Виды антикоррупционной экспертизы

Второй блок признаков коррупциогенности, выделенный законодателем, - это правовые нормы, содержащие расплывчатые требования, трудновыполнимые и (или) обременительные для граждан и организаций. Они сгруппированы по следующим категориям:- наличие чрезмерных требований к лицу для реализации своего права; - установление расплывчатых требований, которые трудно реализовать и обременительны для граждан и организаций;- злоупотребление правом заявителя государственными органами, органами местного самоуправления или организациями (их должностными лицами);- юридико-лингвистическая неопределенность.Анализ действующего федерального законодательства позволяет разделить антикоррупционную экспертизу по предметам, выделяя два вида: антикоррупционная экспертиза, проводимая государственными учреждениями, и антикоррупционная экспертиза, проводимая государственными учреждениями. * гражданский (независимая антикоррупционная экспертиза). Первый вид антикоррупционной экспертизы включает работу следующих государственных органов:- органы прокуратуры РФ;- Министерство юстиции Российской Федерации (его территориальные органы), разработчики нормативных правовых актов;Независимые эксперты. Министерство юстиции Российской Федерации (его территориальные органы) проводит антикоррупционную экспертизу:- проекты федеральных законов (проекты поправок в Правительство Российской Федерации), проекты указов Президента Российской Федерации и проекты постановлений Правительства Российской Федерации, подготовленные федеральными органами исполнительной власти, иными государственными органами и организациями в рамках их юридическая экспертиза;- нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов и организаций, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или носящие межведомственный характер, - при государственной регистрации;- уставы муниципальных образований и муниципальные правовые акты о внесении изменений в уставы муниципальных образований - после их государственной регистрации;- нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации - контроль за их применением и внесение сведений в Федеральный реестр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.Второй вид антикоррупционной экспертизы антикоррупционная экспертиза, проводимая институтами гражданского общества, организуется юридическими и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве экспертов в независимой антикоррупционной организации Российской Федерации.рассмотрение нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в соответствии с Антикоррупционной Методикой для рассмотрения нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96.Порядок аккредитации экспертов определен Административным регламентом Министерства юстиции Российской Федерации о предоставлении государственных услуг по аккредитации физических и юридических лиц, и выражается желание получить аккредитацию на ведение антикоррупционной деятельности.в качестве независимых экспертов. экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, утвержденных приказом Минюста Российской Федерации от 27.07.2012 № 146.Статус антикоррупционного эксперта может получить гражданин Российской Федерации с высшим профессиональным образованием и опытом работы не менее 5 лет или юридическое лицо со штатом не менее 3 человек, отвечающее вышеуказанным требованиям. В Заключении по результатам независимой антикоррупционной экспертизы необходимо указать факторы коррупции, выявленные в нормативном правовом акте (проекте нормативного правового акта), и предложить пути их устранения.Таким образом, заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы рекомендуется и подлежит обязательной проверке органом, организацией или должностным лицом, которому оно направлено, в течение тридцати дней со дня его получения. По результатам проверки мотивированный ответ направляется гражданину или организации, проводившей независимый аудит, за исключением случаев, когда нет предложений по устранению выявленных факторов коррупции.ЗаключениеТаким образом, порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Федеральной антимонопольной службы определяет порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов правовых актов.Антикоррупционная экспертиза проводится в ходе правовой экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов ФАС России и контроля над применением нормативных правовых актов, принятых ФАС России.Целью антикоррупционной экспертизы является выявление и устранение факторов коррупции в нормативных правовых актах и ​​в проектах нормативных правовых актов.Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов осуществляется Юридическим управлением ФАС России в соответствии с Методикой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации.Структурные подразделения центрального аппарата ФАС России, ответственные за подготовку проекта нормативного правового акта, при его разработке руководствуются Методикой во избежание включения коррупционных факторов в проект нормативного правового акта.правовые акты.Срок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов не должен превышать 10 рабочих дней со дня поступления в Юридическую службу. При необходимости срок антикоррупционной экспертизы может быть продлен руководителем Юридического управления по согласованию с заместителем руководителя ФАС России, непосредственно координирующим и контролирующим деятельность Юридического управления, но не более 5 рабочих дней. Антикоррупционная экспертиза доработанных проектов нормативных правовых актов проводится в течение 2 рабочих дней с момента их поступления в Юридический отдел.Если проект нормативного правового акта готовится в срочном порядке по поручению Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или руководителя (заместителя руководителя) ФАС России по правовым вопросам, руководство по согласованию со структурным подразделением подготовившего проект нормативного правового акта, а с заместителем руководителя ФАС России непосредственно органом координации и контроля за действиями юридического управления позволяет сократить время антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта. Юридическое управление возвращает проект в структурное подразделение, которое его подготовило, в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты получения проекта нормативного правового акта, в случае в случае, если справка, прилагаемая к проекту нормативного правового акта, не отвечает требованиям.Список литературыНормативные правовые акты1. Федеральный закон "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" от 17.07.2009 N 172-ФЗ (последняя редакция)//Консультант Плюс2. Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1 (последняя редакция) //Консультант Плюс3. Федеральный закон "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" от 17.07.2009 N 172-ФЗ (последняя редакция) //Консультант Плюс4. Федеральный закон "Об Общественной палате Российской Федерации" от 04.04.2005 N 32-ФЗ (последняя редакция) //Консультант Плюс5. Постановление Правительства РФ от 26.02.2010 N 96 (ред. от 10.07.2017) "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" (вместе с "Правилами проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", "Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов")//Консультант Плюс6. Закон Московской области от 10.04.2009 N 31/2009-ОЗ "О мерах по противодействию коррупции в Московской области" (принят постановлением Мособлдумы от 02.04.2009 N 10/74-П) //Консультант ПлюсНаучная литература7. Азаров М.С. Антикоррупционная экспертиза нормативно-правовых актов и их проектов / М.С. Азаров – М.: Проспект, 2016. 196 с.8. Алешкова Н.П. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов: вопросы теории и практики. М.: Административное и муниципальное право, 2017. - 265 с.9. Каменская Е.В. Независимая антикоррупционная экспертиза: научно практическое пособие / подготовлено для системы Консультант Плюс. 2017. 147с.10. Кудашкин А.В. Антикоррупционная экспертиза: теория и практика: научно-практическое пособие. М.: Норма, Инфра-М, 2017. 368 с.11. Уваров А.А. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов как профилактическая мера борьбы с коррупцией // Сетевой журнал «Научная сеть Современное право». 2015. С. 6 - 10.Электронные ресурсы12. Организация общественной̆ антикоррупционной̆ экспертизы в субъектах Российской̆ Федерации. [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/organizatsiya-obschestvennoi-antikorruptsionnoi-ekspertizy-v-subektah (дата обращения 15.04.2021)13. Организация общественной̆ антикоррупционной̆ экспертизы в субъектах Российской̆ Федерации [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/organizatsiya-obschestvennoi-antikorruptsionnoi (дата обращения 15.04.2021)14. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации: практика реализации [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/antikorruptsionnaya-ekspertiza-normativnyh-pravovyh-aktov- (дата обращения 15.04.2021)15. Независимая антикоррупционная экспертиза: оправдались ли ожидания? [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/nezavisimaya-antikorruptsionnaya-ekspertiza (дата обращения 15.04.2021)16. Антикоррупционная экспертиза в оценках эффективности антикоррупционной политики [Электронный ресурс] – Режим доступа:https://cyberleninka.ru/article/n/antikorruptsionnaya-ekspertiza (дата обращения 15.04.2021)