«Изменения российского выборного законодательства как инструмент противодействия появлению новых игроков на политическом «поле»».

Все это призвано обеспечить дополнительные преимущества организации на конкурентном рынке за счёт фактора компетенций и опыта персонала.Таким образом, в ходе моделирования бизнес-процессов обучения сотрудников контрольно-надзорных органов исполнительной власти в ERWin Process Modeler, были выявлены объекты управления процессом обучения, а также определены объекты входа и выхода моделируемого бизнес-процесса.Моделирование бизнес-процессаобучения сотрудников контрольно-надзорных органов исполнительной власти в ERWin Process Modeler позволило выявить значимость разработки Программы обучения с представлением тематического плана осуществления обучающих занятий и семинаров, а также Программы обучения на допуск к работе, где описываются тестовые, контрольные и итоговые задания на проверку соответствия слушателей курсов требованиям законодательства о коммерческой деятельности. Дополнительным фактором реализации обучения персонала контрольно-надзорных органов исполнительной властипризнаётся осуществление промежуточного контроля знаний слушателей курсов увеличения квалификации контрольно-надзорных органов исполнительной власти через выполнение тестовых и контрольных заданий.Учитывая, что нередко в больших организациях штат территориально распределен, организация процесса обучения становится довольно трудной задачей и требует дополнительных финансовых затрат и временных затрат.ПРИЛОЖЕНИЕ 2Направления проверки финансовой деятельности публично-правовых образований с целью повышения эффективности выборных процессовЧтобы оценить риски публично-правового образования (политической организации), которые связаны с ликвидностью и платежеспособностью, в настоящее время предприятие должно отслеживать пять показателей:1. Долг к EBITDA. Отношение DEBT к EBITDA — один из самых популярных показателей предприятий, инвесторов и менеджмента. Он помогает оценить финансовую устойчивость, инвестиционную привлекательность и платежеспособность компании.Коэффициент рассчитывается как отношение обязательств компании к ее прибыли до вычета процентов, налогов и амортизации. Он характеризует, за сколько лет компания расплатится с кредиторами за счет генерируемой прибыли, на которую не влияют неденежные статьи. Если коэффициент из квартала в квартал увеличивается, значит, долги компании растут быстрее, чем прибыль. Следовательно, платежеспособность ухудшается, а риск банкротства увеличиваетсяНормативное значение коэффициента — менее 2. Если показатель превышает 5, то ситуация в компании критическая. Необходимо повышать операционную прибыль компании и снижать сумму обязательств, пока из-за высокой долговой нагрузки организация не начала нарушать условия оплаты кредиторам. Коммерческого предприятиям с высоким коэффициентом также сложно привлечь дополнительные заемные средства.Отношение дебиторской задолженности к активам характеризует, сколько средств компания извлекла из оборота в пользу третьих лиц2. Дебиторская задолженность к активам. Этот показатель характеризует, сколько средств компания извлекла из оборота в пользу третьих лиц. На практике большая часть дебиторской задолженности складывается из задолженности покупателей, выданных займов и авансов поставщикам. Дебиторская задолженность растет, если компания увеличила продажи либо планирует серьезные капитальные вложения. Другая причина: контрагенты задерживают оплату за полученные товары либо услуги. Чтобы управлять показателем, оцените, какие факторы влияют на него в большей степени. Проанализируйте договоры, условия сделок с контрагентами, согласуйте с руководством, что отдел продаж выяснит причины, по которым дебиторы не оплатили. Просроченные долги необходимо передавать юристам, временно отказаться от скидок поставщиков, если они предлагают их в обмен на авансы, и не продлевать договоры займов, если показатель достиг критического значения.Чем больше удельный вес дебиторской задолженности в валюте баланса, тем менее ликвидна компания. Чем больше удельный вес дебиторской задолженности в валюте баланса, тем менее ликвидна компания. Доля дебиторской задолженности не должна превышать 30 процентов, критичный уровень — 60 процентов.3. Доля собственных оборотных средств в активах. Коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами характеризует, достаточно ли у компании оборотных средств, чтобы рассчитаться за товары. Если коэффициент выше 0,1, компания способна относительно быстро рассчитаться по текущим обязательствам. Если компания существует в большей степени за счет заемного капитала, то коэффициент принимает отрицательное значение. Это тревожный сигнал — компании следует увеличить долю собственных оборотных средств в активах.