Примеры государственно-частного партнерства в здравоохранении

Всего в 2016-2017г.г. принято на рассмотрение 28 объектов ГЧП, из которых большая часть имеет социальную направленность. Целесообразно рассмотреть несколько практических примеров применения инструментов ГЧП на территории г. Самара в социальной сфере. Один их лучших проектов, реализующихся на территории региона - «Создание и оснащение многофункционального реабилитационного и перинатального госпиталя в г. о. Самара». Инвестором здесь выступало ЗАО «Медицинская компания ИДК» - ГК «Мать и дитя». Это большой и сложный проект, строительство и оснащение госпиталя оценивается в 3 000 млн. рублей. [4]Самарская область в лице государственных органов приняла участие в проведении конкурсных процедур на право заключения соглашения, был предоставлен земельный участок в аренду, а также обеспечен информационно-аналитической и организационно - правовой поддержкой. Открытие корпуса Самарского областного перинатального центра позволило внедрить этапное ведение беременных группы высокого риска. В медицинском учреждении теперь имеется 112 акушерских и 40 гинекологических коек. Ко всему прочему, строительство реабилитационного и перинатального госпиталя осуществлялось в рамках целевой государственной программе, согласованной правительством РФ и Самарской областью. В ходе реализации инвестиционных проектов на основе ГЧП встречаются и проблемы. Это законодательные ограничения в сфере государственно-частного партнерства: отсутствие в тарифе ОМС инвестиционной составляющей, а также противоречия отдельных федеральных законов. Решением возникающих сложностей является следующее. Необходимо внести изменения в действующее законодательство РФ, которые позволят доводить финансовые средства на исполнение государственного заказа (задания). Также предлагается рассмотреть возможность устанавливать дополнительную инвестиционную составляющую к тарифу ОМС для инвесторов, которые реализуют инвестиционные проекты в формате концессионных соглашений. Дефицит квалифицированных кадров – как одна из актуальных проблем. Это можно решить посредствам внедрения программ по подготовке квалифицированных кадров для успешной реализации проектов ГЧП. В некоторых Высших Учебных Заведениях уже имеется магистерская программа «Здравоохранение и ГЧП».Положительной динамикой реализации проектов можно считать: социальное обеспечение граждан медицинской помощью; создание рабочих мест;привлечение инвестиций на территорию Самарской области; формирование механизмов ГЧП (теоретический и практический опыт).Особый акцент необходимо делать на повышение доступности и создания комфортной среды для всех потенциальных инвесторов. Важно привлекать молодежное направление в связи с тем, что они имеют «свежий» взгляд на проблемы в сфере здравоохранения.Таким образом, развитие проектной деятельности в сфере здравоохранения на основе привлечения внебюджетных инвестиций – это путь к дальнейшему развитию в данной области, что позволит оказывать непосредственное влияние на доступность и качество медицинской помощи.На основе вышеизложенного можно сделать вывод о том, что государственно-частное партнерство является основным средствомдля достижения устойчивого экономического роста страны.СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВФедеральный закон №224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 13.07.2015 г. [Электронный ресурс]. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_182660. Министерство экономического развития РФ. Электронный ресурс. Режим доступа:https://www.economy.gov.ru/ рейтинг субъектов РФ по уровню развития ГЧП за 2019 год. (дата обращения 25.10.2020)Паблишер А. Государственно-частное партнерство: основные принципы финансирования. Монография,перевод с английского. / А. Паблишер. - М.: Альпина Паблишер. 2019. - 457 с.АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов». Электронный ресурс. Режим доступа: http://asi.ru/. (дата обращения 25.10.2020г.)Адамс А.. Медицинское страхование – Германия. Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики» URL: https://iq.hse.ru/news/177673236.html (дата обращения 27.03.2017)Данцигер Д.Г., Андриевский Б.П., Часовников К.В. Как объединить частноепредпринимательство с государственным регулированием в здравоохранении //Под общ.ред. А.В. Туголукова – Москва: ИП Туголуков А.В., 2019 – с. 130-134. Роднянский Д.В., Валеева Г.Ф. Государственно-частное партнерство в сфере здравоохранения: региональный анализ// Международный журнал прикладных наук и технологий «Integral». – 2019. – 133-139 с.Курунова Я.Д. Обзор лучшей практики развитых стран реализации инвестиционных проектов и проектов ГЧП в сфере здравоохранения. Международный научный журнал «Синергия наук». 2018. № 19.