Организация деятельности владельца склада временного хранения с учетом типа склада временного хранения.

Как отмечают специалисты, работающие в области логистики, пандемия сильно ударила по СВХ. В частности, СВХ оказались не готовыми к новой корона-реальности. Несмотря на то, что склады ‒ один из самых устойчивых сегментов рынка, в целом, пандемия оказала существенное влияние, что стоит обозначить как влияние внешнего фактора, закрытие границ, снижение оборота в целом на начальном этапе. Также это привело изменению направлений грузопотоков, снижению количества поступаемых товаров. На сегодняшний день, стоит обозначить то, что популярность набирают буферные зоны складов для временного хранения больших партий товаров, основная направленность продуктовые товары, нежели промышленные. Таким образом, тенденции развития СВХ в пандемию свидетельствуют о трансформации и адаптации к новым условиям.В рамках внутренних проблем, это проблема требований к обустройству, оборудованию и месту расположения СВХ, что требует пересмотра в части вопросов, касающихся расположения товаров, их количества на СВХ. Проблема заключается в том, что не все склады оборудованы одинаково. Есть склады, на которых действует новейшее оборудование разгрузки и погрузки, а есть склады, где владельцы экономят на оборудовании, в результате стоят и машины с грузом простаивают и разгрузка и погрузка увеличивает время. Некоторые пандусы не соответствуют погрузчикам, что приводит к опрокидыванию товаров и др. Также требует решения проблема совершенствования информационного обмена между СВХ и ТО. В настоящее время СВХ имеют возможность обмениваться с ТО электронными документами, которые подписаны электронной подписью. Однако целесообразно, чтобы с помощью программных средств ТО, происходил обмен данными по процедуре СВХ в рамках отдела таможенного контроля, и конкретного СВХ одновременно. Обмена данными не происходит, соответственно все процессы замедляются и осложняется риск ориентированный контроль.На сегодняшний день сохраняется проблема высокого уровня правонарушений, причем доля контрафактного и фальсифицируемого товара, существенно увеличилась. При этом недостаточно урегулирован вопрос об ответственности владельцев СВХ. Владельцы СВХ фактически не несут никакой ответственности. Более того исключение из реестра позволяет недобросовестному владельцу СВХ вновь стать таковым и продолжить например незаконную деятельность.Среди проблем взаимодействия между владельцами СВХ и ТО стоит отметить проблему отчетности. В частности, это проблема касается несвоевременного предоставления владельцами СВХ отчетности в ТО.Например, ООО «Либерал Вэльюз» (далее по тексту ‒ ООО) обратилось в суд с исковым заявлением к Алтайской таможне Сибирского таможенного управления. Со стороны СВХ – ООО был подан отчет о выдаче товаров с СВХ в Алтайскую таможню. В ходе выездной проверки проведенной ТО было выявлено, что товар, указанный в отчете не соответствует действительности. В результате в отношении владельца СВХ – ООО принято решение о привлечении к административной ответственности и штрафу в размере 30 тыс. руб. (Решение от 4 апреля 2018 г. по делу № А45-1744/2018; Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2018 N 07АП-3717/2018 по делу N А45-1744/2018)По другому делу, АО «Шереметьево-Карго» привлечено к ответственности за непредставление отчетности в ТО – Шереметьевскую таможню (Постановление Арбитражного суда Московского округа от 03.11.2021 № Ф05-25710/2021 по делу № А41-9607/2021). На сайте СПС Консультант плюс по состоянию на 25 декабря 2021 г. указано решений по юридическим спорам, связанным с нарушениями отчетности владельцами СВХ – 1226 решений.Следует отметить также проблемы, которые касаются организации деятельности СВХ. Это связано с обустройством СВХ. Когда потоки товаров имеют высокий уровень, возникает проблема эффективности технологического обеспечения складов, что предполагает не только оборудования, которое позволяет быстро осуществить процессы разгрузки/загрузки, но и быть разнообразным в рамках выполнения различных задач, решаемых на СВХ. Так, например, существует проблема подъемников, так как на некоторых СВХ пандусы и рампы не имеют необходимой высоты. Весовое оборудование может не меняться вовремя, что приводит к погрешностям.3.2. Разработка мер по совершенствованию организации деятельности владельцевсклада временного хранения с учетом типа склада временного хранения в Российской ФедерацииВ рамках мер совершенствования деятельности владельцев СВХ, необходимо: усовершенствование системы хранения товаров на СВХ путем внедрения новых информационных технологий, оснащением СВХ всем необходимым оборудованием и созданием достаточного количества мест- эту меру совершенствования должны осуществить сами СВХ.