Механизмы профилактики коррупции на государственной (муниципальной) службе

На главной странице сайта размещен баннер с телефоном горячей линии по противодействию коррупции. К телефонному номеру горячей линии (343)312-06-40 подключен автоответчик, позволяющий принимать сообщения о фактах коррупции в любое время в автоматическом режиме. Ответственным за сбор, обработку и представление отчетной информации о фактах коррупционной направленности в администрации муниципального района назначен заместитель начальника отдела организационноконтрольной работы и информационных технологий администрации муниципального района. В настоящее время проводится работа по совершенствованию механизма предупреждения возникновения конфликта интересов на муниципальной службе, в соответствии с разработанным Порядком уведомления о возникновении конфликта интересов.Разрабатываются методические рекомендации и брошюры. Соблюдение плана и проведение представленных вышеорганизационных, информационных и контрольных мероприятий обеспечивает выявление случаев несоблюдения муниципальными служащими законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции, принятие действенных, своевременных и законных мер по выявлению нарушений; своевременное исполнение муниципальными служащими обязанности про предоставлению сведений о доходах, расходах и имуществе; повышение доступности и прозрачности информации о деятельности по коррупционным правонарушениям; своевременное доведение до муниципальных служащих положений законодательства о противодействии коррупции путем размещения необходимой информации на официальном сайте, а так же направление сведений в письменном виде для личного ознакомления; повышение эффективности противодействия коррупции. Среди основных направлений антикоррупционной работы можно рассматривать обеспечение информационной прозрачности алгоритма работы органов местного самоуправления. План мероприятия по антикоррупционной деятельности составляется в каждой организации, учитывая специфику ее деятельности. И соблюдение этого плана является обязательным для эффективного результата по противодействию коррупции. 2.3 Мероприятия по совершенствованию профилактики коррупционных правонарушенийДля обеспечения экономической безопасности страны целесообразно выделить следующие направления антикоррупционной деятельности:1. Систематизировать антикоррупционное законодательство на основе соблюдения принципов законности, единства, универсальности, беспристрастности, неотвратимости наказания и недопустимости противодействия. Количество антикоррупционных актов должно быть сведено к минимуму. Законодательство должно быть четким и недвусмысленным. Карательные меры необходимо сконцентрировать в Уголовном, Трудовом кодексах и Кодексе об административных правонарушениях, а не издавать отдельные акты по примеру Федерального закона №230- ФЗ 2012 г.2. Принять эффективные меры по преодолению дифференциации общества. Одна из главных причин высокой коррупции в России – это огромные различия в обществе. В то же время бедные слои населения включают не только социально уязвимые группы, но и большинство населения трудоспособного возраста. В большинстве стран эта проблема решается путем установления прогрессивной шкалы налогообложения.3. Разработать строгие этические нормы и стандарты, и чтобы они распространялись на всех без исключения государственных и муниципальных служащих. В статье 8 Конвенции Организации Объединенных Наций предусматривается, что государства-участники должны стремиться к надлежащему и справедливому выполнению государственных функций в рамках своих институциональных и правовых систем, кодексов или стандартов поведения.4. В целях совершенствования правового противодействия коррупции необходимо активно внедрять широкий спектр социально-экономических и специальных мер по борьбе с преступностью.К ним относятся разработка комплексных региональных целевых анти-коррупционных программ и проектов нормативных актов, в том числе обзор соответствующих правовых актов, а также других мер, направленных на формирование единой политики муниципалитетов по борьбе с коррупцией, которые должны дать возможность реализовать базовую модель государственной системы профилактики правонарушений в субъектах РФ, муниципальных образованиях; следует уделять внимание внедрению уже принятых нормативно-правовых актов в борьбе с коррупцией, учитывая долгосрочные реформы системы государственного управления и пропаганду антикоррупционных стандартов.Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод о том, что коррупция тянет вниз экономическое развитие страны. Это вредит государству и обществу в целом. Хищение бюджетных средств гражданскими служащими нарушает программу улучшения и развития государства. Взяточничество, искусственное создание административных барьеров и другие коррупционные проявления не позволяют малому и среднему бизнесу развивать свою деятельность и приносить государству экономическую выгоду, решать вопросы занятости для удовлетворения потребностей граждан.Таким образом, в демократическом обществе эффективная антикоррупционная деятельность может осуществляться только в условиях равноправного диалога общества с органами государственной власти. Если общественность остается в стороне, борьба с коррупцией становится борьбой власти против властей.Использование гласности и прозрачности во всех аспектах общества может свести к минимуму развитие коррупционных процессов. Для этого необходимо существенно повысить качество взаимодействия государства и общества, в частности, между государственными органами и предприятиями, официальное лоббирование интересов предпринимательства в высших эшелонах власти, укрепление демократических институтов, их воздействие на власть и на все общество в целом.