Если компания капиталоемкая и активно пользуется займами, нормативы по соответствующим коэффициентам будут выше4. Заемный капитал к собственному. Суть коэффициента финансового рычага, либо финансового левериджа, состоит в том, чтобы обозначить предельный уровень заемного капитала, при котором компания не потеряет финансовой независимости и сохранит достаточно устойчивое положение, чтобы продолжать развитие. Коэффициент рассчитывается как отношение заемного капитала к собственному. Если компания разумно привлекает заемный капитал, она может повысить рентабельность, и улучшить репутацию в глазах инвесторов. Но важно не превысить допустимые нормы, иначе все деньги будут уходить на обслуживание кредитов, а это не даст компании развиваться. Оптимально, если коэффициент финансового левериджа меньше 1. Критическую величину заемных средств характеризует показатель, который превышает 1,5. Для капиталоемких отраслей нормативный показатель не должен быть больше 2.5. Валовая прибыль к чистой прибыли. Коэффициент операционного риска характеризует, какая часть валовой прибыли остается в компании после того, как покроет все расходы. Значение коэффициента ниже 2,5 означает, что накладные расходы компании не требуют пересмотра. Выше 5 — компания должна принять меры и сократить расходы либо увеличить доход.Рассмотренные показатели оперативного контроля на современном этапе позволяют получать практически всю необходимую информацию о финансово-хозяйственной деятельности предприятия, однако по-прежнему не нивелируют всех рисков ухудшения финансовых показателей. В настоящее время всю свою финансово-хозяйственную деятельность коммерческая организация осуществляет на основании финансового плана – бюджета доходов и расходов на отчётный и плановый финансовый период.Поэтому наиболее перспективным направлением развития оперативного контроля является внедрение механизмов бюджетирования. Сложный момент в бюджетировании публично-правового образования (политической организации)– метод взаимной увязки финансовых планов, БДР, БДДС и баланса. При этом, сопоставление контрольных показателей данных отчётных форм позволяет определить текущее состояние финансов коммерческого предприятия.Первым показателем, отражающим финансовое состояние публично-правового образования (политической организации)признаётся его финансовый результат. Это итоговый финансовый результат и обычно последняя строка БДР. Сумма переходит в статью ББЛ «Нераспределенная прибыль (непокрытый убыток)». Причем прибыль добавляется к накопленному остатку, убыток – вычитается.Рисунок 1 – Образование финансового результата публично-правового образования (политической организации)Второй показатель перспективного механизма оперативного контроля – доходы от реализации продукции и услуг по установленным ценам. Она определяет приток по текущим операциям. Из-за того, что БДР строится по методу начисления, а БДДС – по кассовому, нельзя просто перенести ее в денежные поступления. В отчёте отражается информация об особенностях расчетов с покупателями/заказчиками. А именно какой процент от суммы сделки: оплачивается еще до отгрузки продукции, продукции, выполнения работ либо оказания услуг. В денежные потоки такая величина попадет с временной задержкой, т.к. сначала отразится в ББЛ как дебиторская задолженность; отражается в сомнительной задолженности и затем переходит в безнадежную. Это значение спишется на прочие расходы коммерческого предприятия. Значит, уменьшит собственный капитал и точно не попадет в денежные притоки. Рисунок 2 – Образование доходов от реализации продукции и услуг по установленным ценам публично-правового образования (политической организации)[8, с. 47]Третий показатель оперативного контроля – расходы на ведение финансово-хозяйственной деятельности. Обычно это не одна, а сразу несколько строк. К примеру, при их отражении в БДР по назначению это будут:● себестоимость реализации продукции и услуг по установленным ценам; ● коммерческие расходы; ● управленческие расходы. Если БДР формировался по характеру трат, то они включают: ● материальные затраты; ● затраты на оплату труда и социальные отчисления; ● амортизация; ● ± изменение остатков запасов и незавершенного производства; ● прочая составляющая расходов на ведение финансово-хозяйственной деятельности. Все данные категории включаются в общий показатель – «Расходы на ведение финансово-хозяйственной деятельности». Эта величина определит денежные оттоки по текущим операциям в БДДС. Однако, как и в случае с выручкой, ее нельзя просто приравнять к сумме платежей: в ее составе есть амортизация. Она не связана с движением финансовых ресурсов, включая субсидии и субвенции.