Таможенная экспертиза как важнейшая мера обеспечения таможенного контроля
Заказать уникальную дипломную работу- 89 89 страниц
- 51 + 51 источник
- Добавлена 13.06.2021
- Содержание
- Часть работы
- Список литературы
- Вопросы/Ответы
Глава 1. Цели и задачи таможенного контроля, роль таможенной экспертизы при его проведении 6
1.1.Принципы проведения и задачи таможенного контроля 6
1.2.Формы таможенного контроля и меры, обеспечивающие его проведение 16
1.3.Роль таможенной экспертизы при проведении таможенного контроля 23
Глава 2. Понятие, виды и порядок назначения таможенной экспертизы в деятельности таможенных органов РФ 31
2.1. История развития таможенной экспертизы в деятельности таможенных органов РФ 31
2.2. Классификация таможенной экспертизы 39
2.3. Порядок назначения и проведения таможенной экспертизы 48
3. Совершенствование экспертной деятельности таможенных органов 57
3.1. Роль таможенной экспертизы в доначислении таможенных платежей и выявлении нарушений таможенного законодательства 57
3.2. Основные проблемы проведения таможенной экспертизы 67
3.3. Тенденции и перспективы развития таможенной экспертизы, пути решения проблем 71
Заключение 78
Список использованных источников и литературы 82
Приложение 1 89
Перед экспертом ставятся конкретные вопросы, которые он должен разрешить в ходе исследования. С развитием информационно-коммуникативного обеспечения таможенных органов при назначении и проведении таможенной экспертизы используется электронный документооборот.Доля таможенных экспертиз и исследований при таможенном контроле имеет превалирующее значение в экспертной деятельности, как показывает правоприменительная практика участники ВЭД осуществляют занижение стоимости товара, указывая близкие товарные позиции по коду ТН ВЭД, что может в разы снижать стоимость перемещения товара, а значит и незаконной прибыли и в глобальном смысле неполучения финансовых средств в бюджет. В этом смысле роль таможенного контроля и осуществления таможенными органами правоохранительной деятельности по пресечению правонарушений в таможенной деятельности имеет особое значение.С целью обеспечения эффективности и результативности применения таможенных экспертиз видится необходимым возможность формирования при Федеральной таможенной службе РФ системы подтверждения компетентности других экспертов и уполномоченных экспертных учреждений. Работу по осуществлению исследования товаров и документов проводят уполномоченные органы государств - участников ЕАЭС. Так как результаты таможенной экспертизы, которая проводится в соответствии с таможенным законодательством ЕАЭС, признается на всей его территории, нужно обеспечить единообразие результатов экспертиз на единой таможенной территории ЕАЭС. Для этой цели необходимо наличие единой правовой и методической базы.Совершенствование таможенной экспертизы видится как посредством научного развития и новых методов экспертиз, а также оптимизация деятельности экспертов.В целях сокращения срока проведения таможенной экспертизы, предлагается расширить лабораторные комплексы ФТС, оснастив их дополнительными лабораториями с укомплектованием оборудованием и кадрами соответствующего профиля. Для подготовки кадров, могут быть организованны дополнительные программы обучения и повышения квалификации специалистов таможенного дела и той специализации, по которой проводится таможенная экспертиза.В ранее действовавшем Таможенном кодексе Таможенного Союза содержались в норме ст. 143 виды экспертиз: идентификационная, товароведческая и другие. Сейчас в ТК ЕАЭС не содержится конкретного вида таможенных экспертиз. В первую очередь, стоит отметить, что на законодательном уровне, устранение видов таможенной экспертизыв ТК ЕАЭС негативно сказывается на правоприменительной практике, поэтому данный пробел необходимо устранить. Для совершенствования технологии таможенной экспертизы необходимо изучать лучшие мировые практики и адаптировать их к современным реалиям таможенного регулирования.Выражаю благодарность своему научному руководителю________________! Спасибо за внимание!
1. ТК ЕАЭС //СПС Консультант плюс
2. Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»// СЗ РФ 2018. № 32 (часть I), ст. 5082.
3. Федеральный закон от 08.12.2003 № 164-ФЗ (ред. от 22.12.2020) «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» // СЗ РФ 2003. № 50. ст. 4850.
