Особенности классификации машин, оборудования и механизмов (раздел ХVI ЕТН ВЭД ЕАЭС).

яз, в котором указано, что товар представляет собой не обрабатывающий центр (комбинированную машину) как заявлено таможенным органом, а гидростатическим расточно-фрезерным станком. Требования ООО были удовлетворены.Таким образом, проблемыклассификации указанных товарныхизделийсогласноТНВЭДприотнесенииопределенныхтиповтоварныхизделийкопределенномукодуТНВЭДутаможенныхоргановпоявляютсядополнительныетрудностивсвязиснеобходимостьюиспользованияспецифическихтехнологическихзнаний,чтоприводиткмногочисленнымошибкамвопределениинадлежащейсубпозициитоварногоизделия.Меры по устранению существующих проблемВ ТН ВЭД ЕАЭС на регулярной основе вносятся изменения. Например, осуществляется детализация кода, в результате которой один классификационный код может разделиться на несколько в зависимости от одного или нескольких признаков классификации. При этом, код, в отношении которого произведена детализация, становится недействующим. В актах как международного, так и национального уровня остается код, который был исключен из ТН ВЭД ЕАЭС. С юридической точки зрения, те меры, которые установлены в нормативных правовых актах, не могут применяться к новым кодам, включенным в ТН ВЭД ЕАЭС. Требуется своевременно актуализировать содержащиеся в актах недействующие коды.Вбольшинствегосударствестьединыйподходкклассификациитоварныхизделий,посколькуклассификациятоварныхизделийвтаможенныхцеляхосуществляетсянаоснованииГармонизированнойсистемысогласноМеждународнойконвенцииоГармонизированнойсистемекодированияиописаниятоварныхизделий,котораябылаподписанавБрюсселе14.06.1983(далее–Конвенция).УчастникамиКонвенцииявляютсяболее100стран,втомчислестраны-членыТС.Впункте«а»статьи1Конвенцииуказано,чтоГармонизированнаясистемакодированияиописаниятоварныхизделийобозначаетноменклатуру,котораявключаетвсебятоварныесубпозиции,ипозицииотносящиесякнимцифровыекоды,примечаниякгруппам,разделамисубпозициям,атакжеОсновныеправилаинтерпретацииГармонизированнойсистемы.Разногласиямеждутаможеннымиорганамистран-членов ЕАЭС повопросамклассификацииотдельныхтиповтоварныхизделийсогласноТНВЭД ЕАЭС могутпоявитьсянаосновании:-решенияоклассификациитоварногоизделия,вслучаевыявленияневернойклассификации;-предварительногорешенияоклассификациитоварного изделия;-решенияиразъясненияпоклассификацииотдельныхтиповтоварныхизделий, согласно ТК ЕАЭС.Темнеменее,несовсемясныпричиныпоявлениятакихразногласий,посколькупредварительныерешенияоклассификацииявляютсяобязательнымитолькопридекларированиитоварныхизделийнатерриториистраны-члена ЕАЭС,таможенныйорганкоторогопринялпредварительноерешение.Разъясненияирешенияпоклассификациитакжеобязательнытолькопридекларированиитоварныхизделийнатерриториистраны-члена ЕАЭС,таможенныморганомкоторогоониприняты.Говорядругимисловами,принятыевРФпредварительныеклассификационныерешениянебудутприменены,кпримеру,вБеларусиилиКазахстане.Следовательно,ниуоднойизстороннетзаинтересованностивединомподходекклассификацииодногоитогожетоварногоизделия.ПриэтоминициироватьобращениевСекретариатКомиссии ЕАЭС спросьбойпринятьразъяснениеилирешениепоклассификациитоварныхизделийможеттолькотаможенныйорган,участникВЭДлишенэтойвозможности.НасайтеКомиссии ЕАЭС опубликованСборникпринятыхпредварительныхрешенийтаможенныхоргановстран-членовпоклассификациитоварныхизделий.УказанныйСборникпостояннообновляется.Темнеменее,какужебылоотмечено,предварительноерешениевотношениикакого-либоконкретноготоварногоизделия,котороебыловыданоуполномоченнымтаможенныморганомКазахстанаиразмещеновуказанномСборнике,небудетявлятьсябезусловнымоснованиемдляаналогичнойклассификациитакогожетоварногоизделиявРФ.Следовательно,напрактикевполнедопустимслучай,когдаодинитотжетоварбудетклассифицировантаможеннымиорганамистран-членов ЕАЭС поразличнымклассификационнымкодам.Аеслиприэтоместьиразличиевприменяемыхкэтимкодамставкахпошлинтаможни,тогдаможетпроизойтисущественноеперераспределениетоваропотоковпоотдельнымкатегориямтоварныхизделий.Существуют также некоторые сложности в самих пояснениях и примечаниях ЕТН ВЭД ЕАЭС, касающиеся того, что в некоторых примечаниях в рамках отдельных машин, оборудования стоило бы дать новые пояснения и примечания, что связано с развитием науки, появлением новой продукции. Необходимо также предусмотреть меры по минимизации рисков, в части не верной классификации со стороны таможенных органов в рамках таможенных проверок.