Совершенствование системы управления проектами государственно-частного партнерства в РФ.

По некоторым оценкам, в ближайшем будущем строительство и эксплуатация платных дорог станет одним из самых приоритетных направлений развития ГЧП. Будет построено около 2 тыс. км платных дорог высокого качества, управлять которыми будут частные инвесторы на основе договоров и схем ГЧП, концессий и контрактов жизненного цикла.ЗаключениеДля государства участие в государственно-частном партнерстве становится выгодным при соблюдении следующих факторов:Во-первых, это снижение нагрузки на государственный бюджет, так как при реализации проектов ГЧП частный партнер полностью или частично инвестирует проект. Более того, частный инвестор в целях снижения затрат на реализацию проекта, заинтересован завершить его в короткие сроки, что повышает социально-экономический эффект данного проекта. Во-вторых, у государства сокращаются риски, которые возникают при реализации любого проекта, так как проект инвестируется на паритетных условиях, т.е. только часть его финансируется за счет бюджетных средств.В-третьих, вложенные в проект инвестиций частного бизнеса высвобождают государственные средства, которые могут быть направлены на решение других более срочных и приоритетных задач, что было бы невозможно, если бы финансирование производилось только за счет государственного бюджета. В-четвертых, стремление частного инвестора снизить свои затраты и получить максимальную прибыль от данного проекта, является одним из основных факторов завершения проекта в более короткие сроки. В-пятых, при проведении тендерных процедур, к участию в создании социальной инфраструктуры привлекаются наиболее креативные инновационные компании, имеющие определенный опыт и положительные рекомендации в подобных проектах.Для частного бизнеса участие в государственно-частном партнерстве становится выгодным при соблюдении следующих факторов:Во-первых, частная компания имеет гарантии со стороны государства, которое, соблюдая партнерские отношения, предоставляет возможность бизнесу обеспечить определенный уровень рентабельности и получить прибыль от данного проекта. Во-вторых, затраты бизнеса на реализацию проекта зафиксированы в договоре, заключенным между партнерами и не могут быть изменены (увеличены) в ходе его реализации. В-третьих, частная компания имеет возможность увеличить прибыльность проекта за счет повышения производительности труда, использования передовых технологий, сокращения сроков его исполнения. В-четвертых, частная компания имеет возможность осуществлять стратегический контроль над реализацией проекта и создаваемыми активами путем передачи управленческих функций специальной проектной компании.Экономический эффект для населения состоит в том, что проекты ГЧП позволяют государству повысить качество государственных и муниципальных услуг, так как проекты государственно-частного партнерства позволяют высвободить бюджетные средства и направить их на решение других социальных проблем общества. Сокращение времени на их проектирование и сооружение проектов ГЧП позволяет населению получить указанные услуги в более короткие сроки.Опыт стран, которые в течение долгого времени используют ГЧП для развития производственной и социальной инфраструктуры, показывает, что успех и темпы продвижения ГЧП зависят от ряда фундаментальных обстоятельств, связанных с эффективностью и качеством менеджмента.Проблемы могут возникнуть тогда, когда возникает конфликт интересов государства и бизнеса, а именно для бизнеса главная мотивация проекта – получение прибыли, для государства – обеспечение интересов общества. Список литературыФедеральный закон от 17 июля 2009 г. № 145ФЗ «О Государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // «Российская газета», N 131п, 20.07.2009.АгамагомедоваЕ.В. Оценка рисков проектов государственно-частного партнерства на основе использования концепции smart-финансирования // Экономика и управление. 2020. Т. 26. № 8 (178). С. 901-911.Братарчук Т.В. Стратегические направления развития ГЧП как инструмента взаимодействия власти и бизнеса в инвестиционно-строительной сфере // Вестник Тульского филиала Финуниверситета. 2020. № 1. С. 122-124.ВарнавскийВ.Г. Новые формы государственно-частного партнерства в сфере научно-технологического развития России // В сборнике: управление развитием крупномасштабных систем mlsd'2020. Труды тринадцатой международной конференции. Под общей редакцией С.Н. Васильева, А.Д. Цвиркуна. 2020. С. 24-29.Государственно-частное партнерство в контексте реализации концепции "умный город" / Кабанов В.А., Бесхлебнов А.А., Али М.А. // Экономика и предпринимательство. 2021. № 4 (129). С. 666-670.ДолиненкоА.Ю., Чепурко М.В. Государственно-частное партнерство в Великобритании // В сборнике: Потенциал российской экономики и инновационные пути его реализации. Материалы всероссийской научно-практической конференции студентов и аспирантов. В 2-х частях. Под редакцией Т.В. Ивашкевич, А.И. Ковалева. Омск, 2021. С. 303-305.Кузьмина Л.В. Механизмы ГЧП в сфере транспорта: экономические эффекты и ключевые проблемы // Экономический вестник ИПУ РАН. 2021. Т. 2. № 2. С. 26-33.Леонов П.П. Проблемы государственно-частного партнерства в управлении развитием г. Санкт-Петербурга // Экономика и социум. 2021. № 6-1 (85). С. 777-782.Лучшая дорога России построена по концессии// Концессии и инфраструктурные инвестиции Экспертный журнал URL: http://www.investinfra.ru/koncessii/40-koncessionnyy-proekt-avtodorogi.html (дата доступа: 07.12.2021)Матвеева Н.С. Государственно-частное партнерство в промышленном секторе уголовно-исполнительной системы России // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2020. № 4. С. 12-15.Пешкова А.А. Правовое регулирование деятельности государственно-частного партнерства в сфере развития цифровых технологий // В сборнике: Российские регионы в фокусе перемен. Сборник докладов XIV Международной конференции. 2020. С. 455-457.Применение государственно-частного партнерства в условиях современной действительности: мировая и российская практика / Тронина И.А., Семенихина А.В., Морозова О.И., Андросова А.О. // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: Экономика. Социология. Менеджмент. 2021. Т. 11. № 2. С. 47-60.Русинова А. В процессе узаконивания // Эксперт Северо-Запад №42, 2013 http://expert.ru/northwest/2013/42/v-protsesse-uzakonivaniya/(дата обращения: 07.12.2021)Сащенко А.Ю., Пикула Е.И. Развитие экосистем на основе платформенной концепции / В книге: Стратегическое управление развитием цифровой экономики на основе умных технологий. под ред. А. В. Бабкина. Санкт-Петербург, 2021. С. 701-726.Холодная Н.Д. Государственно-частное партнерство – новый тип отношений в российской экономике// Вопросы государственного и муниципального управления, 2009, №2, с 52; http://vgmu.hse.ru/data/2010/12/31/1208184321/%D0%A5%D0%BE%D0%BB%D0%BE%D0%B4%D0%BD%D0%B0%D1%8F%2042-56.pdf (дата обращения: 07.12.2021)