4. Приказ от 12 марта 2019 года № 381 «Об утверждении Порядка организации таможенного сопровождения при таможенном сопровождении транспортных средств только по территории Российской Федерации» // СПС Консультант плюс 2020
5. Приказ ФТС России от 05.02.2019 № 180 «Об утверждении Порядка изъятия таможенных, транспортных (перевозочных), коммерческих и иных документов, средств идентификации таких документов и товаров для проведения таможенной экспертизы и формы акта об изъятии таможенных, транспортных (перевозочных), коммерческих и иных документов, средств идентификации таких документов и товаров для проведения таможенной экспертизы» (Зарегистрировано в Минюсте России 04.04.2019 № 54281)
6. Приказ ФТС России от 20.11.2014 № 2264 (ред. от 07.02.2019) «Об утверждении Порядка отбора таможенными органами Российской Федерации проб (образцов) товаров для проведения таможенной экспертизы, Порядка приостановления срока проведения таможенной экспертизы» (Зарегистрировано в Минюсте России 13.03.2015 № 36420)
7. Приказ ФТС России от 30.09.2011 № 1996 (ред. от 17.01.2014) «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, расположенных в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, при проведении транспортного контроля и проверке документов, необходимых для осуществления санитарно-карантинного, карантинного фитосанитарного контроля и ветеринарного надзора» // СПС Консультант плюс
Материалы судебной практики
8. Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.11.2015 г. № 17АП-13256/2015-АК по делу № А60-25875/2015 // СПС КонсультантПлюс
9. Постановление Тринадцатого Арбитражного апелляционного суда Санкт-Петербурга от 24.12.2019 // [Электронный ресурс]: https://ras.arbitr.ru/
Литература
10. Агамагомедова С.А. Таможенная проверка в таможенном кодексе евразийского экономического союза: административно-правовая характеристика//
Вестник Нижегородского государственного университета им. Н.И.Лобачевского. Серия: Право. 2018. № 3. С. 72-75.
11. Алексеева Н.Н. Особенности постановки вопросов при назначении таможенной экспертизы в целях контроля правильности классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС // Таможенная политика России на Дальнем Востоке 2019. № 3 (88). С. 56-67.
12. Антонович Я.А. Таможенная экспертиза при проведении таможенного контроля // Научный электронный журнал Меридиан. 2020. № 9 (43). С. 225-227.
13. Бабенко Д.О., Мешечкина Р.П. Повышение результативности таможенного контроля товаров на основе использования технических средств таможенного контроля //В сборнике: Актуальные направления фундаментальных и прикладных исследований материалы XIX международной научно-практической конференции. Morrisville, NC, USA, 2019. С. 193-195.
14. Бондов П.Н. Сущность и основные принципы таможенного контроля после выпуска товаров // Аллея науки 2018. Т. 7. № 11. С. 454-458.
15. Вербицкий А.А. Энциклопедический словарь по психологии и педагогике. 2013..
16. Гатиятулин Ш.Н., Наконечникова Л.А. Особенности проведения экспертизы товаров в таможенных целях // Форум. Серия: Гуманитарные и экономические науки. 2020. № 1 (21). С. 103-106.
17. Готовые пищевые продукты; алкогольные и безалкогольные напитки и уксус; табак и его заменители // Таможенные органы Республики Беларусь // [Электронный ресурс]: http://www.gtk.gov.by/ru/razdel-4-ru/
18. Грузовые и иные операции в отношении товаров и транспортных средств, необходимые для таможенного контроля // [Электронный ресурс]: http://www.brokert.ru/material/tk-ts-gruzovye-operacii-tamojennyy-kontrol
19. Желнина Е.Д., Зубарев Н.С. Идентификация как метод таможенной экспертизы по выявлению фальсифицированной продукции (на примере селективной парфюмерии) // В книге: Сборник тезисов докладов научно-практической конференции студентов курганского государственного университета. Курганский государственный университет. Курган, 2020. С. 25-26.
20. Ивкина А.С. Формы таможенного контроля: личный таможенный досмотр// В сборнике: Современные вопросы таможенного дела Сборник научных статей студентов специальности 38.05.02 - Таможенное дело Брянского государственного университета имени академика И.Г. Петровского. Брянск, 2018.
21. Каменева Н.В. Роль института таможенной экспертизы в осуществлении таможенного контроля // Сборник научных работ серии «Экономика». 2019. № 15. С. 48-58.
22. Корнев Д.А., Сынкова Е.М. Взаимодействие таможенных и правоохранительных органов при осуществлении таможенного контроля // Вестник студенческого научного общества 2020. Т. 4. № 12-1. С. 246-250.
23. Котенев А.Д., Евдошенко В.В., Власов А.В. Институциональные формы эффективности для систем управления инновационной деятельностью [Текст] // Актуальные проблемы науки: от теории к практике: материалы III Всероссийской научно-практической конференции / под. Ред. Ю.П. Кожаева, О.Ю. Зевеке. - Ставрополь: Изд-во СКФУ, 2016.
24. Куроптев Н.Б. О совершенствовании таможенного контроля после выпуска товаров в Евразийском экономическом союзе // Бюллетень инновационных технологий. 2020. Т. 4. № 4 (16). С. 36-40..