Большое количество изменений, вносимых в ЕТН ВЭД ЕАЭС, создает ситуацию, при которой документы, требующие актуализации накапливаются в геометрической прогрессии. Структурные подразделения Управления товарной номенклатуры не справляются с таким большим объемом работы, что говорит о возможной необходимости создания специального отдела, основной функций которого будет являться актуализация кодов ЕТН ВЭД ЕАЭС в нормативных актах.В таком случае можно достичь результата, при котором актуализация нормативных актов будет происходить одновременно с внесением изменений в ЕТН ВЭД ЕАЭС или сразу после принятия таких изменений. В этом случае, у таможенных органов не будет возникать необходимости производить перерасчет таможенных платежей, осуществлять возврат или доначисление, так как не придется использовать неактуальные коды ЕТН ВЭД ЕАЭС при осуществлении деятельности. Необходимо достичь такого результата, чтобы таможенным органам не приходилось использовать недействующие коды ТН ВЭД ЕАЭС в своей работе. Таким образом, в рамках мер совершенствования, необходимо:гармонизировать классификацию на основе соответствия понятий товаров машин, оборудования и механизмов в рамках всех стран ЕАЭС, чтобы не было разночтений;необходимо вовремя вносить пояснения по товарам, которые являются новыми для группы товаров 84-85;классификация некоторых товаров данных групп (84-85) должна быть возможна только при наличии экспертного заключения экспертно-криминалистических подразделений Центрального экспертно криминалистического управления ФТС России. ЗаключениеГосударственное регулирование внешнеэкономической деятельности это меры государственного воздействия на внешнеторговую деятельность на основе целей и задач экономической политики России. Перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС носит разрешительный характер, что предполагает соблюдение участником внешнеэкономической деятельности или иным лицом установленных правил таможенного дела, соблюдения требований к товарам, перемещаемым через таможенную границу. Перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС сопровождается административно-правовым режимом, который носит разрешительный характер и подразумевает соблюдение требований таможенного законодательства.От точности отнесения товаров к той или иной товарной субпозиции и подсубпозиции по ТН ВЭД ЕАЭС зависит, прежде всего, величина таможенных платежей, а также соблюдение порядка применения запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ. При недостоверном декларировании товаров чаще всего отмечается неполное либо недостоверное описание товаров, сопряженное с неверным определением кода товаров по ТН ВЭД, таможенной стоимости товаров и повлекшим занижение либо уклонение от уплаты таможенных пошлин, налогов.Анализ классификации товаров по группам 84-85 ЕТН ВЭД показывает, что данные группы товаров имеют достаточно большие списки товаров. Группа 84 включает товары: реакторы ядерные, котлы, насосы, оборудование и части. Группа 85 включает электрические машины, оборудование и части. Обе группы товаров можно различать по товарам производственного и потребительского назначения.Проблемы классификации указанных товарных изделий согласно ТН ВЭД при отнесении определенных типов товарных изделий к определенному коду ТН ВЭД у таможенных органов появляются дополнительные трудности в связи с необходимостью использования специфических технологических знаний, что приводит к многочисленным ошибкам в определении надлежащей субпозиции товарного изделия.В рамках мер совершенствования, необходимо: гармонизировать классификацию на основе соответствия понятий товаров машин, оборудования и механизмов в рамках всех стран ЕАЭС, чтобы не было разночтений; необходимо вовремя вносить пояснения по товарам, которые являются новыми для группы товаров 84-85; классификация некоторых товаров данных групп (84-85) должна быть возможна только при наличии экспертного заключения экспертно-криминалистических подразделений Центрального экспертно криминалистического управления ФТС России. Список использованной литературыНормативно-правовые источникиТК ЕАЭС //СПС Консультант плюс 2021.Российская Федерация. Законы. «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» [Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ] // СЗ РФ 2018. № 32 (часть I), ст. 5082.ЕТН ВЭД ЕАЭС // [Электронный ресурс]: http://www.tks.ru/db/tnved/treeУчебники, монографии, брошюрыЕвразийский экономический союз в цифрах: краткий статистический сборник; Евразийская экономическая комиссия. – Москва: 2020. Котенев А.Д., Евдошенко В.В., Власов А.