Основные направления и результаты отношений ЕС и России с 2009 по 2014 год

Стратегические вопросы определялись на заседаниях Постоянного совета партнерства (ПСП) на уровне министров и членов Европейской комиссии.Отметим, что инициатива «Партнерство для модернизации» сыграла огромную роль в развитии отраслевого диалога. На расширенном заседании координаторов «Партнерства», состоявшемся в Брюсселе в ноябре 2013 года, было рассмотрено состояние диалогов и предполагаемые пути и механизмы их дальнейшего развития. Однако в 2014 году на фоне острого внутриполитического кризиса на Украине ЕС выдвинул ряд обвинений в адрес России и ввел в отношении России политические и экономические санкции, которые де-факто заморозили или значительно усложнили сотрудничество в рамках большинства диалогов. 2014 год определенно стал годом грандиозных перемен, которые привели к новой стратегической перестройке.В последние годы проблема совместного соседства стала серьезной проблемой. Присоединение Крыма Россией в марте 2014 года и поддержка России Юго-Востока Украины, вызвали международный кризис.Что касается позицииЕвросоюза, то она состояла в осуждении вмешательства Российской Федерации во внутренние дела Украины («российской агрессии»), характеризовалась поддержкой территориальной целостности и суверенитета Украины. От РФ требовалось прекращение вмешательства во внутренние дела Украины и переход посредством политического диалога к урегулированию всех конфронтационных моментов. Российскиевласти же отказались признать легитимность новойукраинской власти, пришедших, по их убеждению, неконституционным путём через вооружённый переворот. Со стороны России прозвучал призыв к странам Европы, выступавшим в качестве гарантов по соглашению урегулирования политического кризиса, который В. Янукович подписал с оппозиционными силами 21-го февраля 2014 г., в строгом соблюдениивыполнения условий этого соглашения. Отвержение требований ЕС Россией привело к мощной напряженности в отношениях с НАТО, ЕС, Советом Европы и отдельнымистранами, входящимив эти организации.6-го марта 2014 г. итогом внеочередного заседания Европейского совета по Украине стало решение в определении референдума о присоединении Крыма к РФ как незаконного, так как оно противоречит украинской конституции. Участниками встречи было заявлено требованиев немедленном возврате российских войскна свою территорию, обеспечении доступа международным наблюдателям в Крым и переговорах с Украиной. Пока не будут выполнены данные требования, участникамивстречи было принято решение о заморозке переговоров с РФоб отмене визового режима и касательно нового соглашенияпо двустороннему партнёрству. Итоговое заявление, принятоена встрече, содержало предупреждение в сторону России о «долгосрочных последствиях» в том случае, если ей будут продолжены «действия по дестабилизации ситуации на Украине».Таким образом, ЕС пересмотрел свои двусторонние отношения с Россией, прекратив регулярные встречи на высшем уровне, приостановил большинство политических диалогов, в том числе де-факто заморозил развитие отношений по линии отраслевых диалогов, объявил озаморозке активов физических и юридических лиц, причастных к украинскому военному конфликту. С тех пор санкции ЕС регулярно пролонгируются. В настоящее время ЕС придерживается двуединого подхода, сочетая постепенные санкции с попытками найти дипломатическое решение конфликта на востоке Украины.Также отметим, что с августа 2014 года Россия предпринимает ответные меры против санкций ЕС, вводя контрсанкции в отношении сельскохозяйственных товаров, сырья и продуктов питания, заявляя о нарушении стандартов продовольственной безопасности. Это укрепило российскую политику импортозамещения в сельскохозяйственном секторе. Россия также применяет «стоп-лист» к гражданам ЕС и США, которые критиковали ее действия, отказывая им в праве на въезд на территорию России.Очевидно, что отношения России с ЕС переживают сегодня непростые времена. Тем не менее, Россия и ЕС имеют давние исторические, культурные и экономические связи, и так или иначе общее будущее, требующее урегулирование существующих разногласий. Украинский кризис высветил насущную необходимость совместной разработки модели отношений Россия-ЕС в регионе «общего соседства», которая обеспечила бы должный учет интересов всех заинтересованных сторон и всех стран региона.