25. Логинов Е.А., Лебедева А.А. Некоторые проблемы при производстве таможенной экспертизы и пути их решения в условиях ЕАЭС // Научное и образовательное пространство: перспективы развития. сборник материалов XIV Международной научно-практической конференции. 2019. С. 105-110. С. 107.
26. Максименко С.А., Гудкова О.В. Особенности организации и проведения таможенной проверки как основной формы таможенного контроля после выпуска товаров // Аллея науки 2017. Т. 3. № 16. С. 348-351.
27. Непарко М.В., Макаричева М.Ю. Развитие института применения специальных знаний в таможенном деле // Ростовский научный журнал 2019. № 3. С. 321-326.
28. Непарко М.В., Пичукова Е.А. Особенности и эффективности таможенных экспертиз // Colloquium-journal. 2019. № 4-4 (28). С. 61-65.
29. Нестеров А.В. История экспертизы и экспертика // Теория и практика судебной экспертизы. 2011. № 3. С. 12–19.
30. Нестеров А.В., Андреева Е.И. Место таможенной экспертизы в новой «Стратегии развития таможенной службы российской федерации до 2030 года» // Вестник Российской таможенной академии. 2020. № 4 (53). С. 97-102.
31. Поляков Д.В. Современные тенденции правового регулирования в области таможенной экспертизы // В сборнике: Актуальные проблемы внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации. Материалы научно-практической конференции Совета молодых ученых. Под общей редакцией Л.А. Леваевой, Р.А. Колесниковой. 2020. С. 25-30. С. 28.
32. Попова Л.И. Организация таможенного контроля товаров и транспортных средств: учебное пособие для вузов. – М.: ЮРАЙТ. – 2016.
33. Сафаров В.Э., Ахметов А.И. Криминалистические экспертизы в таможенном деле // Вестник современных исследований 2019. № 1.9 (28). С. 104-105.
34. Сенотрусова С.В. Таможенный контроль: учебное пособие. – М.: ИНФРА-М, 2013.
35. Таможенная служба в 2019 г. – М.: ФТС России, 2020.
36. Таможенная служба Российской Федерации в 2018 году – М., 2019.
37. Таможенное право: учебник для бакалавров / А.В. Зубач [и др.]; под общ. ред. А.В. Зубача. М.: Издательство Юрайт, 2013.
38. Таможенное регулирование процессов развития свободных, особых и специальных экономических зон в ЕАЭС: вызовы и риски современных процессов глобализации. Сборник докладов научно-практической конференции. составители Е.И.Шабалина, Н.Ф.Огнева. 2019. С. 38-41.
39. Тимошенко И.В. Таможенное право России. Ростов-на-Дону: Феникс, 2018.
40. Толстая С.Б. Таможенный контроль после выпуска товаров и аудит внешнеэкономической деятельности предприятия (таможенный аспект): сравнительный анализ // [Электронный ресурс]: http://lexandbusiness.ru/view-article.php?id=1412
41. Хлыпалов В.М. Механизм государственного регулирования внешней торговли //В сборнике: Эффективное государственное и муниципальное управление как многоаспектный фактор социально-экономического развития современной России. Материалы II Международной научно-практической конференции. Ответственные редакторы А.Е. Арутюнова, В.С. Новиков. 2019.
42. Христенко М.Ю. Порядок проведения таможенной экспертизы как этапа таможенного контроля // В сборнике: Современные вопросы таможенного дела. Сборник научных статей студентов специальности 38.05.02 – «Таможенное дело» Брянского государственного университета имени академика И.Г. Петровского. Брянск, 2018. С. 142-147. С
43. Цыбин Д.А. Вопросы организации и правового регулирования таможенного контроля// Альманах мировой науки. 2019. № 4 (30). С. 158-160.
44. Чадова Т.В. Особенности идентификации и таможенной экспертизы товаров 95 группы товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности // Таможенная политика России на Дальнем Востоке. 2020. № 3 (92). С. 25-36.
45. Чу Н.В. Выявление правонарушений по таможенной стоимости при совершении таможенных операций // Таможенное регулирование процессов развития свободных, особых и специальных экономических зон в ЕАЭС: вызовы и риски современных процессов глобализации. Сборник докладов научно-практической конференции. составители Е.И.Шабалина, Н.Ф.Огнева. 2019. С. 38-41.
46. Шашкина А.Н. Административно-правовое регулирование таможенного контроля после выпуска товаров: дис. канд. юрид. наук. Люберцы. Российская таможенная академия. 2014.
