится бессрочным; может быть расторгнут по инициативе обеих сторон; если работодатель увольняет работника, то он обязан уведомить его об этом за 1 месяц; если работник увольняется, он обязан уведомить об этом работодателя за 1 месяц; рабочий день составляет 8 часов, рабочая неделя - не более 44 часов. Сверхурочная работа в Китае возможна по согласованию с профсоюзной организацией. Рабочий день может быть продлен не более чем на 1 час. При особых обстоятельствах рабочий день может быть продлен не более чем на 3 часа. Общее время сверхурочной работы не должно превышать 36 часов в месяц. Плата за продленный трудовой день составляет не ниже 150% от оплаты труда по договору, за работу в выходной день - 200%, за работу в дни отпуска - 300%. По российскому законодательству возможна сверхурочная работа с письменного согласия работника. Продление рабочего времени не может превышать 4 часа на протяжении двух дней подряд. Работа в выходные и праздничные дни оплачивается в двойном объеме. Если сотрудник работал в выходные или праздники, ему может быть предоставлен в качестве выходного любой другой день. Работодатель может продлевать рабочее время по согласованию с профсоюзной организацией. В Китае, также как и в России отводится особое внимание охране труда женщин и детей. В законе КНР «О труде» есть отдельная глава, посвященная данному вопросу. В России также не оставляют их без внимания, поэтому в ТК РФ закрепляется отдельная глава, посвященная женщинам и несовершеннолетним детям. В Китае женщинам-служащим и работницам после рождения ребенка предоставляется послеродовой отпуск минимум на 90 дней. В России женщина предоставляется отпуск по беременности и родом по их заявлению и на основании выданного удостоверения с срок продолжительностью 70 дней [4]. Несовершеннолетние дети могут осуществлять свою трудовую деятельность до достижения ими 18 лет. В российском законодательстве, также, как и в законодательстве Китая приводиться перечень работ, на которых запрещено трудиться детям не достигших 18 лет, а именно: связанные с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию. Трудовое право России аналогично с китайским законодательством закрепляют положения касающиеся дискриминации в сфере труда, что никто не может быть ограничен в трудовых правах, получать преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста и других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника [4]. В китайском трудовом праве одновременном, как и в российском отводится роль профсоюзным организациям, которые выступают за защиту нарушенных прав работника. В случае нарушения законных прав и интересов работник вправе обратиться в профсоюзное объединение за собственной защитой. Трудовое право РФ в отличие от трудового законодательства Китая рассматривает отдельный вопрос, посвященный особенностям регулирования труда отдельных категорий работников, в котором рассматриваются отдельные вопросы посвященные: труду женщин, несовершеннолетних, лиц, заключивших трудовой договор на срок до двух месяцев, лиц, работающих вахтовым методом, труд надомников и другие категории. Трудовое законодательство Китая уделяет внимание лишь труду женщин-служащих, работниц и несовершеннолетних работников. Еще одно различие трудового права России и Китая, заключается в регулировании минимального размера оплаты труда (далее по тексту - МРОТ) работников. Так в Китае вообще отсутствует общегосударственный или же региональный акт, который посвящен вопросам МРОТа. Определением МРОТа занимаются территориальные органы власти. МРОТ дифференцируется от категории, по которым распределены административно-территориальные единицы, данное разделение напрямую зависит от социально-экономического уровня развитых городов. В первую категорию входят центральные городские районы, относящиеся к наиболее развитым провинциям, вторую центральные городские районы остальных городов, соответственно третью группу составляют сельские районы и четвертую группу меньше всего развитые территории. В России регулирование МРОТа осуществляется отдельным федеральным законом, устанавливающим определенный размер МРОТ в сумме 9489 рублей в месяц [6]ЗаключениеТаким образом, можно выделить особенности нетипичной модели трудовых отношений: 1. Продолжительность работы. В традиционных отношениях «работодатель – работник» работнику, как правило, предоставляется полная рабочая неделя, трудовой договор носит бессрочный характер, в нетипичных отношениях, как правило, заключается срочный трудовой договор. 2. Выполнение работы работником вне места нахождения работодателя. 3. Повышение роли ответственности работника и уменьшение контроля над работником со стороны работодателя. К отрицательным моментам «гибкости» трудовых отношений (нетипичных форм занятости) можно отнести: 1. Смещение акцента интересов сторон трудовых отношений в сторону работодателя. 2. Возложение социальных обязанностей на работника. 3. Наличие социально-трудовой нестабильности и неуверенности работника. 4. Снижение возможностей карьерного роста для работников. 5. Снижение императивных начал в регулировании трудовых отношений ввиду их значительного договорного регулирования. 