В. Институциональные формы эффективности для систем управления инновационной деятельностью [Текст] // Актуальные проблемы науки: от теории к практике: материалы III Всероссийской научно-практической конференции / под. Ред. Ю.П. Кожаева, О.Ю. Зевеке. - Ставрополь: Изд-во СКФУ, 2016. Попович О.М., Тихомирова Ю.С. Таможенное право. – М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2017. Самолаев Ю.Н. Организация таможенного дела в Российской Федерации – М.: Альфа М., 2018.Сенотрусова С.В. Таможенный контроль: Учебное пособие. – М.: Инфра-М, 2013. Таможенная служба в 2020 г. Сборник – М., 2021. Толкушкин, А.В. Таможенное дело: учеб. для студ., обуч. по спец. 080115 «Таможенное дело» (рекомендовано УМО по направлению)/ А. В. Толкушкин; Акад. бюджета и казначейства. - 3-е изд., перераб. и доп.. - Москва: Юрайт, 2010. Хлыпалов В.М. Механизм государственного регулирования внешней торговли //В сборнике: Эффективное государственное и муниципальное управление как многоаспектный фактор социально-экономического развития современной России. Материалы II Международной научно-практической конференции. Ответственные редакторы А.Е. Арутюнова, В.С. Новиков. 2019. Периодические изданияВолкова С.В. Некоторые аспекты классификации смесей и многокомпонентных изделий // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2021. № 1-3 (52). С. 72-74.Федотова Г.Ю. Единообразное толкование товарной номенклатуры как основа регулирования международной торговли //Управленческое консультирование. 2020. № 2 (134). С. 67-79.Абдрашитова А. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности ЕАЭС правовая основа для систематизации товара // Студенческий вестник. 2020. № 19-3 (117). С. 16-18.Петрова И.Н. Анализ новых документов ФТС Росси в сфере классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС //Ученые записки Санкт-Петербургского имени В.Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии. 2015. № 3 (55). С. 85-87.ЕТН ВЭД ЕАЭС // [Электронный ресурс]: http://www.tks.ru/db/tnved/treeФедина А.Д. Лейба С.Ш. Энергетическое машиностроение: состояние и перспективы // Экономические аспекты развития российской индустрии в условиях глобализации. Материалы международной научно-практической конференции кафедры «экономика и организация производства». – М., 2014. С. 68-70.Курчинская Л.В., Галицына А.М. Проблемы применения кодов ТН ВЭД ЕАЭС в связи с вносимыми в неё изменениями // Таможенные чтения - 2019. наука и образование в условиях становления инновационной экономики. Сборник материалов международной научно-практической конференции. в 3-х томах. под общей редакцией с.н. гамидуллаева. 2019. С. 161-165. Электронные ресурсыEnergy Equipment Market Research Reports & Industry Analysis // [Электронныйресурс]: https://www.marketresearch.com/Heavy-Industry-c1595/Energy-Resources-c82/Equipment-c368/Об итогах внешней и взаимной торговли товарами ЕАЭС в 2017 г. //[Электронный ресурс]:http://www.eurasiancommission.org/ru/act/integr_i_makroec/dep_stat/tradestat/analytics/Documents/express/December2017.pdfОб итогах внешней и взаимной торговли товарами ЕАЭС в 2018 г. //[Электронный ресурс]: http://www.eurasiancommission.org/ru/act/integr_i_makroec/dep_stat/tradestat/analytics/Documents/express/December2018.pdfОб итогах внешней торговли товарами ЕАЭС в 2019 г. //[Электронный ресурс]: http://www.eurasiancommission.org/ru/act/integr_i_makroec/dep_stat/tradestat/analytics/Documents/2019/Analytics_E_201912.pdfПостановление Арбитражного суда Московского округа от 14.02.2019 № Ф05-212/2019 по делу № А40-185695/2017// СПС Консультант плюс 2021.Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.11.2018 № 15АП-16512/2018 по делу № А53-13841/2018) // СПС Консультант плюс 2021Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2018 № 09АП45789/2018 по делу № А40-77838/18) // СПС Консультант плюс 2021Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 06.03.2019 № Ф08- 206/2019 по делу № А53-13841/2018) // СПС Консультант плюс 2021Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.06.2016 № 13АП-9037/2016 по делу № А21-8308/2015) // СПС Консультант плюс 2021Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2020 № 15АП-2911/2020 по делу № А32-42001/2019) // СПС Консультант плюс 2021Постановление Арбитражного суда Московского округа от 07.10.2019 № Ф05-16287/2019 по делу № А40-286387/2018// СПС Консультант плюс 2021.Постановление Арбитражного суда Московского округа от 24.12.2018 № Ф05-19589/2018 по делу № А40-54839/18-130-587 // СПС Консультант плюс 2021.