Потому для превращения расходов в платежи, ее убирают; одна часть расходов оплачивается авансом, другая – по факту поставки либо даже с отсрочкой. Значит, нужны средние проценты по выданным авансам и платежам с подвижкой во времени. При этом, в составе расходов публично-правового образования (политической организации)есть не только материальные. К примеру, для платежей по налогам подход будет иным. Однако при формировании бюджетов бухгалтер публично-правового образования (политической организации)сталкивается с извечным выбором между высокой точностью планов и скоростью их подготовки. Если целесообразно большее приближение цифр к реальности, тогда разумно считать платежи не по всей массе «денежных» расходов, а в разрезе элементов. То есть отдельно по поставщикам, работникам, государству в части налогов и внебюджетных фондов. Кроме того, через расходы БДР связывается не только с БДДС, но и с ББЛ. Основа связи – себестоимость реализации продукции и услуг по установленным ценам либо реализованной продукции. Она – это та сумма, на которую уменьшится строка «Запасы» в части готовой продукции.Рисунок 3 – Образование расходов публично-правового образования (политической организации)на ведение финансово-хозяйственной деятельностиВ финансовом учёте публично-правового образования (политической организации)затраты на управленцев могут сразу попасть в расходы, миновав себестоимость продукта.Потому в прогнозный баланс входят лишь остатки по счетам.Рисунок 4 – Образование дебиторской задолженности публично-правового образования (политической организации)при ведении финансово-хозяйственной деятельностиВсе, что оказывает влияние на доходы и расходы по обычным видам деятельности публично-правового образования (политической организации)применяется и для прочей составляющей. К примеру, кредитная организация получает арендную плату и классифицирует ее как прочий доход. Рисунок 5 – Образование кредиторской задолженности публично-правового образования (политической организации)при ведении финансово-хозяйственной деятельностиТакже, в ходе своей финансово-хозяйственной деятельности, коммерческая организация осуществляет закупки необходимых продукции и услуг для обеспечения нужд коммерческого предприятия.Если товары закупаются достаточно редко, к примеру раз в год, и нет возможности оперативно их дозаказать, коммерческая организация стремится поддерживать высокий уровень запасов. При этом ключевой вопрос, насколько должен быть высоким объем запасов продукции в публично-правового образования (политической организации). Ведь излишки означают следующее:● дополнительные затраты — хранение излишков товара и потери из-за замороженного в запасах капитала; ● риск прямых убытков из-за потери товарами и запасами потребительских качеств — истечение сроков годности, моральное устаревание и пр. Чтобы избежать этих потерь и рассчитать оптимальный объем закупок, публично-правового образования (политической организации) целесообразно выбрать целевой критерий. Для публично-правового образования (политической организации)-это максимизация эффективности освоения бюджетных средств в случае возникновения той либо иной ситуации. К примеру, при целесообразности утилизации остатков либо более длительного хранения излишков. Также для публично-правового образования (политической организации)справедливы следующие общие параметры:● ассортимент и величина запасов продукции на складе публично-правового образования (политической организации)определяются планом реализации продукции и услуг по установленным ценам на соответствующий период; ● повторное размещение заказов у поставщиков в случае превышения планов реализации продукции и услуг по установленным ценам крайне затруднительно. Это, как правило, связано с уникальностью продукта, загруженностью мощностей поставщиков, длительностью логистики, сезонностью поставок товара; расчетный период — один год. Еще одним перспективным направлением оперативного контроля на предприятии является механизм риск-менеджмента. Чтобы оптимизировать затраты публично-правового образования (политической организации)на пополнение и хранение запасов, следует систематизировать и формализовать соответствующие бизнес-процессы, перейти от хаотичного приобретения ресурсов к использованию модели закупок, подходящей для конкретного направления. Нераспроданные излишки продукции, как правило, подлежат утилизации, так как у них истек срок годности либо же они морально устарели. Когда коммерческая организация планирует реализации продукции и услуг по установленным ценами, администрация публично-правового образования (политической организации)рассматривает три сценария:● реалистичный, который сформировал отдел реализации продукции и услуг по установленным ценам, ● оптимистичный,  если реализация превысит план, ● пессимистичный, если реализации продукции и услуг по установленным ценами будут меньше планируемых. Сценарии образуют полную группу событий, то есть сумма их вероятностей равна единице. Если проводить закупки под оптимистичный сценарий реализации продукции и услуг по установленным ценам, а фактически реализации продукции и услуг по установленным ценами пойдут по реалистичному либо пессимистичному сценарию, то образуются излишки запасов. И наоборот, если для пополнения запасов ориентироваться на пессимистичный сценарий, а реализации продукции и услуг по установленным ценами превысят план, то возникнет дефицит, и предприятие не получит возможной прибыли. Вероятности сценариев планов реализации продукции и услуг по установленным ценам оцениваются следующим образом: ● 30 процентов — оптимистичный сценарий реализации продукции и услуг по установленным ценам; ● 50 процентов — реалистичный сценарий реализации продукции и услуг по установленным ценам; ● 20 процентов — пессимистичный сценарий реализации продукции и услуг по установленным ценам. Деятельность публично-правового образования (политической организации)с позиции получения финансовых результатов - дело рискованное. Каждый аспект деятельности публично-правового образования (политической организации)уникален и имеет свой собственный набор проблемных аспектов, рисков и возможностей. Выявление и управление рисками деятельности публично-правового образования (политической организации)при взаимодействии с публично-правовыми образованиями может быть сложным, но не невозможным при тщательном планировании и исполнении. Когда риск становится реальным, он может нарушить и сорвать проект, и именно потому управление рисками деятельности публично-правового образования (политической организации)при взаимодействии с публично-правовыми образованиями так важно. Чтобы избежать негативных последствий, менеджмент деятельности публично-правового образования (политической организации)при взаимодействии с публично-правовыми образованиями должен уметь правильно оценивать, контролировать и отслеживать риски, как только они были выявлены. В связи с этим, актуальной становится организация календарно-сетевого планирования в деятельности публично-правового образования (политической организации)при взаимодействии с публично-правовыми образованиями.Механизмы бюджетирования и риск-менеджмента являются эффективными при проведении оперативного контроля в среднесрочной перспективе. Однако в настоящее время наиболее эффективным и перспективным механизмом оперативного контроля в долгосрочной перспективе является метод календарно-сетевого планирования.Календарно-сетевое планирование деятельности публично-правового образования (политической организации)при взаимодействии с публично-правовыми образованиями позволяет на этапе разработки проектно-сметной документации предусмотреть временные затраты на выполнение отдельных этапов работ по подготовке площадки, подведению коммуникаций электроснабжения, водоснабжения и водоотведения. Календарно-сетевое планирование позволяет установить временные ограничения на подготовку, проведение и завершение отдельных этапов работ. В ходе подготовки календарно-сетевого плана, специалисты публично-правового образования (политической организации)закладывают в проект риски срыва сроков выполнения отдельных этапов работ, что при правильном риск-менеджменте позволяет обеспечить выполнение всех этапов проекта в рамках установленных временных ограничений, с учётом возможных задержек сдачи отдельных этапов работ. Сформированная в ходе календарно-сетевого планирования смета деятельности публично-правового образования (политической организации)при взаимодействии с публично-правовыми образованиями с учётом концепции риск-менеджмента содержит, таким образом, резерв времени на реализацию проекта, равный не менее чем 5% от первоначально рассчитанных сроков.