6. Значительная степень индивидуализации условий труда, установленных соглашением сторон трудового отношения. В Конвенциях Международной организации труда идея полной занятости является одной из основных, составляющих принцип достойного труда. Под влиянием процессов глобализации и развития информационных технологий, полная занятость, обеспечивающая гарантии и социальное обеспечение работнику, не может оставаться единственной формой существования трудовых отношений. Таким образом, трудовое законодательство Китая предусматривает «трудовую гибкость», которая включает в себя неполную занятость, возможность работника работать в другой провинции и другом населенном пункте, заключив договор с посреднической фирмой о трудоустройстве, возможность работать неполный рабочий день. Гибкая занятость всегда сопровождается рисками для работника: отсутствием социальных гарантий, наличием существенного «разрыва» в оплате труда работников. При этом трудовое право Китая стремится обеспечить работников социальными гарантиями, соблюдая международные стандарты трудовых прав. В современных экономических условиях применение нетипичных форм занятости в трудовых отношениях позволяет снизить уровень безработицы, увеличить доходы населения, оказывая в целом положительное воздействие на экономику Китая. Однозначно, что развитие нетипичных форм занятости не должно ухудшать положение работника, установленного в государственных стандартах и нормах международного права.Список использованных источниковКонвенция Международной организации труда № 131 «Об установлении минимальной заработной платы с особым учетом развивающихся стран» (Женева, 22 июня 1970 г.) // СПС КонсультантПлюс.Конституция Китайской Народной Республики (Принята на пятой сессии Пятого Всекитайского собрания народных представителей и обнародована для принятия в связи с объявлением Национального народного конгресса 4 декабря 1982 года с поправками к Конституции Китайской Народной Республики, принятой на первой сессии VII Всекитайского собрания народных представителей 12 апреля 1988 года, первой сессии VIII Всекитайского собрания народных представителей 29 марта 1993 года, второй сессия девятого Национального народного конгресса 15 марта 1999 года и второй сессии десятого Всекитайского собрания народных представителей 14 марта 2004 года). URL: http://www.npc.gov.cn/englishnpc/Constitution/200711/15/ content_1372966.htm (дата обращения: 28.04.2020) Закон КНР «О труде». Принят на 8-м заседании Постоянного комитета VIII Всекитайского собрания народных представителей 5 июля 1994 года. URL: http://www.chinalaw.gov.cn/art/2017/9/11/art_11_206201.html (дата обращения: 28.10.2019) Закон КНР «О трудовом договоре». Принят на 28-м заседании Постоянного комитета ВСНП 10-го созыва 29 июня 2007 года, вступил в силу 1 января 2008 года. URL: http://www.gov.cn/zhengce/content/200809/19/content_6630.htm (дата обращения: 28.04.2020) Вавилин Е.В., Волос А.А. Системность принципов и их действие в гражданском праве России и Китая // Вестник Пермского университета. Юридические науки. - 2018. - Вып. 39. - C. 53–73 Даурбеков А.С. Соглашение о неконкуренции в трудовом праве Китая // Социально-политические науки. – 2018. - № 3. - С. 127-130Правовое регулирование трудовых отношений, осложненных иностранным элементом, в странах БРИКС = Legalregulationoflaborrelationswith a foreignelementwithinthe BRICS countries : учебное пособие / К.М. Беликова. – Москва : РУДН, 2017. – С. 148.Бадаева Н.В. О возможности гармонизации законодательства в сфере права собственности в странах БРИКС / СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВЫЕАСПЕКТЫ ПРАВООТНОШЕНИЙ ГРАЖДАНСКОГО ОБОРОТА В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ. Сборник статей Международной научно-практической конференции памяти профессора В.К. Пучинского. 2013. С. 8-18. Беликова К.М., Ифраимов В.Ю. Государственные предприятия в странах БРИКС: опыт Бразилии, России, Китая и Южной Африки. // Адвокат. – 2013. - № 5. – С. 33-46. Васюхин О. В., Хэ В. Развитие экономики Китая // Проблемы и перспективы экономики и управления: материалы III Междунар. науч. конф. (г. Санкт-Петербург, декабрь 2014 г.). СПб., 2014. С. 230-231.Даурбеков А.С. Становление и развитие трудового договора в Китае // Труд и социальные отношения. – 2017. – № 1. - С. 128-136 7. Даурбеков А.С. Становление и развитие трудового договора в Китае // Труд и социальные отношения. – 2017. – № 1. - С. 128-136 Рекомендация Международной организации труда «Об установлении минимальной заработной платы с особым учетом развивающихся стран» (Женева, 3 июня 1970 г.) // СПС КонсультантПлюс.Diliuciquanguorenkoupuchazhuyaoshujufabu (Публикация основных данных VI Всекитайской переписи населения). [Электронный ресурс] URL: http://www.stats.gov.cn/tjfx/jdfx/ t20110428_402722521.htmBy Luo Wangshu, China to benefit from international migration: experts . -Режимдоступа: http://www.chinadaily.com.cn/china/2015-04/24/content_20531237.htm, 20 ноября 2017He X. How Do Transnational Corporations Glocalize through Regional Headquarters in China? A case study of transnational corporations’ regional headquarters in Shanghai., 2013.今日观察：回国人才千人计划News.qq.com. 07.07.2010. [Electronic resource]. Access mode: http: view.news.qq.com/a/20100707/000026.htm杜尚别塔吉克国立大学孔子中心. -Режим доступа: http://tjkzxy.tj.chinesecio.com/ru, 20 ноября 2017 г.