47. Шашкина А.Н. Административно-правовое регулирование таможенного контроля после выпуска товаров: дис. канд. юрид. наук. Люберцы. Российская таможенная академия. 2014
48. Ширинкин А.М. Классификаторы таможенной экспертизы // Прогнозирование инновационного развития национальной экономики в рамках рационального природопользования. Материалы VIII международной научно-практической конференции. Пермский государственный национальный исследовательский университет. 2019. С. 422-431.
49. Шпак Т.И. Использование информационных технологий для проведения таможенной экспертизы // В сборнике: Внедрение результатов инновационных разработок: проблемы и перспективы. Сборник статей Международной научно-практической конференции. Уфа, 2021. С. 114-117.
50. Юрковская Е.А., Метелкин А.Ю. К вопросу о понятии и правовой сущности таможенного контроля // Вопросы российского и международного права. 2018. Т. 8. № 12A. С. 309.
51. Якунина К.Д. Таможенная экспертиза как мера, обеспечивающая проведение таможенного контроля //Аллея науки. 2019. Т. 5. № 1 (28). С. 689-692.
Вопрос-ответ:
Какую роль играет таможенная экспертиза при проведении таможенного контроля?
Таможенная экспертиза является важнейшей мерой обеспечения таможенного контроля. Она позволяет осуществлять проверку товаров, устанавливать их соответствие декларируемой информации, определять классификацию товаров, оценивать их стоимость и выявлять возможные нарушения таможенного законодательства.
В каких случаях может быть назначена таможенная экспертиза?
Таможенная экспертиза может быть назначена в случаях, когда возникают сомнения в соответствии товаров декларируемой информации, в случае необходимости определения классификации товаров или оценки их стоимости. Также экспертиза может быть проведена, если имеются подозрения в нарушении таможенного законодательства.
Какие принципы должны соблюдаться при проведении таможенной экспертизы?
При проведении таможенной экспертизы должны соблюдаться такие принципы, как независимость и беспристрастность экспертов, конфиденциальность информации о товарах, прозрачность процедуры экспертизы, использование современных методов и технических средств и многие другие.
Какие формы таможенного контроля существуют и какие меры обеспечивают его проведение?
Существуют различные формы таможенного контроля, такие как таможенный досмотр, таможенное оформление, таможенная проверка и другие. Меры, обеспечивающие проведение таможенного контроля, включают в себя применение технических средств контроля, контрольно-пропускные пункты, установление правил и процедур, а также осуществление таможенной экспертизы.
Какие виды и порядок назначения таможенной экспертизы существуют в деятельности таможенных органов РФ?
В деятельности таможенных органов РФ существуют различные виды таможенной экспертизы, такие как экспертиза классификации товаров, экспертиза оценки товаров, экспертиза подлинности товаров и другие. Порядок назначения экспертизы определен таможенными органами и включает в себя подготовку заявления о проведении экспертизы, оценку необходимости ее проведения и назначение соответствующих экспертов.
Зачем проводится таможенная экспертиза?
Таможенная экспертиза проводится с целью обеспечения таможенного контроля. Она помогает определить правильность классификации товара, его стоимость, страну происхождения и другие параметры. Таким образом, таможенная экспертиза позволяет контролировать перемещение товаров через границу и предотвращать незаконную деятельность, такую как контрабанда или недекларирование товаров.
Какие задачи решает таможенная экспертиза?
Таможенная экспертиза выполняет несколько задач. Во-первых, она помогает проверить правильность заполнения декларации на товары. Во-вторых, она позволяет установить достоверность информации о товаре и его характеристиках. В-третьих, таможенная экспертиза помогает определить соответствие товара требованиям технических регламентов и нормативных документов. В-четвертых, она может быть использована для рассмотрения споров о классификации товара или его стоимости.
Что входит в роль таможенной экспертизы при проведении таможенного контроля?
Таможенная экспертиза играет важную роль при проведении таможенного контроля. Она включает в себя осмотр товаров, проверку документации, анализ проб и образцов, проведение исследований и экспертиз. Также в рамках таможенной экспертизы проводится оценка товаров, определение их стоимости, проверка соответствия требованиям технических регламентов и нормативных документов. Все эти меры помогают обеспечить точность и надежность таможенного контроля.
Какие виды и порядок назначения таможенной экспертизы в деятельности таможенных органов РФ?
В деятельности таможенных органов РФ существует несколько видов таможенной экспертизы. Это рентгеновский контроль, оценочная экспертиза, химическая и физическая экспертизы, таможенный анализ, сертификационная экспертиза и другие. Порядок назначения таможенной экспертизы определяется законодательством и включает в себя предоставление заявления, принятие решения о проведении экспертизы, организацию проведения экспертизы и выдачу заключения.