решить проблемы складского учёта материально-технических ресурсов на СВХ. Необходимо усовершенствовать не только деятельность складов временного хранения, но и системы складирования товаров. Итак, на СВХ помещаются товары, которые перемещаются через таможенную границу для дальнейшего осуществления их декларирования. Обеспечение безопасности участников ВЭД при использовании современных цифровых технологий стоит особенно остро в условиях нерегулируемого доступа в сеть Интернет со стороны неограниченного круга лиц. В первую очередь, безопасность предусматривает защиту персональных данных участников ВЭД, коммерческой тайны, банковской тайны, иной охраняемой законом тайны в условиях расширения цифровых технологий.Ныне действующий ТК ЕАЭС на основании решения соответствующего таможенного органа предусмотрел возможность реализовать товары, находящиеся на СВХ длительное время. В таком случае, согласно таможенному законодательству при истечении срока временного хранения ТО задерживают товары. Для задержания товаров законодателем установлен месячный срок, для скоропортящихся товаров срок задержания составляет 24 часа, а для товаров, которые запрещены к ввозу на таможенную территорию ЕАЭС, срок задержания составляет три дня. По окончании установленного срока задержанные товары передаются ТО на реализацию, либо на уничтожение. Таможенным законодательством установлено, что законный владелец имеет право на возврат ему денежных средств, полученных от реализации задержанного имущества за вычетом подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, расходов по реализации и хранению товаров. Однако на практике соответствующие нормы не действовали в связи с тем, что органы, обладающие исключительным правом на реализацию имущества, обращенного в федеральную собственность, не соблюдали нормы законодательства.Однако после того как в законодательстве была установлена норма, в соответствии с которой орган исполнительной власти, уполномоченной Правительством РФ на распоряжение имуществом, обращенным в собственность государства, осуществляет также распоряжение задержанным имуществом появилась иная причина. Фонд ссылается на несоответствие нормам Конституции РФ процедуры, по распоряжению задержанным имуществом, поскольку предусматривает лишение собственника имущества без решения суда. На сегодняшний день, как показывает организация деятельности владельцев СВХ, существует ряд проблем технического и функционального характера, а также эффективного взаимодействия владельцев СВХ с ТО.Таким образом, обозначая существующие проблемы в рамках деятельности владельцев СВХ, стоит отметить их многоаспектный характер. Существует ряд проблем связанных с взаимодействием с ТО, осуществления таможенного контроля за товарами, хранящимися на СВХ длительное время.В рамках мер совершенствования деятельности владельцев СВХ, необходимо: изменение технологических аспектов информационного взаимодействия, предоставления отчетности между владельцами СВХ и ТО, улучшение процессов материально-технических ресурсов на СВХ, совершенствование процессов хранения товаров на основе инновационных технологий.ЗаключениеМестами временного хранения товаров являются склады временного хранения и иные места, в которых может осуществляться временное хранение товаров. На СВХ помещаются товары, которые перемещаются через таможенную границу для дальнейшего осуществления их декларирования. СВХ являются неотъемлемой частью таможенной инфраструктуры. СВХ считается учрежденным со дня, следующего за днем включения лица государства-члена в реестр владельцев складов временного хранения. Функционирование СВХ прекращается со дня, следующего за днем исключения владельца СВХ из реестра владельцев СВХ.Владелец СВХ осуществляет хранение на складе временного хранения товаров, находящихся под таможенным контролем, в случаях и на условиях, которые установлены ТК.Срок временного хранения товаров на СВХ зависит от типа складского помещения. Так, одни товары могут храниться на открытых площадках, другие же – только на закрытых складах в силу влияния определенных факторов: влажность воздуха, попадание прямых солнечных лучей, температурный режим.Участники внешнеэкономической деятельности в первую очередь ориентируются на приведенные выше характеристики складов, что позволяет им сократить временные издержки до подачи таможенной декларации, а в дальнейшем и сократить издержки на доставку товара до потребителя или дистрибьютора. Специфика выбора СВХ также обусловлена выбором вида транспорта, на котором прибывает товар.В практической деятельности, при осуществлении операций, связанных с временным хранением товаров, есть ряд проблем.В рамках мер совершенствования деятельности владельцев СВХ, предлагается ряд изменений, технологического, организационного и информационного характера, что позволит устранить существующие проблемы, описанные в данной работе.Библиографический список