Правовое регулирование трудовых отношений

Комплексные по своему характеру, они содержат нормы и положения традиционных отраслей, включая трудовое право, а также вызывают необходимость корректировки и дополнения статей и положений этих отраслей. Тем самым достигается приближение метода правового регулирования трудовых отношений к регламентации нового круга общественных отношений с участием новых субъектов. Примером может служить дополнение Трудового кодекса РФ главой 54.1 - «Особенности регулирования труда спортсменов и тренеров», введенной Федеральным законом от 28.02.2008 г. № 13-ФЗ.
Новая глава Трудового кодекса РФ не содержит модель (по образцу ст. 348.12) получения спортсменом годового заработка, который сегодня становится одним из условий трудового договора (контракта), заключаемого с приглашенным на работу спортсменом клубом (работодателем). В результате миллионные денежные суммы (годовой заработок) хоккеистов, футболистов и других спортсменов-профессионалов по режиму получения должны выплачиваться в общем порядке, установленном статьей 136 ТК РФ. Ведь Федеральный закон может изменять только сроки выплаты заработной платы. Механическое деление годового заработка на 12 с выдачей авансов вряд ли будет соответствовать интересам спортсмена. Законодатель должен предоставить ему право самостоятельно определять режим, сроки и размеры промежуточной заработной платы, формировать «средний» заработок для отпускных выплат и т.п. с закреплением интереса спортсмена трудовым соглашением, заключаемым с работодателем (клубом) [35; С. 94].
Зато особенности правового регулирования труда спортсменов и тренеров допускают, страшно сказать, ... «расщепление» работодателя, когда спортсмен от одного работодателя переходит к другому на срок до одного года, а «действие первоначально заключенного трудового договора приостанавливается». Работодатель по месту временной работы заключает со спортсменом срочный трудовой договор (ст. 348.4 ТК РФ). Налицо «треугольник» субъектов единого трудового правоотношения.
Трудовое право должно определить свою позицию и по отношению к образовательному и миграционному праву по вопросам, относящимся к предмету правового регулирования трудовых отношений, которые могут присутствовать в этих отраслях. Регламентация прав и обязанностей работника, когда наряду с выполнением трудовой функции по трудовому договору, он привлекается своим работодателем к оказанию образовательных услуг (обучение), нередко, по тому же предмету и тому же контингенту обучающихся. Интересно, может ли включаться трудовая нагрузка работника по образовательным услугам в средний заработок или как сегодня будет составлять предмет трудовых отношений другого типа?
Появление в миграционном законодательстве новых оснований для расторжения трудового договора с работником-мигрантом, который нарушает правила регистрации, порядок пребывания в стране и подлежит выдворению. Какова здесь позиция работодателя, пригласившего на работу мигранта и заключившего с ним трудовой договор?
Все эти вызовы пока не получают адекватного ответа в правовом поле со стороны законодателей, что существенно затрудняет процесс развития социально-трудовых отношений.

3.3. Оплата труда

Существующее понятие заработной платы сегодня не включает многие денежные выплаты. Преследуя цель уменьшения размера налоговых и иных обязательных платежей, работодатели часто, порой, на законных основаниях заменяют одни денежные выплаты другими. Это могут быть денежные формы социального пакета (соцпакета), бонусы и т.п. Такие выплаты не входят ни в понятие заработной платы, ни в систему оплаты труда, ни в средний заработок. Работник получает аккумулированную сумму и материальные блага, о которых стороны договариваются при заключении трудового договора или при выполнении конкретной работы. Такая уловка работодателей схожа с «конвертной» практикой оплаты труда [15; С. 67].
Нельзя не обратить внимание на практику ряда компаний заменять заработную плату отдельных категорий работников, являющихся акционерами, выплатой дивидендов по принадлежащим им акциям. Подобные схемы организации и оплаты труда выгодны экономически, допустимы с позиций гражданского и налогового законодательства, соответствуют материальным интересам работников и осуществляются с их согласия. Отрицательное отношение науки трудового права к подобным новациям, спокойная позиция профсоюзов, медлительность правотворческих организаций не препятствует распространению подобной практики.
Необходимо подумать о расширении содержания понятия «заработная плата» за счет включения любых денежных сумм, в прямом и «овеществленном» виде выплачиваемых работнику за его трудовую деятельность, участие в трудовом процессе в пользу работодателя. Это не только позволит устранить практику вывода денежных сумм за рамки заработной платы, но и приведет в соответствие сущность оплаты труда с понятием «трудовые отношения», которое как их элемент включает основанные на соглашении между работником и работодателем отношения по оплате трудовой функции или конкретного вида поручаемой работнику работы (ст. 15 ТК РФ). Из этого следует, что общий заработок работника должен определяться исключительно по соглашению с работодателем и оформляться трудовым договором. По типу оплаты труда руководителей иных (внебюджетных) организаций, их заместителей и главных бухгалтеров (ч. 2 ст. 145 ТК РФ). В такой заработок должны входить выплаты, предусмотренные и непредусмотренные ст. 129 ТК РФ.