В условиях рассмотренной неопределенности и действия множества рисковых факторов, организация календарно-сетевого планирования в деятельности публично-правового образования (политической организации)при взаимодействии с публично-правовыми образованиями признаётся одним из надежных инструментов хеджирования рисков деятельности публично-правового образования (политической организации)при взаимодействии с публично-правовыми образованиями. Рисковые факторы при реализации продукции и услуг могут быть разделены на две основные группы:Рисковые факторы, связанные со срывом сроков поставок контрагентами материалов, техники и комплектующих к ней;Рисковые факторы, связанные с проблемами финансирования этапов реализации инвестиционного проекта.Организация календарно-сетевого планирования в деятельности публично-правового образования (политической организации)при взаимодействии с публично-правовыми образованиями в условиях риск-менеджмента при реализации проектов при хеджировании первой группы рисков подразумевает формирование в календарном плане некоторого временного лага в несколько дней сверх запланированных контрактом сроков поставок материалов, техники и комплектующих к ней. Наличие данного временного лага со средней продолжительностью в 5-7 дней позволяет заложить в проект при планировании сроков некоторый резерв времени, учитывающий риски непрогнозируемых проблем на стороне поставщика (поломка транспортной техники, осуществляющей доставку материалов; задержка поставок со стороны сторонней организации; задержка прохождения таможенных процедур импортных комплектующих для техники. Неиспользованный резерв времени может быть использован при задержках поставок в следующую отчётную дату, либо при сохранении на момент завершения деятельности публично-правового образования (политической организации)при взаимодействии с публично-правовыми образованиями послужит фактором досрочного завершения проекта. Однако, при реализации подобной стратегии также необходимо учитывать момент формирования страхового запаса во избежание приостановки производственных процессов из-за нехватки материалов и комплектующих. Организация календарно-сетевого планирования в деятельности публично-правового образования (политической организации)при взаимодействии с публично-правовыми образованиями в условиях риск-менеджмента при реализации проектов при хеджировании второй группы рисков подразумевает проработку возможностей привлечения финансирования со стороны учредителей корпорации либо кредитных организаций. При расчете сроков поступления финансирования деятельности публично-правового образования (политической организации)при взаимодействии с публично-правовыми образованиями также необходимо на этапе календарно-сетевого планирования закладывать запас времени, связанный с проведением банковских трансакций по переводу денежных средств со счета инвестора проекта на счет компании, занимающейся реализацией деятельности публично-правового образования (политической организации)при взаимодействии с публично-правовыми образованиями. Причем, при планировании сроков поступления финансирования необходимо обращать внимание на задержку сроков финансовых трансакций кредитными организациями по причине нерабочих дней. В условиях же невозможности своевременного поступления финансирования, необходимо рассматривать возможности кредитования со стороны поставщиков материалов, техники и комплектующих к ней с последующим гарантированием оплаты обязательств в заранее оговоренные сроки.В целом, организация календарно-сетевого планирования в деятельности публично-правового образования (политической организации)при взаимодействии с публично-правовыми образованиями подразумевает формирование календарного плана на основании проработанной карты рисков проекта, подразумевающей хеджирование всех выявленных рисковых факторов и определение возможного резерва времени на преодоление негативных последствий, не прогнозируемых в настоящий момент. Таким образом, риск-менеджмент при разработке календарно-сетевого планирования оперативного контроля в деятельности публично-правового образования (политической организации)при взаимодействии с публично-правовыми образованиями подразумевает, прежде всего, достижение цели завершение проекта в установленные сроки с соблюдением финансовых ограничений (бюджет доходов и расходов) и договорных ограничений (сроки контрактов с поставщиками, подрядчиками).