ЗаключениеКоррупция представляет собой сложное явление, которое зародилось в глубокой древности и продолжает существовать в настоящее время. В органах местного самоуправления, как и в других сферах деятельности, проблема коррупции стоит очень остро. Деятельность органов местного самоуправления в большей степени по сравнению с другими органами власти подвержена коррупции, поскольку в ней сосредоточено оперативное управление материально- техническими, экономическими, финансовыми, информационными, кадровыми и другими ресурсами. Чаще всего коррупция проявляется здесь в форме злоупотребления служебным положением, в фактах получения взяток, в расходовании денежных средств муниципальных бюджетов не по назначению. Государство в настоящее время особое внимание уделяет противодействию коррупции. Анализ деятельности по совершенствованию государственного управления за последнее десятилетие показывает, что эта деятельность была разбита на блоки - административная реформа, реформа государственной службы, электронное правительство и бюджетная реформа. Однако такой подход к модернизации не привел к действенному результату. Повышение эффективности взаимодействия государственной власти и гражданского общества как одно из направлений административной реформы фактически является декларативным.Взаимодействие государственной власти и гражданского общества не привело ни к реальному влиянию общества на принятие управленческих решений государственной власти, ни к осуществлению контроля действии государственного аппарата со стороны граждан, ни к противодействию коррупции в целом.Представляется возможным выделить две причины проблем в взаимодействии государства и гражданского общества в области противодействия коррупции.Во-первых, отсутствует активное гражданское общество, а во-вторых, не налажен механизм вовлечения институтов гражданского общества в деятельность по борьбе с коррупцией. Вопросы формирования гражданского общества в России являются наиболее актуальными для специалистов социальных наук: политологии, социологии, юриспруденции.Особое значение придается проблеме становления гражданского общества как самостоятельного и активного политического игрока, способного влиять на власть, что активно обсуждается в научной литературе.Таким образом, из вышесказанного можно сделать вывод о том, что становление идеи гражданского общества в России затруднено не только наличием общества пассивного в этом отношении и делегирующего эту функцию государству, но и огромным бюрократическим аппаратом, представляющим это государство, с одной стороны, пытающимся формально закрепить построение гражданского общества и правового государства, а с другой стороны, фактически в этих процессах не заинтересованным.Список используемой литературыНормативно-правовые актыКодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 31.07.2020) (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.08.2020)//Консультант ПлюсКонвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам" (Заключена в г. Минске 22.01.1993) (ред. от 28.03.1997) (вступила в силу 19.05.1994, для Российской Федерации 10.12.1994)//Консультант ПлюсПостановление Правительства РФ от 26.02.2010 N 96 (ред. от 10.07.2017) "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" (вместе с "Правилами проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", "Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов")//Консультант ПлюсПостановление Правительства РФ от 30.06.2004 N 331 (ред. от 15.05.2020) "Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе"//Консультант ПлюсТрудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 31.07.2020) (с изм. и доп., вступ. в силу с 13.08.2020)//Консультант ПлюсУголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 31.07.2020)//Консультант ПлюсУказ Президента РФ от 01.04.2016 N 147 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы"//Консультант ПлюсФедеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" от 27.07.2004 N 79-ФЗ (последняя редакция)//Консультант ПлюсФедеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации" от 02.03.2007 N 25-ФЗ (последняя редакция)//Консультант ПлюсФедеральный закон "О противодействии коррупции" от 25.12.2008 N 273-ФЗ (последняя редакция)//Консультант ПлюсФедеральный закон "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 30.11.2011 N 342-ФЗ (последняя редакция)//Консультант ПлюсФедеральный закон "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" от 17.07.2009 N 172-ФЗ (последняя редакция)//Консультант ПлюсНаучная литератураБобарыкина, Е. Н. Генезис понятия «экономическая безопасность предприятия». М.:Москва 2017. 657 с.Борисов, Е.Ф. Основы экономики. М.: Юристъ, 2017. 336 с.Гасилов, В.В. Управление экономической безопасностью организаций. монография. Воронеж: ИПЦ ВГУ, 2018. 248 с.Глазьев С.Ю. О неотложных мерах по укреплению экономической безопасности России и выводу российской экономики на траекторию опережающего развития. Доклад. М.: Институт экономических стратегий, Русский биографический институт, 2018. 60 с.Грицюк, В.В. Макроэкономика. Учебно-методическое пособие. М.: Финансы и статистика, 2018. 504 с.Завадская, З.Л. Макроэкономика. Учебное пособие. М.: СпортАкадемПресс, 2019. 496 с.Институциональное обеспечение модернизации экономики как условие экономической безопасности: Монография. М.: НИЦ ИНФРА-М, 2019. 155 с.Карзаева Н.Н. Основы экономической безопасности: учебник. М.: ИНФРА-М, 2019. 275 с. Электронные ресурсыФедеральная служба государственной статистики https://rosstat.gov.ru/ (дата обращения 14.09.2020)