3.4. Субъекты трудового права

Статья 20 ТК РФ ограничивает стороны трудового отношения двумя субъектами: работником и работодателем. Исходя из указанной нормы, некоторые авторы не допускают появления иных субъектов. Всегда ли такой дуализм сохраняется на практике?
Руководствуясь системой норм, регулирующих трудовые отношения, М.В. Трошкова насчитывает шесть субъектов трудового права [37; С. 133]. Об одном из них - трудовом коллективе, - прямо не упомянутом в Трудовом кодексе, а «спрятанном» за фразой «работники организации», он говорит как о реально существующем субъекте, обладающим субъективными правами и соответствующими обязанностями. «С легкой руки законотворцев - пишет В.Б. Панин - понятие «трудовой коллектив» стало заменяться неопределенным термином «работники»... Все эти новации и умолчания выглядят несколько странно: коллективы-то существуют и порой заявляют о себе решительно и громко» [18; С. 36].
Между тем трудовой коллектив был и остается предметом внимания общественных наук, практики организации трудовой деятельности человека. Так, он является неотъемлемым элементом экономики труда, объектом и субъектом науки управления, социологии и психологии коллектива; представляет сердцевину управления человеческим капиталом; изучается как активный элемент строящегося гражданского общества. Коллектив работников определенных профессий как субъект трудовых правоотношений входит в содержание многих международных документов о труде, например, Конвенцию МОТ № 149 «О сестринском персонале» (1977 г.), Конвенцию МОТ № 179 «О найме и трудоустройстве моряков» (1996 г.).
Опираясь на многолетний опыт США, Великобритании и Германии в части применения коллективного трудового права, Ю. Орловский справедливо ставит вопрос о развитии такого права в России, формулирует понятие коллективного трудового правоотношения, одним из участников которого может выступать трудовой коллектив [26; С. 50]. А коллективное трудовое право как система включает в себя нормы, регулирующие участие трудового коллектива в управлении организацией, в обеспечении роста производственных показателей. Задача науки трудового права - разработать и предложить законодателю модель субъектов коллективного трудового правоотношения с уточнением их полномочий и приоритета в вопросах управления предприятием.
Формальное исключение трудового коллектива из числа субъектов трудового права является следствием отсутствия в науке трудового права четко выработанной позиции (прогноза) относительно развития субъектного состава трудового правоотношения, трудового договора во времени и пространстве.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Перечень отношений, к которым могут быть применены нормы трудового права, нельзя определить исчерпывающим образом.
Трудовые отношения – это, отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Источники трудового права - это нормативные правовые акты трудового законодательства (включая нормативные правовые акты законодательства об охране труда) и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, регулирующие трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения.
Источники трудового права можно классифицировать по характеру принятия, по сфере действия, по юридической силе и др. Классификация источников трудового права по юридической силе наиболее удобна, т.к. она позволяет охарактеризовать степень и условия применения того или иного источника.
В настоящее время классификацию источников трудового права по юридической силе большинство ученых юристов представляют так:
акты международного правового регулирования;
Конституция РФ;
федеральные конституционные законы;
Трудовой кодекс РФ;
иные федеральные законы;
указы Президента РФ;
постановления Правительства РФ и нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти;
конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ;
судебная практика;
акты органов местного самоуправления (соглашения о труде) и локальные нормативные акты (коллективные договоры).
Некоторые институты и категории трудового права, действующие нормы трудового законодательства, не только не учитывают тенденции развития социально-трудовых отношений в расчете на будущее, но и формально исключают правовое обеспечение уже сложившихся на практике или формирующихся трудовых отношений. А, значит, правовая норма, не допускающая моделирования поведения участников трудовых отношений под влиянием внутренних или внешних факторов, приводит к ограничению прав сторон трудового договора, снижает эффективность права в правоприменительном процессе.


СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативно-правовые акты

Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993г. // Росс. газ. - 1993. - № 237.
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2002. - № 1 (часть I). - Ст. 3.
О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации: Федер. закон от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 3 июля 2006 г. № 27 - ст. 2878.

Судебная практика

О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 // БВС Рос. Федерации. -2004. - № 6.

Литература

Абалдуев В.А. Предмет и сфера действия трудового права России: теоретические начала и законодательное воплощение /В.А. Абалдуев // Правовое регулирование труда в современной России: общие положения, отраслевые институты, эффективность реализации права. Материалы «круглого стола» в рамках международной научно-практической конференции «Юридическое образование и наука в России: проблемы. – Саратов: ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2007. – С. 75-94.
Азаров Г.П. Трудовое право. Конспект лекций /Г.П. Азаров. - Система ГАРАНТ, 2011.
Акопов Д.Р. Подзаконные источники трудового права и акты судебного нормативного толкования /Д.Р. Акопов // Журнал российского права. - 2006. - № 7. – С. 45-52.
Алиева З.А. Конституционное регулирование трудовых отношений в Российской Федерации и ряде зарубежных государств З.А. Алиева // Теоретико-правовые проблемы укрепления российской государственности: научные труды IV Международной научно-практической конференции. – Махачкала, 2010. – С. 278-281.
Андриановская И.И. Значение преемственности в формировании предмета трудового права как отрасли права /И.И. Андриановская // Юридический мир. Общероссийский научно-практический правовой журнал. – 2009. - № 3. – С. 59-64.
Архипова В.В. Место и значение трудового договора в регулировании и организации трудовых отношений: теория и практика /В.В. Архипова // Законодательство и экономика. – 2009. - № 7. – С. 59-73.
Бочарникова М.А. Место и роль законодательства субъектов Российской Федерации о труде в системе источников трудового права /М.А. Бочарникова // Журнал российского права. - 2010. - № 9. – С.23-26.
Власенко М.С. Проблемы правового регулирования заемного труда в России: Автореф. канд. дисс /М.С.Власенко. - М., 2009. – 25 с.
Гашкин А.А. Проявление дифференциации в предмете трудового права /А.А. Гашкин // Трудовое право. – 2007. - № 10. – С. 79-86.
Дивеева Н.И. Частноправовые основы регулирования трудовых отношений: Монография /Н.И. Дивеева. – Барнаул: Азбука, 2010. – 152 с.
Ершов М.А. К вопросу о понятии и видах источников трудового права (теоретический аспект) /М.А. Ершов // Актуальные проблемы правоведения. Научно-теоретический журнал. - 2009. - № 2. – С. 65-72.
Ершова Е.А. Источники и формы трудового права в Российской Федерации. Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук /М.А. Ершов. - М., 2008. – 32 с.
Ершова Е.А. Источники, формы, система и классификация форм трудового права в России /М.А. Ершов // Источники права: проблемы теории и практики. Материалы конференции 22-25 мая 2007 г. - М., 2008. – 117 с.
Ивашковская А.В. Отношения по профессиональному обучению работников в структуре предмета трудового права /А.В. Ивашковская // Юридические записки молодых ученых и аспирантов ЯрГУ. Сборник статей. Вып. 6. – Ярославль: ЯрГУ, 2006. – С. 41-43.
Коркин А.Е. Цели и задачи правового регулирования нетипичных трудовых отношений /А.Е. Коркин // Правоведение. – 2010. - № 2. – С. 219-231.
Кривой Я.В. Правовое регулирование заемного труда: международно-правовой, сравнительный и национальный аспект: Автореф. канд. дисс. /Я.В.Кривой. - М., 2006.
Кузьменко А.В. Предмет трудового права России - взгляд на историю вопроса /А.В. Кузьменко. – Спб., 2011. – 340 с.
Луганцев В.М. Проблемные вопросы сферы действия современного трудового права /В.М. Луганцев // Государство и право. – 2004. - № 5. – С. 28-37.
Лушников А.М. Курс трудового права: в 2-х т.: Учебник. - М., 2003. – 320 с.
Маврин С. П. Трудовое право: учебник /А.М. Лушников. - М.: Юристъ, 2009. – 638 с.
Московая Ю.М. О соотношении понятий «предмет» и «сфера действия» трудового права /Ю.М. Московая // Общество, право и государство: ретроспективы и перспективы. Материалы 51-й ежегодной научно-методической конференции преподавателей и студентов «Университетская наука - региону», посвященной 75-летию Ставропольского государственного университета. – Ставрополь: Сервисшкола, 2006. – С. 252-254.
Орловский Ю. Правовое регулирование трудовых отношений в современных условиях /Ю. Орловский // Хозяйство и право. – 2011. - № 2. – С. 48-52.
Оробец В. Зарубежный опыт правового регулирования трудовых отношений /В. Оробец // Кадровик. - 2007. - № 1. - С. 45.
Панина А.Б. Трудовое право /А.Б. Панина. - М., 2005. –349 с.
Петрова Е.И. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации как источники трудового права. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. /Е.И. Петрова. - М., 2008. - 358 с.
Полухина Е.Е. Судебная практика Верховного Суда РФ как источник трудового права /Е.Е. Полухина // Право и государство: теория и практика. - 2009. - № 7. – С. 32-26.
Попова А.А. Вопросы правового регулирования трудовых правоотношений и отношений государственной службы /А.А. Попова // Перспективы совершенствования российского трудового законодательства. Материалы Всероссийской научно-практической конференции (Иркутск, 15-17 октября 2008 г.). – Иркутск: Изд-во Иркут. гос. ун-та, 2009. – С. 20-28.
Пятин А.А. Правовое регулирование трудовых отношений со спортсменами /А.А. Пятин // Российское правоведение: Трибуна молодого ученого: Сборник статей. Вып. 9. – Томск: Изд-во Томск. гос. ун-та, 2009. - 116 с.
Родионова Ю.С. Конституционно-правовое регулирование трудовых отношений в Российской Федерации: проблемы и перспективы развития. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук /Ю.С.Родионова. – Екатеринбург, 2009. - 30 с.
Рыженков А.Я. Трудовое право России. Курс лекций /А.Я. Рыженков. - Система ГАРАНТ, 2011.
Сойфер В.Г. Правовое регулирование трудовых отношений: запоздалый ответ на вызовы реальности /В.Г. Сойфер // Трудовое право. – 2010. - № 10 (128). – С. 89-99.
Сойфер В.Г. Пределы договорного регулирования трудовых отношений нуждаются в расширении /В.Г. Сойфер // Трудовое право. – 2009. - № 4 (110). – С. 85-94.
Трошкова М.В. Отрицательные и положительные стороны Трудового кодекса РФ в регулировании трудовых отношений /М.В. Трошкова // Кулагинские чтения: IX Всероссийская научно-практическая конференция. Ч. IV. – Чита: ЧитГУ, 2009. – С. 132-135.
Харитонов М.М. Множественность лиц на стороне работодателя: Автореф. дисс. ... к.ю.н. /М.М. Харитонов. - СПб., 2010. – 35 с.
Хохлов Е.Б. Очерки истории правового регулирования труда в России. Ч. 1: Правовое регулирование труда в Российской империи /Е.Б. Хохлов. – СПб., 1999. – 238 с.
Шаповал Е.А. Особенности подзаконных актов, содержащих нормы трудового права, как источников российского трудового права /Е.А. Шаповал // Научные труды РАЮН. В 3-х томах. Вып. 9, Т. 3. М., 2009.
Шевякова Е.Н. Некоторые проблемы дифференциации правового регулирования трудовых отношений /Е.Н. Шевякова // Правовая модернизация как фактор развития общества и государства: Сборник статей студентов, аспирантов и молодых ученых. – Красноярск: ИПК СФУ, 2010. – С. 267-275.











2